高職院校生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)行若干問(wèn)題研究

摘 要：生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)逐步被高職院校認(rèn)可，但仍有相當(dāng)多的人對(duì)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)存在誤解，開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐中往往步入歧途．正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、正確處理實(shí)踐中所遇到問(wèn)題、在實(shí)踐中選擇可行的方法。對(duì)確保生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)順利開展，提高高職院校人才培養(yǎng)水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高職、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、問(wèn)題、可行方法

[中圖分類號(hào)]：G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2012)-03-0201-01

一、再論雙元制與生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)

雙元制作為一種成功的職教模式在中國(guó)廣為人知。自上世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)內(nèi)的職業(yè)院校往采用雙元制模式培養(yǎng)人才的探索上做了大量工作，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但由于社會(huì)背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的因素，我們并不能完全仿效德國(guó)的“雙元制”。近年來(lái)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地逐漸升溫并愈發(fā)受到關(guān)注，越來(lái)越多的院校進(jìn)行了實(shí)踐，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)是受雙元制的影響而產(chǎn)生的、是雙元制本土化的產(chǎn)物。并且此觀點(diǎn)得到了多數(shù)職教界人士的認(rèn)同(作者也曾認(rèn)同此觀點(diǎn))。

因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)教育界與企業(yè)界相互獨(dú)立、互不了解，因此站在教育界的角度得出一個(gè)結(jié)論，站在創(chuàng)業(yè)界的角度看又得出另外一個(gè)結(jié)。自建國(guó)起各大工礦企業(yè)就有企辦技工學(xué)?；蚵毠ご髮W(xué)(按今天的標(biāo)準(zhǔn)看就是企辦職業(yè)教育)，一直延續(xù)到國(guó)企改革剝離企業(yè)辦社會(huì)功能時(shí)，企辦教育作為企業(yè)辦社會(huì)的一部分，與企業(yè)分離。在分離之前的企辦技工學(xué)校或職工大學(xué)的教學(xué)計(jì)劃是由企業(yè)制定的，教師由企業(yè)從員工中抽調(diào)，學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，畢業(yè)后留在企業(yè)或分配到本行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)。這時(shí)學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系可以稱作“一元化”，相應(yīng)的模式可以稱作“一元制”，學(xué)校與企業(yè)是一體的，這樣的模式與“雙元制”相比肯定更具優(yōu)勢(shì)。

二、若干問(wèn)題

(一)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

l、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)最大的阻力與困難不是資金、設(shè)備、人員。最大的阻力和困難是對(duì)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。將生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等同于教育產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)為開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是走教育產(chǎn)業(yè)化道路。對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化的批評(píng)主要原因是高企的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)招的動(dòng)力是多收學(xué)費(fèi)，以賺錢為目的的進(jìn)修班、培訓(xùn)班等。而開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的最終目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，是職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的需要，最終的受益者是學(xué)生和社會(huì)。持這種觀點(diǎn)的人分為兩部分，一部分是確實(shí)對(duì)職業(yè)教育和職業(yè)教育的規(guī)律、特點(diǎn)缺乏了解。將社會(huì)上對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化的批評(píng)和開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的最終目的混為一談。許多從事職業(yè)教育工作的管理者、教師也存在這種思想，無(wú)疑為開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)設(shè)置了障礙。另一部分是因主觀上不愿意開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，為了混淆視聽以達(dá)到不開展工作和減輕負(fù)擔(dān)的目的，高高舉起教育產(chǎn)業(yè)化的盾牌保護(hù)自己。

2、適用范圍

應(yīng)該看到。開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)一些行業(yè)領(lǐng)域不適用。生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，適用于投資規(guī)模較小、能耗較低、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低、分布廣泛、發(fā)展空間大的行業(yè)，如機(jī)械加工、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、貿(mào)易等。對(duì)投資規(guī)模大、資源型、高污染、高能耗、實(shí)行準(zhǔn)入制的行業(yè)不適用，如鋼鐵、石油、鐵路、航空、電信、造船、化工。開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、尤其是建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，要本著實(shí)事求是的精神，遵循客觀規(guī)律，避免好高騖遠(yuǎn)、追求不可能達(dá)到的目標(biāo)。在這樣的行業(yè)領(lǐng)域還是要采取原有校企合作的模式。

(二)實(shí)踐偏差問(wèn)題

l、為了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)而生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)

在各職業(yè)院校紛紛建立起生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)得到認(rèn)可后。為了盡快實(shí)現(xiàn)本校生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地零的突破，選擇最快捷的“筑巢引鳳”式合作，由學(xué)校提供場(chǎng)地或設(shè)備，企業(yè)出設(shè)備或人員負(fù)責(zé)運(yùn)行?！爸惨L(fēng)”式合作作為可行的模式之一無(wú)可厚非，是探索生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的有效途徑．但單純的采取物理組合式合作、拉近學(xué)校與企業(yè)之間物理距離、甚至承諾不讓企業(yè)承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的做法是不可取的。

逐步成立股份合作企業(yè)和學(xué)校獨(dú)資企業(yè)才是確保生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能持續(xù)運(yùn)行的保證。

2、單純追求經(jīng)濟(jì)效益

開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，另一個(gè)值得警惕的現(xiàn)象是單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。在實(shí)踐中有的基地生產(chǎn)任務(wù)非常飽滿，設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)行，每年為學(xué)校創(chuàng)造上百萬(wàn)利潤(rùn)，學(xué)生很少能夠?qū)嵺`操作。這就偏離了開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，在真實(shí)職業(yè)環(huán)境中培養(yǎng)學(xué)生的最初目的。

三、實(shí)踐中的可行方法

(一)成立獨(dú)立的企業(yè)法人

l、以資本為紐帶

校辦企業(yè)不是新生事物，自建國(guó)起高校就有校辦企業(yè)，改革開放后高校校辦企業(yè)越來(lái)越明顯地顯露出一些影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。這些問(wèn)題有校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順、學(xué)校直接承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管理體制不規(guī)范，學(xué)校對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)過(guò)多、經(jīng)營(yíng)性資本難以自由流動(dòng)、缺乏投入撤出機(jī)制等。最突出的問(wèn)題還是學(xué)校直接承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)事業(yè)不分而造成損失。開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)離不開企業(yè)，為了避免企業(yè)法人與事業(yè)單位法人不分給學(xué)校帶來(lái)的影響，應(yīng)以資本為紐帶，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開，筑起防火墻。阻止學(xué)?？?、參股的企業(yè)法人對(duì)學(xué)校事業(yè)法人資產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)。保持事業(yè)法人和企業(yè)法人相互資產(chǎn)的獨(dú)立性，在各自的領(lǐng)域中，獨(dú)立行使各自財(cái)產(chǎn)的權(quán)力、責(zé)任，享有其收益，顯然這有利于事企雙方共同事業(yè)的健康發(fā)展。

2、企業(yè)性質(zhì)

根據(jù)我國(guó)‘公司法'的規(guī)定，高校創(chuàng)辦的獨(dú)資企業(yè)無(wú)法達(dá)到注冊(cè)國(guó)有獨(dú)資公司的要求，只能注冊(cè)一人有限責(zé)任公司或其他企業(yè)合作成立有限責(zé)任公司。

(二)人員分開

l、主要領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)任法人

因企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性，資產(chǎn)分開而主要領(lǐng)導(dǎo)不分開，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)仍然能夠直接傳導(dǎo)到學(xué)校，資產(chǎn)的分開也就失去了意義。現(xiàn)行政策雖然沒(méi)有要求職業(yè)院校成立資產(chǎn)公司，但職業(yè)院校應(yīng)參照（意見)中的規(guī)定，學(xué)校的校長(zhǎng)、書記、副校長(zhǎng)、副書記等主要領(lǐng)導(dǎo)不宜擔(dān)任企業(yè)法人、董事長(zhǎng)，由于情況需要必須擔(dān)任的，也不能在擔(dān)任職務(wù)的企業(yè)領(lǐng)取工資和薪酬。在實(shí)踐中，有的職業(yè)院校成立了十幾個(gè)具備法人資質(zhì)企業(yè)，其法人都是學(xué)校校長(zhǎng)，校長(zhǎng)無(wú)暇管理每個(gè)公司的具體業(yè)務(wù)。從而承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

2、企業(yè)員工與學(xué)校員工分開

正常開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，所設(shè)置的工作崗位是“專職”或“全職”崗位，因此聘用的“全職”人員不宜為學(xué)校事業(yè)編制內(nèi)員工。在實(shí)踐中，有學(xué)校成立校級(jí)的“總”公司，取得企業(yè)法人執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋學(xué)校全部或大部分專業(yè)，各系部是公司的“事業(yè)部”，用“總”公司的資質(zhì)開展業(yè)務(wù)。企業(yè)的員工全部或大部分是學(xué)校的員工，必然出現(xiàn)崗位爭(zhēng)人的現(xiàn)象，如沒(méi)有出現(xiàn)崗位爭(zhēng)人的現(xiàn)象，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力必定受到制約，無(wú)法開展正常的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其員工應(yīng)以企業(yè)名義聘用，按照相關(guān)法律法規(guī)，簽訂合同、繳納各種保險(xiǎn)，如有需要可以聘請(qǐng)學(xué)校的人員兼職，以完成一定的工作量或完成某一個(gè)項(xiàng)目為依據(jù)支付報(bào)酬。

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