數(shù)字背后的隱憂

2月24日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開2011年中國發(fā)明專利授權(quán)情況新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布了2011年我國發(fā)明專利授權(quán)量及排行前十的省、市、企業(yè)名單及相關(guān)情況。數(shù)據(jù)表明，2011年我國發(fā)明專利授權(quán)量較此前年度大幅提高，達(dá)到了172，113件，同比增長27.4％；其中，國內(nèi)專利權(quán)人發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)11.2347萬件，比上年增長6.3%，占總量的65.3％。但與此同時(shí)，從公布的相關(guān)數(shù)據(jù)中也反映出，在國內(nèi)不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)及不同技術(shù)領(lǐng)域之間，在一定程度上仍然存在著結(jié)構(gòu)性失衡問題。 年度數(shù)據(jù)喜中帶憂 眾所周知，專利授權(quán)量是反映一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，特別是發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量，更是其中最具參考價(jià)值的核心指標(biāo)。我國發(fā)明專利授權(quán)量近年呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢(shì)，這充分體現(xiàn)了我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已取得了重要進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用也日益顯現(xiàn)。 據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧透露，截至2011年底，代表較高專利質(zhì)量指標(biāo)，體現(xiàn)專利技術(shù)和市場價(jià)值的我國有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到351，288件，首次超過國外在華發(fā)明專利擁有量，國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.37件，2010年底這一數(shù)字還僅為1.7件。他說，這充分顯示了每萬人口發(fā)明專利擁有量3.3件指標(biāo)納入國家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)專利創(chuàng)造的顯著促進(jìn)作用。 在表明成績的同時(shí)，甘紹寧還指出，我國發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)情況也反映出三個(gè)問題： 一是發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量雖然呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢(shì)，但國內(nèi)外專利水平仍有較大差距。2011年，我國發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)躍上新臺(tái)階，發(fā)明專利申請(qǐng)量突破50萬件；發(fā)明專利授權(quán)量超過17萬件，同比增長27.4%。但綜合分析，我國的專利水平與國外還有一定差距，我國國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)平均權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)、說明書和附圖頁數(shù)分別只有6項(xiàng)和8頁，而國外來華發(fā)明專利申請(qǐng)分別為16項(xiàng)和28頁，表明國內(nèi)發(fā)明專利的保護(hù)范圍和技術(shù)復(fù)雜程度與國外相比仍然存在較大差距。 二是發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)繼續(xù)呈現(xiàn)相對(duì)集聚態(tài)勢(shì)，各地發(fā)展不平衡。2011年，國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量排名前六的?。ㄊ?、區(qū)）均位于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這六個(gè)省（市、區(qū)）占據(jù)了全國31省（市、區(qū)）發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)總量的六成半左右，專利集聚效應(yīng)明顯。而我國中西部地區(qū)18個(gè)省(市區(qū))只占全國31省(市區(qū))發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)總量的不到四分之一，與東部地區(qū)相比，中西部發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量仍存很大差距。 三是我國在傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，但關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍待突破。2011年，在35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中的食品、化學(xué)、土木工程和藥品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域，我國發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，但在一些高技術(shù)領(lǐng)域，國外的專利布局仍然具有較高強(qiáng)度。從發(fā)明專利授權(quán)量來看，國外在光學(xué)、運(yùn)輸、音像技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)、半導(dǎo)體、發(fā)動(dòng)機(jī)等六個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中仍占較大優(yōu)勢(shì)。 重點(diǎn)領(lǐng)域仍須突破 數(shù)據(jù)顯示，去年我國專利布局的一個(gè)特點(diǎn)是，授權(quán)發(fā)明專利主要分布在高新技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)、生活及醫(yī)藥等領(lǐng)域。即便是在上述領(lǐng)域，我國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也不夠明顯，并且仍舊面臨國外企業(yè)的競爭壓力。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在國外來華企業(yè)發(fā)明專利的申請(qǐng)量上。 據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃司發(fā)展司司長龔亞麟介紹，2011年國外來華發(fā)明專利首次突破10萬件，其中國外企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)到了10.5萬件，占國外來華專利申請(qǐng)總量的95%以上，同比增長了13%。從這些數(shù)字可以看到，跨國公司在華發(fā)明專利布局仍然保持較高的強(qiáng)度。2011年，日系的松下、索尼、夏普等家電企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況是不理想的。但從專利布局來講，這些企業(yè)仍然沒有放緩的跡象，特別是在來華申請(qǐng)專利前十的企業(yè)當(dāng)中仍然有他們。很多專家認(rèn)為，這些企業(yè)的問題出現(xiàn)在創(chuàng)新能力的下降，但去年的申請(qǐng)量仍然達(dá)到19%以上，申請(qǐng)量攀升接近了五成。 的確，盡管近年來部分西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出現(xiàn)了種種問題，有些國家甚至面臨整體經(jīng)濟(jì)下滑的局面，但是它們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)化一刻都沒有停止過。而這些都是值得我國企業(yè)密切關(guān)注并引以為戒的。 針對(duì)目前國內(nèi)外企業(yè)的專利水平存在較大差距的現(xiàn)狀，有關(guān)主管部門已經(jīng)采取了一些重要舉措來對(duì)此加以改進(jìn)。 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司副巡視員陸毅表示：“近年來，隨著我國企業(yè)紛紛走出去，參與國際市場競爭，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局著力創(chuàng)新工作方法，不斷強(qiáng)化分類指導(dǎo)，形成了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引導(dǎo)培育體系和政策措施體系。2011年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與航天航空、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大型央企建立了重點(diǎn)的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的深層次培訓(xùn)，組織開展重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件的分析，為企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析。” 企業(yè)間發(fā)展不均衡 近年來，我國以企業(yè)為主體的專利技術(shù)創(chuàng)新體系正在加快建立當(dāng)中。同時(shí)，作為市場經(jīng)濟(jì)和商業(yè)競爭的“主角”，企業(yè)間的發(fā)明專利授權(quán)量對(duì)比情況也更具實(shí)際意義和參考價(jià)值。 在2011年度企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量排行榜上，排名前十位的國內(nèi)企業(yè)（含港澳臺(tái)）分別是：中興通訊股份有限公司3，178件、華為技術(shù)有限公司2，751件、鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司862件、中國石油化工股份有限公司587件、杭州華三通信技術(shù)有限公司481件、友達(dá)光電股份有限公司471件、比亞迪股份有限公司453件、大唐移動(dòng)通信設(shè)備有限公司367件、中芯國際集成電路制造(上海)有限公司364件和英業(yè)達(dá)股份有限公司320件。 從以上數(shù)據(jù)中不難看出，我國不同規(guī)模的企業(yè)之間在發(fā)明專利授權(quán)量方面相差甚大。即使是在排名前十位的企業(yè)中，位居首位的中興通訊（3178件）的發(fā)明專利授權(quán)量，幾乎是名列第十位的英業(yè)達(dá)公司（320件）的十倍。這在一定程度上也說明，我國真正具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)并不多。 而對(duì)于更多的未能擠身前十榜單的國內(nèi)企業(yè)來說，其所擁有的發(fā)明專利數(shù)量則更為有限，未來在面對(duì)相對(duì)強(qiáng)大的跨國企業(yè)競爭時(shí)，其所處的劣勢(shì)地位將會(huì)十分明顯。 從國家政策層面來看，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在推動(dòng)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)申請(qǐng)專利方面也采取了一系列必要的措施。 “國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照企業(yè)行業(yè)的規(guī)模，行業(yè)領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需要的不同，采取了不同的政策措施，對(duì)于中小企業(yè)：一是實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。集中優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)聚集區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持和服務(wù)支撐。二是中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程，評(píng)選優(yōu)秀的服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助有效管理中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常工作。三是加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估與價(jià)值分析，為中小企業(yè)搭建平臺(tái)。對(duì)大型企業(yè)，一方面我們通過建立聯(lián)系重點(diǎn)的機(jī)制，從國家地方不同層面統(tǒng)籌資源，為大型企業(yè)提供有針對(duì)性、專業(yè)化、深層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跟蹤服務(wù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的支撐作用?！标懸阏f。 專利質(zhì)量有待提高 作為中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“明星”企業(yè)，中興通訊近年在專利數(shù)量上突飛猛進(jìn)顯得格外搶眼，在2011年度，中興通訊不僅勇奪國內(nèi)企業(yè)專利榜單冠軍，更憑借2826件PCT國際專利一舉超越日本松下(2463件)，躍居全球企業(yè)國際專利申請(qǐng)量第一位。雖然取得了“雙料王”的理想戰(zhàn)績，但中興通訊知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)王海波并未因此而感到輕松，他向媒體坦言：“第一并不是我們的目標(biāo)，這是自然形成的結(jié)果，對(duì)于中興通訊而言，數(shù)量不是目標(biāo)，質(zhì)量才是核心?！?中國專利整體質(zhì)量不高是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題。王海波的話或許會(huì)給國內(nèi)其他企業(yè)帶來一些啟示，即在追求專利數(shù)量的同時(shí)，更應(yīng)注重專利的質(zhì)量。畢竟，只有真正高質(zhì)量的專利才能經(jīng)得起市場的檢驗(yàn)和對(duì)手的攻擊，才能最終形成企業(yè)的核心競爭力。 隨著我國專利申請(qǐng)量逐年快速的增長，對(duì)于專利審查工作來說同樣面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查業(yè)務(wù)部副部長馮小兵向媒體表示：“隨著我們企業(yè)，尤其是創(chuàng)新主體對(duì)專利工作的重視，對(duì)專利審批的需求也變得更高和多元化。為保障申請(qǐng)人在獲得客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的審查結(jié)果，就必須提高我們專利授權(quán)的質(zhì)量，滿足企業(yè)的需要。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利審查的質(zhì)量和專利審查的速度上面也進(jìn)行了開拓創(chuàng)新，以滿足企業(yè)的需求?！?“從專利申請(qǐng)質(zhì)量方面講，我們進(jìn)一步明確了質(zhì)量管理方面的職責(zé)。2011年我們加大了對(duì)申請(qǐng)人的質(zhì)量反饋。在2011年7月，我們建立了一個(gè)審查質(zhì)量投訴平臺(tái)，直接面向社會(huì)公眾接受對(duì)我們審查質(zhì)量的投訴。半年的時(shí)間里，我們接收了113件對(duì)審查質(zhì)量的投訴，并在很短時(shí)間內(nèi)對(duì)這113件全部進(jìn)行了處理?！瘪T小兵說，“在審查周期方面，申請(qǐng)人對(duì)我們審查的速度要求也是比較高。在2011年，我們發(fā)明專利的審查速度是2.3個(gè)月，外觀設(shè)計(jì)的審查速度是2.6個(gè)月，平均下來不到半年時(shí)間。我國發(fā)明專利的審查速度優(yōu)于歐洲。得到這樣一個(gè)結(jié)果是非常不容易的，因?yàn)樯暾?qǐng)量在快速的增長，我們的質(zhì)量還不能下降，必須提高?！?雖然專利質(zhì)量的整體提升并非朝夕之事，但我們有理由相信，只要有關(guān)部門和廣大企業(yè)都能對(duì)此予以足夠的重視，未來數(shù)年我國專利質(zhì)量的逐步提升還是可以令人期待的。