關(guān)于加強(qiáng)紹興縣公共文化志愿服務(wù)工作的幾點思考

摘要：在多層次、多領(lǐng)域、開放式、特色化的公共文化服務(wù)體系日漸形成的格局下，對于剛剛興起、還處在起步探索階段的紹興縣文化志愿服務(wù)工作，在文化志愿服務(wù)的理念精神以及組織機(jī)構(gòu)、職能匹配、服務(wù)能力、服務(wù)活動持續(xù)開展等方面存在的諸多問題和欠缺，值得深思。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紹興縣公共文化志愿服務(wù)工作，讓全社會更好地共享文化發(fā)展成果。

關(guān)鍵詞：公共文化；志愿服務(wù)；思考

[中圖分類號]：G127[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-11-0193-01

公共文化服務(wù)是政府職能的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)公民基本文化權(quán)益、提高文化軟實力和居民素質(zhì)的重要保障。在文化資源“人、財、物”三要素中，公共文化志愿者屬于“人”的范疇，是公共文化服務(wù)一支不容忽視的重要力量。

公共文化志愿者是指個人自愿貢獻(xiàn)時間及精力，在不計任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善公共文化服務(wù)，促進(jìn)文化進(jìn)步繁榮，自覺為社會公益文化付出時間、勞力和智慧及提供服務(wù)的人士。公共文化志愿者主要是三類：一類是專業(yè)型志愿者，如專業(yè)文藝工作者、社會文化指導(dǎo)員，指導(dǎo)、參與公共文化活動；一類是有文化藝術(shù)特長的特長型志愿者，如民間業(yè)余文藝團(tuán)隊骨干等，是公共文化活動的重要力量；一類是熱愛文化藝術(shù)，愿意為文化藝術(shù)事業(yè)奉獻(xiàn)智力、財力、精力的熱愛型志愿者。

隨著多層次、多領(lǐng)域、開放式、特色化的公共文化服務(wù)體系格局的日漸形成，要加快建立文化志愿者隊伍，不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)方式方法，拓展志愿服務(wù)渠道，以讓全社會更好地共享文化發(fā)展成果。因此，在大力弘揚“志愿服務(wù)”精神，扎實推進(jìn)公共文化“志愿服務(wù)”工作，對于繁榮全縣農(nóng)村文化事業(yè)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)社會和諧，推動科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、公共文化志愿服務(wù)的重要意義

公共文化服務(wù)體系一方面要讓全體社會成員共享文化發(fā)展成果，另一方面也要充分調(diào)動社會各方面力量參與群眾文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。而公益性文化事業(yè)需要全社會普遍參與的，單純依靠群眾文化專業(yè)力量不可能全面地滿足群眾日益增長的文化需求，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和群眾文化需求的多樣化和多元化，特別是今后幾年，公益性文化事業(yè)將飛速發(fā)展，亟須調(diào)動各方力量。因此，必須大力推進(jìn)公共文化志愿服務(wù)，更好為公益性文化事業(yè)提供力量，滿足群眾對文化服務(wù)的多樣化需求。

二、紹興縣公共文化志愿服務(wù)工作存在的問題和不足

紹興縣文化志愿服務(wù)工作，在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，通過宣傳文化部門的共同努力，志愿服務(wù)組織建設(shè)、志愿服務(wù)內(nèi)容拓展、志愿服務(wù)水平等均有明顯提高，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與和諧社會建設(shè)。但也應(yīng)看到，由于紹興縣文化志愿服務(wù)工作還處于起步探索階段，問題和不足仍然較多，主要是：一是文化志愿服務(wù)的理念精神逐步確立，但社會感召仍顯乏力，得不到社會成員的普遍支持；二是文化志愿服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)基本建立，但職能匹配模糊；三是文化志愿服務(wù)的隊伍持續(xù)擴(kuò)大，但服務(wù)能力仍顯不足；四是文化志愿服務(wù)活動持續(xù)開展，但專業(yè)水平仍顯不夠等。

三、對紹興縣文化志愿服務(wù)工作的幾點思考

文化志愿服務(wù)在紹興縣還剛剛興起，需要有一個逐步走向成熟的過程。由于諸多因素的制約，目前紹興縣文化志愿服務(wù)的社會認(rèn)同度還較低、組織能力較弱、服務(wù)質(zhì)量初級。對這些問題與因素進(jìn)行深入分析，以理清發(fā)展的思路，是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，塑造科學(xué)全面的文化志愿服務(wù)觀念。

一是要充分認(rèn)識志愿服務(wù)的重要意義。要大張旗鼓的宣傳發(fā)動，使全社會認(rèn)識到，搞好文化志愿服務(wù)，就是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局鋪路架橋，就是為構(gòu)建和諧社會拾遺補(bǔ)缺。二是要樹立志愿服務(wù)的正確態(tài)度。幫助更多的人了解文化志愿服務(wù)組織并適應(yīng)服務(wù)過程，認(rèn)識到文化志愿服務(wù)本身最大的價值在于集大批恪盡職守之人的力量為社會做出貢獻(xiàn)。三是要增強(qiáng)志愿服務(wù)的自我認(rèn)同。賦予文化志愿者一定的權(quán)利和權(quán)限，保證他們在權(quán)限的范圍內(nèi)能夠獨立自主處理工作，發(fā)揮志愿服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。

2、追求卓越，打造德才兼?zhèn)涞奈幕驹阜?wù)隊伍。

一是要做好文化志愿者的招募。從實際出發(fā)，改變僅限于以青少年為對象的狹隘志愿服務(wù)理念，要樹立以人為本、全民志愿和終身志愿的新志愿服務(wù)理念。二是要加強(qiáng)文化志愿者的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)來改善志愿者的知識、技能和態(tài)度，增加志愿者專業(yè)服務(wù)知識，提高適應(yīng)工作環(huán)境的能力，促進(jìn)志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。三是要加強(qiáng)對文化志愿者的激勵。要建立健全對文化志愿者在就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)等方面的優(yōu)惠政策，并落到實處。要通過經(jīng)驗交流、表彰獎勵等，全面激發(fā)志愿服務(wù)的榮譽(yù)感。

3、注重協(xié)調(diào)，建立權(quán)責(zé)明確的文化志愿服務(wù)組織。

建議由縣文廣局牽頭，共青團(tuán)、宣傳部等單位參與，建立責(zé)權(quán)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的文化志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全縣文化志愿服務(wù)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督文化志愿服務(wù)工作，確定和規(guī)范文化志愿服務(wù)權(quán)責(zé)，創(chuàng)造和激發(fā)文化志愿服務(wù)環(huán)境。并根據(jù)小政府、大社會的特點，進(jìn)一步提升文化志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身水平，強(qiáng)化組織與活動的自主性，強(qiáng)化志愿者管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、有責(zé)任心的管理人員，為志愿服務(wù)工作的開展提供堅強(qiáng)的組織保障。

4、完善模式，開展高效常規(guī)的志愿服務(wù)活動。

一是活動開展要常規(guī)化。主管機(jī)構(gòu)對文化志愿服務(wù)活動的組織和開展，應(yīng)該有一個成熟的程序設(shè)計來予以維持，與之相關(guān)的制度可以與政府的常規(guī)性工作完整的結(jié)合，改變文化志愿服務(wù)活動臨時性、松散性、隨意性的局面。二是要提升文化志愿服務(wù)的針對性。以群眾的所需所想，作為文化志愿服務(wù)的基本方向和直接目標(biāo)，將志愿服務(wù)工作的精力和資源，集中投入到群眾最關(guān)心、最需要的問題上，避免志愿服務(wù)的盲動。三是要提升文化志愿服務(wù)的實效性。將解決實際問題作為各項志愿服務(wù)工作的第一要務(wù)，逐步建立成本效益分析機(jī)制，績效評估機(jī)制，提升文化志愿服務(wù)活動的產(chǎn)出和效能。

5、多方共舉，提供充分到位的志愿服務(wù)投入。

一是要加大財政投入。建議由政府出面建立文化志愿服務(wù)專項資金，著力提升其資金額度，并確保?？顚Ｓ谩６且哟笕肆ν度?。充分整合共青團(tuán)、宣傳口等部門的職能和人力，配置更多的專兼職人員負(fù)責(zé)全縣文化志愿服務(wù)工作的實施和管理工作。三是要加大物資投入。不斷改善文化志愿服務(wù)辦公和工作條件，用于文化志愿服務(wù)各項工作的計劃組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制以及具體運行。