積極推進(jìn)基層縣級(jí)黨校的教學(xué)改革

摘要：縣級(jí)黨校在培養(yǎng)基層黨政干部方面發(fā)揮了重要的作用，受到辦學(xué)條件和師資力量等各方面因素的影響，縣級(jí)黨校在教學(xué)中還存在著許多問題和不足，針對(duì)這些問題，我們應(yīng)該加強(qiáng)基層縣級(jí)黨校的教學(xué)管理和投入，建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍，積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)黨校；教學(xué)；改革

[中圖分類號(hào)]：G42[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2012)-08-0050-02

縣級(jí)黨校承擔(dān)著培養(yǎng)基層黨政干部的重要任務(wù)，對(duì)基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)的提高起到了至關(guān)重要的作用。因此，抓好基層縣級(jí)黨校的教學(xué)工作，一直是我們工作的重點(diǎn)內(nèi)容。近年來，基層黨校建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果，基層縣級(jí)黨校的教學(xué)條件得到了改善，教師隊(duì)伍的素質(zhì)也逐漸提高。但是，基層縣級(jí)黨校的教學(xué)中還是存在一些問題和不足的，在師資力量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等各個(gè)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，更好地滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需要，我們應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步推進(jìn)基層縣級(jí)黨校的教學(xué)改革，加大投入的力度，以促進(jìn)基層縣級(jí)黨校的建設(shè)和發(fā)展。

一、基層縣級(jí)黨校教學(xué)方面存在的問題

1、教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，隨意性較強(qiáng)

目前，基層縣級(jí)黨校在教學(xué)內(nèi)容和教材的選擇上，隨意性都比較強(qiáng)，一般只是參考市一級(jí)黨校的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)安排。由于師資力量有限，有些專題教學(xué)往往只能選擇教師熟悉的問題和內(nèi)容來進(jìn)行，只是講解一些文章或資料的片斷，缺乏系統(tǒng)化的理論體系。教學(xué)內(nèi)容相對(duì)陳舊，對(duì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)內(nèi)容覆蓋不夠，教學(xué)和實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)員的實(shí)際應(yīng)用能力沒有得到鍛煉和提高。教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)，重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致同一個(gè)人一年內(nèi)參加了不同班次的學(xué)習(xí)聽了同一個(gè)專題，因此要做到因時(shí)施教，因人施教，因地施教。

2、教學(xué)觀念保守，教學(xué)方法單一

由于基層縣級(jí)黨校的培訓(xùn)對(duì)象來自不同行業(yè)和工作領(lǐng)域，學(xué)員的學(xué)習(xí)背景也各不相同，因此，學(xué)習(xí)需求也是多層次、多樣化的。而當(dāng)前縣級(jí)黨校的教學(xué)觀念還相對(duì)保守，還是沿用多年以前的教學(xué)理念，教學(xué)方法比較單一。課堂主要以教師講解為主，缺乏教師和學(xué)員以及學(xué)員和學(xué)員之間的交流和互動(dòng)，學(xué)員只是被動(dòng)地接受一些理論知識(shí)，很少去思考和運(yùn)用，課堂氣氛也顯得比較沉悶和單調(diào)，理論學(xué)習(xí)沒有與能力培養(yǎng)很好地結(jié)合起來。教學(xué)上大多采取滿堂灌的形式，研究式、案例式、體驗(yàn)式等新的教學(xué)方式很少應(yīng)用，由于教師自身和學(xué)校條件的限制，縣級(jí)黨校的教師很難形成新的教學(xué)理念和踐行新的教學(xué)方式，這在很大程度上影響了干部培訓(xùn)的效果。"雖然有一些教師采用了多媒體教學(xué)，但是依然沒有脫稿教學(xué)，只是將教學(xué)稿變成了多媒體文字，并沒有真正理解多媒體教學(xué)的含義，沒有充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

3、教學(xué)管理相對(duì)薄弱

基層縣級(jí)黨校的教學(xué)工作中，對(duì)學(xué)員的約束和管理也是重點(diǎn)問題。由于學(xué)員來自各個(gè)行業(yè)，容易受到各種外界因素的影響，很難保證上課的出勤率，學(xué)員缺課現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理上也存在一定的難度。參加培訓(xùn)的學(xué)員來自各單位的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，都是參加了多次黨校培訓(xùn)的“老油條”，對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度不是很重視，這就給管理上帶來了很大的困難，很難做到每個(gè)學(xué)員按學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，這就要求學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)管理的方法。

4、師資滯后，科研不足

由于地理位置以及辦學(xué)條件等客觀因素的影響，基層縣級(jí)黨校的師資力量還是相對(duì)不足的，缺乏高水平的教學(xué)人才。對(duì)現(xiàn)有教學(xué)人員的培訓(xùn)也不能得到有力的保證，教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，沒有足夠的時(shí)間和條件對(duì)教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性地研究，自身的知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)結(jié)構(gòu)也很難得到進(jìn)一步的提高和優(yōu)化。這就造成了師資隊(duì)伍的整體水平?jīng)]有顯著的提升，對(duì)教學(xué)改革的深化和推進(jìn)形成了阻力。同時(shí)，現(xiàn)有教師的科研水平不足，較少的教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文，申請(qǐng)課題立項(xiàng)，大多數(shù)教師都是完成自己的教學(xué)工作，對(duì)科研熱情不高。基層縣級(jí)黨?，F(xiàn)有的教師以政治教師居多，很多教師都是一個(gè)人身兼幾門課程，非專業(yè)的教師也可以上專業(yè)的課程，教師成了“萬金油”，這樣的師資力量，很難保證教學(xué)的質(zhì)量。

5、上級(jí)指導(dǎo)和資金投入不足

一般基層縣級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作都是由上一級(jí)黨校負(fù)責(zé)的，但上一級(jí)黨校的指導(dǎo)往往只停留在召開幾次校長(zhǎng)工作會(huì)議上，對(duì)具體教學(xué)工作的指導(dǎo)還相對(duì)欠缺，特別是對(duì)新的教學(xué)理念和教學(xué)方法的推廣方面，缺乏具體化和細(xì)節(jié)化的指導(dǎo)，對(duì)教師的培訓(xùn)工作重視也不夠，使得一些新的教學(xué)方法沒辦法及時(shí)地被貫徹到基層縣級(jí)黨校的實(shí)際教學(xué)中。

另外，縣財(cái)政對(duì)于黨校的資金投入也存在不足的問題，往往只是保證教師的工資和黨校的日常開銷，對(duì)于教師培訓(xùn)和進(jìn)修的投入比較少，教師沒有條件進(jìn)行自我提高。教學(xué)設(shè)施和教學(xué)條件的改善也需要大量的資金投入，資金的短缺，必然會(huì)影響教學(xué)水平的提高和教學(xué)改革的推進(jìn)。

二、推進(jìn)基層縣級(jí)黨校教學(xué)改革的對(duì)策和建議

1、教學(xué)內(nèi)容的選擇要從實(shí)際出發(fā)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

教師在選擇教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候，一定要注意教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，要了解參加學(xué)習(xí)的學(xué)員類型和學(xué)員實(shí)際學(xué)習(xí)的需要，把提高學(xué)員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)他們對(duì)理論的深入理解和實(shí)際應(yīng)用的能力作為教學(xué)的主要目標(biāo)。課堂教學(xué)的內(nèi)容安排要科學(xué)合理，既要保證理論教學(xué)的系統(tǒng)性和理論化，又要注意引入當(dāng)前的重點(diǎn)和熱點(diǎn)話題。比如，教師可以讓學(xué)員結(jié)合實(shí)際的社會(huì)現(xiàn)象和問題，來理解和運(yùn)用理論知識(shí)，還可以結(jié)合自己的實(shí)際工作情況，進(jìn)行分析和探討。這樣的教學(xué)內(nèi)容，往往更容易激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，比單純的理論講解更容易被接受。貼近時(shí)代脈搏，因時(shí)施教。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，選準(zhǔn)培訓(xùn)時(shí)機(jī)，適時(shí)調(diào)整、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，使課程更加貼近形勢(shì)、貼近實(shí)際，促使干部知識(shí)儲(chǔ)備及時(shí)得到更新。貼近中心工作，因地施教。注重圍繞縣委縣政府的中心工作開展培訓(xùn)，使干部培訓(xùn)工作更直接有效地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局服務(wù)。貼近班次特點(diǎn)，因人施教。堅(jiān)持按需施教原則。培訓(xùn)中要針對(duì)時(shí)代需要，深入基層、深入實(shí)際，深入了解廣大干部在新的形勢(shì)下需要什么、想知道什么，需要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)解決什么問題，著力選取那些與工作聯(lián)系緊密、有利于促進(jìn)解決實(shí)際問題的更新知識(shí)作為培訓(xùn)施教的內(nèi)容。

2、 轉(zhuǎn)變觀念，在教學(xué)方法上要敢于創(chuàng)新

傳統(tǒng)的教學(xué)方法雖然也有一定的優(yōu)勢(shì)，但一成不變的教學(xué)方法容易讓學(xué)員產(chǎn)生厭倦，不能滿足學(xué)員的實(shí)際需要和時(shí)代的需求。教師要積極地轉(zhuǎn)變觀念，善于對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行更新和改進(jìn)，改變以教師為中心的授課方式，變“灌輸式”教學(xué)為“引導(dǎo)式”教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)員自主學(xué)習(xí)和思考，運(yùn)用理論知識(shí)來探求解決實(shí)際問題的方法和途徑。

教師在備課階段，就應(yīng)該確定具體的教學(xué)方法和方案，根據(jù)所講授內(nèi)容的特點(diǎn)，選擇合適的教學(xué)方法。比如，一些比較深?yuàn)W的理論，還是應(yīng)該做詳細(xì)的講解，而對(duì)于那些相對(duì)容易理解的理論，可以讓學(xué)生自我閱讀和理解，并談?wù)勼w會(huì)和感受，既加強(qiáng)了學(xué)員之間的交流和互動(dòng)，又達(dá)到了深入理解和學(xué)習(xí)的目的。

在課堂教學(xué)中，教師和學(xué)員之間互動(dòng)式的教學(xué)可以更好地活躍課堂氣氛，讓學(xué)員養(yǎng)成主動(dòng)思考并積極參與課堂活動(dòng)的習(xí)慣，學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情也會(huì)高漲。可以就某一理論和話題展開討論或辯論，通過一種主動(dòng)思維與學(xué)習(xí)的方式，讓學(xué)員對(duì)所學(xué)習(xí)的理論進(jìn)行消化和理解，這要比死記硬背好得多。教學(xué)方法的運(yùn)用要靈活，要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的特點(diǎn)和學(xué)生的具體學(xué)習(xí)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。每一種教學(xué)方法都有其優(yōu)勢(shì)和不足，教師在選擇教學(xué)方法的時(shí)候，要在充分研究教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行，還要盡量建立以學(xué)員為中心的教學(xué)模式，要讓學(xué)員通過學(xué)習(xí)和參與課堂活動(dòng)，培養(yǎng)良好的思維習(xí)慣，提高思想修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，這才是教學(xué)的最終目的。

3、促進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化

針對(duì)縣級(jí)黨校教學(xué)管理相對(duì)薄弱的情況，我們應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)黨校的教學(xué)管理和監(jiān)督，制定一套規(guī)范化的教學(xué)管理制度，形成規(guī)范化的管理體系。要建立考勤制度，對(duì)于無故曠課和缺課的情況要嚴(yán)肅處理，同時(shí)，建立規(guī)范化的考試制度，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行及時(shí)檢查和測(cè)試。并加強(qiáng)與紀(jì)委、組織部、人社局等單位的聯(lián)系與溝通，參與黨校的教學(xué)管理，使參加學(xué)習(xí)的學(xué)員能夠重視學(xué)習(xí)，不敢無故曠課早退。對(duì)于教師的管理也要規(guī)范化，要求教師按時(shí)完成備課以及教案編寫，教學(xué)計(jì)劃要系統(tǒng)、具體，教師要按照教學(xué)計(jì)劃與要求，完成教學(xué)任務(wù)。另外，學(xué)校要建立對(duì)教師的考核和考評(píng)制度，定期對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況以及學(xué)員對(duì)教師的評(píng)價(jià)進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。

作為基層縣級(jí)黨校的教學(xué)管理部門，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理工作的重要性，要起到良好的協(xié)調(diào)和規(guī)范作用。除了完成日常的教學(xué)與管理工作，保證教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行之外，還要注意協(xié)調(diào)好教師與教師之間、教師與管理者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，在督促教師完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，要做好相關(guān)的服務(wù)與保障工作，對(duì)教學(xué)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，為教師提供基本的教學(xué)用具等。另外，教學(xué)管理部門應(yīng)該鼓勵(lì)教師進(jìn)行科研活動(dòng)，為教師提供各種科研信息，多為教師提供外出參加會(huì)議、培訓(xùn)和下鄉(xiāng)調(diào)研的機(jī)會(huì)，這樣有助于教師開闊思路和視野，接受新理念和新方法，有助于基層黨校教學(xué)改革的深化發(fā)展，也為進(jìn)一步的教學(xué)研究和改革提供了動(dòng)力。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)。要采取多形式、多渠道的培訓(xùn)方式，逐步提高縣級(jí)黨校教師素質(zhì)?？梢赃x派年輕教師到上級(jí)黨校和大專院校培訓(xùn)進(jìn)修；組織開展集體備課、教學(xué)觀摩、說課、評(píng)課等教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高教師的教學(xué)水平；積極參加社會(huì)調(diào)查、外出參觀學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)調(diào)研、掛職鍛煉等社會(huì)實(shí)踐，開闊教師的視野，提高教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持專兼結(jié)合的人才應(yīng)用模式，面向社會(huì)公開選拔、擇優(yōu)聘用專職教師，大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，以形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊(duì)伍。高度重視科研工作?？蒲泄ぷ魇屈h校工作的重要內(nèi)容，科研水平和成果是衡量黨校教師能力的重要標(biāo)志之一。通過建立完善的科研獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使黨校的科研數(shù)量和質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

基層黨校的教師，除了要具備一定的理論水平和知識(shí)儲(chǔ)備外，更重要的是要有較強(qiáng)的表達(dá)能力和溝通能力，還要具備一定的人格魅力和感召力。由于學(xué)員多是來自各個(gè)行業(yè)和各個(gè)部門的基層干部，通過黨校課程的學(xué)習(xí)，除了掌握必要的理論知識(shí)之外，更重要的是要對(duì)當(dāng)前黨的政策和方針有理性的認(rèn)識(shí)，并學(xué)習(xí)如何更好地在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，學(xué)習(xí)如何與下屬進(jìn)行溝通，如何更好地為群眾服務(wù)。而這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不僅僅是來自于書本，更多的是來自于教師對(duì)學(xué)員潛移默化的影響，這就要求教師本身應(yīng)該具備較高的政治素養(yǎng)、精深的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的教學(xué)與指導(dǎo)能力。

5、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨校的指導(dǎo)與投入

市級(jí)黨校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨校教學(xué)工作監(jiān)督和指導(dǎo)的力度，經(jīng)常組織會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解縣級(jí)黨校在教學(xué)中存在的問題，并及時(shí)把好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和新的教學(xué)理念傳達(dá)下去。政府要加大對(duì)縣級(jí)黨校的投入，改善縣級(jí)黨校的辦學(xué)條件，引入多媒體教學(xué)設(shè)備，這樣才能保證現(xiàn)代化的教學(xué)手段能夠被運(yùn)用到縣級(jí)黨校的日常教學(xué)中，一些好的教學(xué)課件和軟件也能夠得到更好地推廣和應(yīng)用。另外，通過多媒體教學(xué)還有助于開拓學(xué)員的思路，及時(shí)獲取到最新的信息，增加課堂教學(xué)的趣味性和信息量。因此，教學(xué)投入的保證也是基層黨校教學(xué)改革與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

總之，深化基層縣級(jí)黨校的教學(xué)改革，既要改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，又要提高教學(xué)管理水平，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，還要保證對(duì)縣級(jí)黨校的資金投入，引入現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和手段，以適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)，滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需要，更好地完成黨的干部培訓(xùn)工作。

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