全球化的目標是實現(xiàn)世界范圍內(nèi)商品、要素的自由流動,促進世界經(jīng)濟的增長,并建立與此相適應(yīng)的世界經(jīng)濟新體系。
與全球化的浪潮相適應(yīng),我國的開放政策從1978年開始,已經(jīng)歷34年的輝煌歷程。1978年,我國的進出口總額占GDP的13.67%, 占世界進出口總額的0.66%,是一個經(jīng)濟與貿(mào)易小國;而2010年,我國進出口總額占GDP的55.23%, 占世界進出口總額的8.8%;出口總額排名世界第一;進口總額排名世界第二,僅次于美國。我國已從一個貿(mào)易小國成長為貿(mào)易大國,開放已進入了新的階段。
我們認為,中國開放新階段的主要目標是:一,通過開放政策的戰(zhàn)略調(diào)整,促進我國經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整;二,推動世界經(jīng)濟新體系的建立。
中國開放新階段的主要挑戰(zhàn)是:一,(對外)通過市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新,來打破現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系中由發(fā)達國家主導(dǎo)的市場壟斷、技術(shù)壟斷、規(guī)范壟斷、制度壟斷與理論壟斷;二,(對內(nèi))消除國內(nèi)各地區(qū)間貿(mào)易與要素流動障礙,形成競爭、開放、高效而統(tǒng)一的中國大市場。
可能路徑分為三個層次:一,建立以中國為主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟體系,形成北美、歐盟和東亞三足鼎立的世界經(jīng)濟格局,并據(jù)此建立世界經(jīng)濟新體系。
二,建立以中國企業(yè)、中國產(chǎn)品、中國標準、中國技術(shù)為主導(dǎo)的開放競爭的中國市場,并據(jù)此來打破發(fā)達國家在世界經(jīng)濟的壟斷。
三,建立以縣城經(jīng)濟為中心的開放競爭的區(qū)域市場。通過縣域經(jīng)濟的競爭與開放來消除地區(qū)貿(mào)易障礙,并據(jù)此建立統(tǒng)一的中國大市場;通過縣城經(jīng)濟的發(fā)展來平衡大城市與農(nóng)村的結(jié)構(gòu)扭曲,推動大城市與農(nóng)村的健康發(fā)展,實現(xiàn)平衡、健康、可持續(xù)的城市化戰(zhàn)略。
在此我們主要討論可能路徑的第一層次,即建立以中國為主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟體系的路徑——華夏共同體的構(gòu)想。
區(qū)域貿(mào)易合作再抬頭
發(fā)達國家在世界經(jīng)濟體系中的壟斷是國際經(jīng)濟的常態(tài),每一個國家都會在世界經(jīng)濟的舞臺上最大化這個國家的利益。
發(fā)達國家和主要由發(fā)達國家主導(dǎo)的跨國公司在技術(shù)和制度上處于領(lǐng)先和壟斷地位,這種壟斷地位必然會表現(xiàn)為對國際市場的壟斷。
我國前34年的開放,通過加入到現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系,為世界市場生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,有力地推動了國內(nèi)的經(jīng)濟增長。
如果中國是一個小國,有可能繼續(xù)快速增長而不改變現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系,但作為一個即將成為世界第一大經(jīng)濟體的大國,中國繼續(xù)快速增長不可能在現(xiàn)有的世界經(jīng)濟體系中實現(xiàn)。中國的開放政策的新階段必然需要改變世界經(jīng)濟格局,重建世界經(jīng)濟體系。
多邊貿(mào)易合作(關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT及1995年成立的世界貿(mào)易組織WTO)與區(qū)域貿(mào)易合作一直是全球貿(mào)易自由化的兩個驅(qū)動輪,此起彼伏,交替前進。當多邊貿(mào)易合作遇到困難時,區(qū)域貿(mào)易合作就變得活躍。
上世紀80年代-90年代,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合談判遇到困難,1993年北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟相繼成立,這反而促進了WTO在1995年的建立。自2001年WTO多哈回合談判啟動以來,舉步維艱。
與此同時,區(qū)域貿(mào)易合作越來越活躍,2010年區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)已超過280個。
華夏共同體設(shè)想
東亞地區(qū)西太平洋沿岸包括中國大陸、朝鮮、韓國、香港、澳門、臺灣、越南、新加坡等幾個地區(qū)。蒙古雖處內(nèi)陸,但如文中表所見,蒙古與大陸的貿(mào)易額占蒙古與世界貿(mào)易總額的比重在2009年達到55.5%。
我們建議,由上述九個國家和地區(qū)組建經(jīng)濟共同體,首先實行貿(mào)易自由,再實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動,進而統(tǒng)一貨幣。這九個國家和地區(qū)都是(或曾經(jīng)是)由多民族文化融合發(fā)展而來的華夏文化的一部分,因此我們建議這個東亞地區(qū)經(jīng)濟共同體取名華夏共同體。
如文中表所見,韓國、香港、澳門、臺灣、越南、新加坡、蒙古和中國大陸的貿(mào)易額占他們總貿(mào)易額的比重逐年上漲,在2009年都已超過25%,自2004年以來都位居他們和所有國家(地區(qū))貿(mào)易額的第一位。
可以清楚地看出,韓國在1989年之前,臺灣在1988年之前,越南在1988年之前,由于政治原因,這些國家和地區(qū)與中國大陸的貿(mào)易額都是零。一旦政治上解凍,他們和中國大陸的貿(mào)易就突飛猛進。貿(mào)易上的相互依賴,使得這九個國家和地區(qū)現(xiàn)在有必要建立更緊密的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟。
華夏各族人民共同創(chuàng)造了東方文化。中國大陸是東方文化的中心區(qū),朝鮮、韓國、香港、澳門、臺灣、越南、新加坡和蒙古是東方文化的邊緣區(qū)。東方文化延綿萬年,但近200年處于下降期。在東方文化下降的近200年,邊緣地區(qū)首先被痛心裂肺地甩落出去。但邊緣地區(qū)卻因此也首先脫胎換骨、學(xué)習(xí)西方先進文明。中心地區(qū)的脫胎換骨比邊緣地區(qū)更為痛苦,也更為緩慢。而中心地區(qū)向先進的西方文明學(xué)習(xí)時,首先是學(xué)習(xí)走在前面的邊緣地區(qū)。
當一個文化復(fù)興時,表現(xiàn)為中心地區(qū)的復(fù)興與邊緣地區(qū)的回歸。經(jīng)濟上,近年來中國大陸經(jīng)濟上的高速增長,與周邊地區(qū)依賴大陸經(jīng)濟而發(fā)展的態(tài)勢,表明了華夏文化的復(fù)興趨勢。在東方文化下降時,邊緣地區(qū)與中心地區(qū)的脫離和向西方文化的學(xué)習(xí)是進步的;在東方文化復(fù)興時,邊緣地區(qū)向中心地區(qū)的回歸、和中心地區(qū)一起創(chuàng)造本文化的繁榮更是進步的。
如華夏共同體、北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟占全球的GDP比重的逐年變化表所顯示,北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟在全球GDP的比重逐年下降,從1980年的27.7%和30.8%分別降至19.8%與18.3%。而華夏共同體全球GDP比重逐年上升,從1980年的4.4%上升為2009年的15.7%。這三個地區(qū)占全球GDP比重一直維持在50%以上,一個三足鼎立的世界格局已經(jīng)躍然而出。
作者為清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院國際經(jīng)濟研究中心主任