胡曉煉：歐債危機(jī)的多重兩難

我想從中方的觀點(diǎn)談一下我們怎樣看待歐洲目前的危機(jī)。首先，現(xiàn)在歐債危機(jī)面臨的是一個(gè)多重兩難的困局，一個(gè)極端困難的環(huán)境。多重的兩難有這么幾個(gè)：

一是緊縮和增長的矛盾。過度的消費(fèi)是歐債危機(jī)最主要的原因之一，因此緊縮是必要的。但是另外一個(gè)方面，單純的緊縮在短期內(nèi)也會抑制增長，沒有增長就不可能從根本上解決危機(jī)，如何平衡好這兩者之間的關(guān)系，是一個(gè)兩難的困境。

二是統(tǒng)一貨幣和分散財(cái)政的矛盾。歐債危機(jī)暴露了歐元區(qū)目前存在著一個(gè)重大的結(jié)構(gòu)問題，這就是統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟下財(cái)政聯(lián)盟的缺失，從而造成兩大宏觀政策工具協(xié)調(diào)上的困難。

三是要求歐洲中央銀行承擔(dān)更多的職責(zé)與它目前法定的單一職責(zé)之間的矛盾。目前歐洲央行唯一法定的職責(zé)就是穩(wěn)定物價(jià)，但是歐債危機(jī)惡化所導(dǎo)致的增長失去動(dòng)力、勞動(dòng)力市場惡化、金融體系脆弱性等問題，都要求歐洲中央銀行承擔(dān)更多的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)金融體系穩(wěn)定的職責(zé)。

四是取悅國內(nèi)選民與履行國際承諾之間的矛盾。我們看到歐洲的重債國緊縮引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈不滿，而歐洲比較健康的國家，也因?yàn)橐冻龈嗟馁Y金參與救助，引發(fā)了選民的反對，政治家們必須在民意和國際承諾之間進(jìn)行權(quán)衡。

五是銀行體系的自保和解決危機(jī)要求銀行發(fā)揮更積極的作用之間的矛盾。為了滿足新的監(jiān)管要求，歐洲的銀行業(yè)需要實(shí)施大規(guī)模的去杠桿化，提高資本充足率。歐洲的銀行收縮業(yè)務(wù)去杠桿化，雖然在一定程度上有利于金融體系實(shí)現(xiàn)自保，但是它對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持力度大幅度降低，所造成的矛盾也十分突出。

從以上的難題我們看到，歐債危機(jī)的解決絕對不僅僅是一個(gè)“差錢”的問題，現(xiàn)在IMF和歐洲穩(wěn)定基金都花了很大的精力去籌錢，但是我認(rèn)為錢是不能根本解決問題的。

歐債危機(jī)經(jīng)過幾次反復(fù)愈演愈烈，這就似乎表明了歐債危機(jī)在某種程度上是一種政治博弈。

未來歐債危機(jī)如何演化，在很大程度上取決于相關(guān)國家的政治走向，它是一個(gè)政治博弈的結(jié)果。

歐元區(qū)各國發(fā)展的差異性和現(xiàn)狀的差異性造成了解決危機(jī)的難度是極大的，要從根本上解決危機(jī)需要消耗大量的政治資源、經(jīng)濟(jì)資源，也需要花費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間，還需要進(jìn)行大量根本性的改革，包括財(cái)政、金融等方面，這就需要政治家們非凡的勇氣和決斷，也需要各個(gè)方面能夠達(dá)成共識。

我們認(rèn)為，目前爭論的緊縮和增長這一對矛盾，并不是一個(gè)絕對的只能二者選其一的問題，而是二者恐怕必須兼顧的一個(gè)問題。

對于國際金融危機(jī)影響下的中國，現(xiàn)在我們面臨的外部環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，目前經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力加大，再加上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些原有的矛盾，穩(wěn)定增長的任務(wù)就非常突出。

因此，現(xiàn)在政府已經(jīng)把保持經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的增長作為政策的首要任務(wù)。要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長最大的潛力就在于內(nèi)需，需要進(jìn)一步建立擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的一個(gè)關(guān)鍵。就中國的金融體系來看，我們一直認(rèn)為，金融要發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要和健康共進(jìn)，創(chuàng)新也要和防范風(fēng)險(xiǎn)并舉，在當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢下，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是防風(fēng)險(xiǎn)的底線，也是我們今后必須要堅(jiān)守的原則。

最后，我們認(rèn)為盡快地解決歐債危機(jī)問題，恢復(fù)歐元區(qū)和歐洲整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長符合各方面的利益，因此，需要國際社會共同攜手應(yīng)對。

中國為了克服金融危機(jī)，既有保持自身穩(wěn)定增長，從而拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的努力，也有對歐洲進(jìn)行投資等直接的貢獻(xiàn)。

所以，我們也希望在歐洲的層面，在領(lǐng)導(dǎo)人的層面，在商界企業(yè)家的層面，都應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度看待中歐關(guān)系，這樣共同努力實(shí)現(xiàn)共贏。

胡曉煉為中國人民銀行副行長