完善基本經(jīng)濟(jì)制度表述

隨著中國所有制經(jīng)濟(jì)理論、政策和法律的變化，所有制結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本變化。1978年，除14萬個(gè)體戶從業(yè)人員，公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下。目前，公有制經(jīng)濟(jì)占五分之二，非公有制經(jīng)濟(jì)占五分之三；國有經(jīng)濟(jì)占三分之一，非國有的民營經(jīng)濟(jì)占三分之二。與此相適應(yīng)，國有、集體、私營等經(jīng)濟(jì)被賦予新的內(nèi)涵、新的形式，已與過去有非常巨大的變化。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)制度的表述先后經(jīng)歷了四次變化：個(gè)體經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充；私營經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充；非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分；堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”、形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭新格局。

當(dāng)前，所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨變，應(yīng)改進(jìn)相關(guān)表述，有四種表述可供選擇：繼續(xù)提公有制經(jīng)濟(jì)為主體，重新解釋公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與外延；以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，民營經(jīng)濟(jì)為主體；以公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)；借鑒1954年憲法，并列描述各類經(jīng)濟(jì)。

所有制結(jié)構(gòu)比重逆轉(zhuǎn)

民營經(jīng)濟(jì)已占全國企業(yè)法人的90％以上。2010年，全國企業(yè)法人單位數(shù)為651.77萬個(gè)，其中國有企業(yè)15.38萬個(gè)，占2.4％；集體企業(yè)19.23萬個(gè)，占3.0％;公司89.25萬個(gè)，占13.7％；私營企業(yè)468.39萬個(gè)，占71.9％；外商企業(yè)21.72萬個(gè)，占3.3％。

需要指出的是，統(tǒng)計(jì)中的公司包括國有法人控股、集體法人控股、私營法人控股和這三類企業(yè)聯(lián)營法人控股等四類公司；統(tǒng)計(jì)中的私營企業(yè)，是由自然人控股的私營企業(yè)，不包括私營法人控股的公司。據(jù)此推算統(tǒng)計(jì)中的公司數(shù)據(jù)，國有控股占10％多，私營控股約占80％，其余為集體和聯(lián)營控股。

總體看，企業(yè)法人單位中，公有企業(yè)占10％多，非公企業(yè)占近90％；非公企業(yè)加集體企業(yè)，民營企業(yè)占到90％以上。

民營經(jīng)濟(jì)已占全國就業(yè)的85％以上。2010年，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員34687萬人，其中國有單位6516萬人，占18.78％；集體單位597萬人，占1.72％；公司3637萬人，占10.5％；私營企業(yè)6071萬人，占17.5％；外商企業(yè)1823萬人，占5.3％；個(gè)體4467萬人，占12.9％。

需要指出的是，統(tǒng)計(jì)中的十類就業(yè)人員的數(shù)據(jù)總和只占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的三分之二，另有三分之一即1.1億多人未列入。實(shí)際上，這三分之一的人員多數(shù)都在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)中就業(yè)。因此，從城鎮(zhèn)就業(yè)看，公有制經(jīng)濟(jì)人數(shù)占20％左右，非公有制經(jīng)濟(jì)占80％左右。加上農(nóng)村中的非農(nóng)就業(yè)人員，民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)占全國非農(nóng)就業(yè)的85％以上。

民間資本已占全國企業(yè)資本60％以上。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2008年全國各經(jīng)濟(jì)類型的實(shí)收資本總額為34萬億元，其中國家資本為11.4萬億元，占33.5％；集體資本為1萬億元，占2.94％;法人資本為8.7萬億元，占25.6％；個(gè)人資本為7.8萬億元，占22.9％；外商資本為5.2萬億元，占25.3％。法人資本中大約40％為國家資本，60％為民營資本。

因此，全國各經(jīng)濟(jì)類型中，國有資本占40％以上，非國有的民營資本占近60％；公有資本占45％左右，非公有資本占近55％左右。加上非法人單位的個(gè)體戶資本，民營資本占全國的60％以上。近三年這一比例又有相當(dāng)提高。

民間投資已占全國投資的60％以上。2011年，全國固定資產(chǎn)投資總額301933億元，其中國有及控股投資為107486億元，占35.6％；其余為非國有的民間投資，占64％。2011年，各類企業(yè)投資中，國有企業(yè)投資82299億元，占27.3％；集體企業(yè)投資10296億元，占3.6％；公司投資104469億元，占33. 1％;私營企業(yè)投資71839億元，占22.2％；外商投資18798億元，占6.7％。

從數(shù)據(jù)中可推算出，公司投資中，國有控股25187億元，占公司的24％；其余絕大多數(shù)投資為私營控股。因此，私營及私營控股投資占全國的近50％。

民營企業(yè)銷售收入已占全國的75％以上。2011年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為84.33萬億元，其中國有及國有控股企業(yè)為22.83萬億元，占27.0％；其余為非國有的民營企業(yè)，占73.0％。加上以私營企業(yè)為主的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，民營工業(yè)銷售收入占全國的比重可達(dá)近80％。需要指出的是，2011年國家統(tǒng)計(jì)局將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由年銷售收入500萬元以上調(diào)整為2000萬元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比上年減少了約15萬家，減少了約三分之一。因此，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)比過去更多，銷售收入也更多。2008年，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為35609億元，占全國工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入571238億元的6.2％。因此，總體看，全國工業(yè)銷售收入中，私營企業(yè)占50％以上，非國有的民營企業(yè)占75％以上。

民營企業(yè)利潤已占全國的70％以上。2011年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額為54544億元，其中國有及控股14989億元，占27.5％；其余為非國有的民營企業(yè)利潤，占70％以上。如果加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，民營企業(yè)利潤占全國工業(yè)企業(yè)利潤的75％以上。2008年，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤3292億元，占全國工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤39476億元的8.3％。

民營經(jīng)濟(jì)已占全國企業(yè)稅收的60％以上。根據(jù)國家稅務(wù)總局快報(bào)數(shù)據(jù)，2012年1月至4月，全國各經(jīng)濟(jì)類型稅收合計(jì)為38650億元，其中國有及國有控股12200億元，占31.6％，其余為非國有的民營經(jīng)濟(jì)稅收。各經(jīng)濟(jì)類型中，國有企業(yè)5388億元，占13.9％；集體和股份合作企業(yè)601億元，占1.5％；股份公司17861億元，占46.2％；私營企業(yè)3696億元，占9.6％；涉外企業(yè)7748億元，占20％；個(gè)體經(jīng)營1626億元，占4.2％；其他企業(yè)1729億元，占4.5％。因此，全國稅收收入中，國有及控股企業(yè)加上集體企業(yè)、股份合作企業(yè)和集體控股的股份公司，公有經(jīng)濟(jì)占不到40％；私營經(jīng)濟(jì)占30％以上，加上外資，非公經(jīng)濟(jì)占50％以上，加上集體經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)占60％以上。

民營經(jīng)濟(jì)已占全國GDP的約三分之二。2011年，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為47萬億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占10.1％、46.8％和43.1％。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算，第一產(chǎn)業(yè)增加值的95％以上為土地為農(nóng)民家庭創(chuàng)造，國有農(nóng)業(yè)比重很??；第二產(chǎn)業(yè)增加值的約30％為國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造，約70％為非國有的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造；第三產(chǎn)業(yè)增加值的約40％為國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造，約60％為非國有的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造?？傮w看，目前國民經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)比重大致為，國有經(jīng)濟(jì)約占三分之一，民營經(jīng)濟(jì)約占三分之二；公有制經(jīng)濟(jì)約占五分之二，非公有制經(jīng)濟(jì)約占五分之三。

各種所有制經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵、新形式

傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟(jì)，是完全國有國營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)完全為國家單一所有，企業(yè)完全按政府自上而下的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)營管理。經(jīng)過30多年改革，國有企業(yè)一是實(shí)行了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)擁有了完全的經(jīng)營自主權(quán)；二是已經(jīng)將工廠制改為公司制，企業(yè)從過去計(jì)劃管理下的單純生產(chǎn)者，變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中獨(dú)立的商品生產(chǎn)者；三是推行了股份制改革，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)已多元化，企業(yè)變成國有控股的多元股權(quán)企業(yè)；四是產(chǎn)權(quán)多元化中，特別是企業(yè)在國內(nèi)外上市后，已經(jīng)有大量的私人、外商資本和非國有非集體的社會(huì)資本。

據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2008年規(guī)模以上國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)收資本43976億元中，國家資本占50.6％，集體資本占0.41％，法人資本占42.2％，個(gè)人占2.7％，外商資本占4％。其中法人資本多為混合所有制企業(yè)法人。我國大型國有上市公司，普遍有20％－30％的股份為非國有的各類中外投資者所有?？傊?，國有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和形式已經(jīng)發(fā)生根本變化，大部分已經(jīng)變?yōu)閲锌毓珊蛥⒐傻幕旌辖?jīng)濟(jì)。

中國的集體經(jīng)濟(jì)主要有三類，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行土地承包制后，除土地仍為集體所有外，經(jīng)營權(quán)已經(jīng)完全私人家庭化。農(nóng)村集體企業(yè)，過去是集體所有、集體經(jīng)營，目前多半企業(yè)已經(jīng)改為私營企業(yè)，其余多數(shù)已改為股份合作制企業(yè)或私人參股企業(yè)，產(chǎn)權(quán)已多元化，經(jīng)營已獨(dú)立化、市場化和非集體化，相當(dāng)大部分已經(jīng)成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)，過去實(shí)行財(cái)產(chǎn)權(quán)為本集體成員共同共有，目前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)改制為私營企業(yè)，其余大都改制為股份合作制企業(yè)或私人參股企業(yè)，產(chǎn)權(quán)由共同共有改為按份共有，大部分已成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。如由城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展而來的海爾集團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)是公眾公司，原有集體資本只占很小比例?？傊青l(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、內(nèi)涵和形式已經(jīng)發(fā)生根本變化。

私營經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)和私營控股的公司。目前的個(gè)體經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)意義的個(gè)體經(jīng)濟(jì)沒有多少變化，仍為個(gè)人所有、個(gè)人經(jīng)營。私營企業(yè)，指工商注冊登記為私人的企業(yè)，特點(diǎn)是投資者為自然人。這類私營企業(yè)與傳統(tǒng)的私營企業(yè)沒有多大區(qū)別，為一人或少數(shù)幾個(gè)人所有和經(jīng)營。但這類私營企業(yè)中的大中型企業(yè)，已經(jīng)成為私人公司，股權(quán)已經(jīng)多元化，有的甚至有國有、集體、外資參股，也在一定程度上是混合所有制經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)私營企業(yè)有很大區(qū)別。還有一類私營公司，主要投資人不是自然人，而是作為法人的私營企業(yè)。這類私營公司，股權(quán)是多元化的，許多也有國有、集體、外資、公眾和社會(huì)機(jī)構(gòu)參股，在很大程度上也是一種混合所有制經(jīng)濟(jì)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2008年，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)實(shí)收資本為16883億元，其中個(gè)人資本占67％，國家資本占0.3％，集體資本占0.8％，法人資本占31％，外商資本占0.9％。法人資本多為以私營企業(yè)為主的混合所有制企業(yè)。如華為公司已經(jīng)成為一個(gè)由6萬多員工持股、企業(yè)主要經(jīng)營者個(gè)人持股比例很低的股份制企業(yè)。

我國外資經(jīng)濟(jì)，除外商獨(dú)資企業(yè)外，外商合資與合作企業(yè)中的中方合資合作人，既有國有、集體，也有私人、社會(huì)機(jī)構(gòu)。這類外資經(jīng)濟(jì)也是一種混合所有制經(jīng)濟(jì)，并非單純的國外私人經(jīng)濟(jì)。另外，外商企業(yè)中的外資，許多也不是純私營機(jī)構(gòu)，而是國外的社會(huì)公眾機(jī)構(gòu)如養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)等，是該國的一種社會(huì)公眾資本。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，外商投資工業(yè)企業(yè)實(shí)收資本為34470億元，其中外商資本占76％，國家資本占3.9％，集體資本占0.7％，法人資本占16％，個(gè)人資本占3.3％。

改革開放以來，我國出現(xiàn)了大量由社會(huì)團(tuán)體、中介組織、基金公司、投資機(jī)構(gòu)投資舉辦或參與組建經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。這類組織既非國有，也非集體，既非外資，也非私營，它們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越大。如目前全國有70多家基金管理公司，管理著1000多支基金，基金投資人達(dá)4000多萬，基金份額近3萬億份，擁有的證券市值達(dá)2萬多億元，已經(jīng)成為中國資本市場的重要投資主體。這類經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)權(quán)是多元的、公眾的，管理是社會(huì)的、獨(dú)立自主的，是一種新興的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公眾經(jīng)濟(jì)。它具有公有制性質(zhì)，其公有程度超過集體經(jīng)濟(jì)和地方國有經(jīng)濟(jì)；它也具有私有性質(zhì)，其經(jīng)營目的是為個(gè)人投資者或參與者謀利益?？梢詫⑦@類組織的經(jīng)濟(jì)屬性確認(rèn)為社會(huì)所有制或公眾所有制，它們在很大程度上是公有經(jīng)濟(jì)，是一種新興的和新型的公有經(jīng)濟(jì)。

總的來看，過去人們理解的各種所有制經(jīng)濟(jì)的真實(shí)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式已經(jīng)發(fā)生重大甚至根本性變化。絕不能再用傳統(tǒng)的公有私有劃分觀念來看待當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)，必須樹立全新的所有制經(jīng)濟(jì)觀念。并且，各種所有制經(jīng)濟(jì)在相互關(guān)系上也已發(fā)生重大變化。除個(gè)體經(jīng)濟(jì)、以自然人控股的私營企業(yè)外，新型的國有經(jīng)濟(jì)、新型的集體合作經(jīng)濟(jì)、私營法人控股公司和外資經(jīng)濟(jì)，正在以各自的混合所有經(jīng)濟(jì)為紐帶，形成你中有我、我中有你的相互交融、相互支持關(guān)系。

中國的各種所有制經(jīng)濟(jì)，一頭是新型的國有經(jīng)濟(jì)、集體合作經(jīng)濟(jì)，中間是各類混合所有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)，另一頭是外資經(jīng)濟(jì)和私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)，它們各自在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域、行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用、平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

完善基本經(jīng)濟(jì)制度表述的建議

改革開放以來，我國關(guān)于所有制制度的每一次新表述，都經(jīng)歷了不少爭議。每次爭議，都給非公經(jīng)濟(jì)人士帶來某些擔(dān)心和憂慮，但中央對(duì)每次爭議的解決，都給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大推動(dòng)。

當(dāng)前，對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)已是“三分天下有其二”，一些人抱以懷疑和批評(píng)態(tài)度，指責(zé)其違背了公有制經(jīng)濟(jì)為主體的要求，提出要控制民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域和比重。面對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和趨勢，面對(duì)一些人的懷疑，我們要繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，重新界定基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵與外延，做出符合實(shí)際的新表述。有四種表述選擇建議：

選擇建議之一：繼續(xù)提“堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體”，重新解釋公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與外延，使其與發(fā)展現(xiàn)實(shí)及未來趨勢相適應(yīng)。

我國多數(shù)國有企業(yè)已進(jìn)行公司化改革，股權(quán)已多元化、社會(huì)化；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行土地承包和家庭經(jīng)營，農(nóng)村集體企業(yè)多數(shù)已改為股份合作制和私營企業(yè)；城鎮(zhèn)集體企業(yè)多數(shù)已改為股權(quán)多元化和個(gè)人化的企業(yè)；因此，我國公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和形式已經(jīng)與過去發(fā)生根本變化。

相當(dāng)部分私營企業(yè)已變成股權(quán)多元化、社會(huì)化的公司，不少公司家族持股比重已經(jīng)低于50％，甚至在30％、20％以下，普遍實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，已經(jīng)與傳統(tǒng)私營企業(yè)有重大區(qū)別，其產(chǎn)權(quán)社會(huì)化程度已超過集體企業(yè)和許多地方國有企業(yè)，很難再簡單地將其稱之為非公經(jīng)濟(jì)，它已成為一種“準(zhǔn)公有”企業(yè)。

目前經(jīng)濟(jì)中大量存在的由社會(huì)團(tuán)體、中介組織、基金公司等建立的經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)權(quán)是多元的、公眾的，經(jīng)營是獨(dú)立的、自主的。它具有公有性質(zhì)，其公有程度超過集體經(jīng)濟(jì)和地方國有經(jīng)濟(jì)；它也具有私有性質(zhì)，經(jīng)營目的是為個(gè)人服務(wù)。這類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性是社會(huì)所有制或公眾所有制，是一種新興的公有經(jīng)濟(jì)。

上述四種經(jīng)濟(jì)，前兩類是公有經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，后兩類是新興的公有經(jīng)濟(jì)。這四類經(jīng)濟(jì)目前占國民經(jīng)濟(jì)的比重不下60％，今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)其比重也不會(huì)有多大變化。

因此，如果我們解放思想，將公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與外延加以完善，由僅限于國有及控股、集體及控股的經(jīng)濟(jì)，拓展為包括前述的新興的公有經(jīng)濟(jì)，那么，繼續(xù)提“堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體”，在理論、政策、法律和實(shí)踐上，目前與將來都不會(huì)出現(xiàn)大的矛盾。

選擇建議之二：保持國有經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，提出：“以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，民營經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。

國有經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵主要指國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前國有經(jīng)濟(jì)占GDP大約三分之一，在數(shù)量上已不是主體，但它控制了經(jīng)濟(jì)主要命脈，在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)與骨干作用。民營經(jīng)濟(jì)是與國有經(jīng)濟(jì)相比較而言的經(jīng)濟(jì)，它包括集體經(jīng)濟(jì)和各類非公經(jīng)濟(jì)，還包括前述各類社會(huì)組織建立的非公非私的經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)已占GDP的三分之二，數(shù)量上已是主體，今后比重還會(huì)上升。這些客觀現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并順應(yīng)。

因此，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，提出：“以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，民營經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”

選擇建議之三：保持公有制經(jīng)濟(jì)的原有內(nèi)涵，提出：“以公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！?/p>

公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵指國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)和集體及集體控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)，目前占國民經(jīng)濟(jì)的約五分之二，數(shù)量上已經(jīng)不是主體。作為中國特色社會(huì)主義的主要核心內(nèi)容，公有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用必須而且將必然長期堅(jiān)持。與公有經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的各類非公有經(jīng)濟(jì)，以及前述的由各類社會(huì)組織建立的非公非私經(jīng)濟(jì)，目前約占國民經(jīng)濟(jì)的五分之三，數(shù)量上已經(jīng)是主體，今后比重還會(huì)提升。這些客觀現(xiàn)實(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和順應(yīng)。因此，要實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，提出：“以公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！?/p>

選擇建議之四：借鑒1954年憲法，提出：“我國實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)形式，國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)，各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！?/p>

建國初至社會(huì)主義改造之前，我國經(jīng)濟(jì)成分結(jié)構(gòu)為國有經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民族資本經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)控制著經(jīng)濟(jì)命脈，合作經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民族資本占60％以上。為長期推行新民主主義經(jīng)濟(jì)方針政策，1954年憲法規(guī)定，“中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)在主要有下列各種：國家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即勞動(dòng)群眾集體所有制；個(gè)體勞動(dòng)者所有制；資本家所有制。”當(dāng)前我國所有制結(jié)構(gòu)狀況，除外商經(jīng)濟(jì)外，各類經(jīng)濟(jì)的比重基本與建國初期差不多。

目前，我國各類所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生重大變化，外商經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還有大量混合經(jīng)濟(jì)。這些客觀現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和順應(yīng)。因此，要解放思想，實(shí)事求是，提出：“我國實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)形式，國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)，各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！?/p>

作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長、研究員