改變結(jié)構(gòu)性不平衡

南非在2011年成為第五個“金磚國家”，其與“金磚四國”間的貿(mào)易也持續(xù)增長。以南中貿(mào)易為例，2011年1月到7月間，兩國雙邊貿(mào)易額高達(dá)244億美元，同比增長87％，其中南非對華出口174億美元，居于順差地位。

在“金磚國家”集團(tuán)看似因擴(kuò)容而發(fā)展同時，越來越多的分析人士開始質(zhì)疑其合作發(fā)展的前景。他們認(rèn)為，多年以來“金磚國家”之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系一直遠(yuǎn)弱于各自和發(fā)達(dá)國家的聯(lián)系。

近年來，中國著力從“金磚國家”進(jìn)口工業(yè)原材料，出口工業(yè)制成品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也需要有所改變。南非貿(mào)易部長羅伯·戴維斯（Rob Davies）在接受《財經(jīng)》記者專訪時就表示，相比貿(mào)易規(guī)模，他更在意貿(mào)易結(jié)構(gòu)。他希望，南非能向中國出口更多高附加值產(chǎn)品，以改變出口主要由礦產(chǎn)原料等初級產(chǎn)品構(gòu)成的現(xiàn)狀。

《財經(jīng)》：2009年南非首次實現(xiàn)對華貿(mào)易順差，2011年1月到7月間，兩國雙邊貿(mào)易額高達(dá)244億美元，同比增長87％，其中南非對華出口174億美元，居于順差地位。南非政府如何看待對華貿(mào)易順差的飛速增長，將采取何種措施繼續(xù)推動兩國貿(mào)易發(fā)展？

戴維斯：這一數(shù)據(jù)的精確性其實是有一些爭議的，因為其中包含了一些從香港中轉(zhuǎn)出口到第三國的貨物。

不過，我認(rèn)為，兩國雙邊貿(mào)易在絕對數(shù)值上是否平衡并不重要，真正重要的問題是結(jié)構(gòu)層面上的不平衡。根據(jù)南非數(shù)據(jù)，中國自2008年起就已經(jīng)是南非第一大貿(mào)易伙伴了。但總的來說，南非向中國出口的都是初級產(chǎn)品，例如未經(jīng)過深加工的礦石原料，而向中國購買的卻基本都是高附加值的工業(yè)制成品。

事實上，結(jié)構(gòu)性不平衡一直是兩國貿(mào)易中的最大問題。

《財經(jīng)》：在你看來，兩國怎樣合作才能改變這一結(jié)構(gòu)性不平衡？

戴維斯：南非正在致力于提高自身高附加值產(chǎn)品的競爭力。在兩國簽訂的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議中，我們達(dá)成了共識，一致認(rèn)為應(yīng)該在以下兩個主要方面展開合作：其一，增加南非對華出口中高附加值產(chǎn)品的比重；其二，推進(jìn)在礦產(chǎn)冶煉和萃取方面的合作。

南非政府已經(jīng)在中國成立了一個專門致力于促進(jìn)高附加值產(chǎn)品對華出口的團(tuán)隊。兩國經(jīng)過協(xié)商還制定了推進(jìn)十種有潛力產(chǎn)品對華出口的協(xié)議。我們舉辦了高附加值產(chǎn)品展覽會。南非的國有企業(yè)和私營企業(yè)都參展了。我們希望這些活動能夠為南非工業(yè)制成品進(jìn)入中國市場鋪平道路。

《財經(jīng)》：南非是否考慮吸引更多中國投資，以幫助提高本國出口產(chǎn)品的競爭力？

戴維斯：南非鼓勵外來資本進(jìn)入選礦行業(yè)。南非希望今后出口的礦產(chǎn)品不僅有剛從地下開采出來的原材料，而且有經(jīng)過處理和萃取的制成品。我們將致力于挖掘選礦業(yè)的投資機(jī)會，并會適時向中國投資者開放市場。我推薦中國企業(yè)投資南非錳礦行業(yè)，中國的加入能夠幫助提升南非錳礦石產(chǎn)品的附加值。

我們現(xiàn)在最愿意看到的就是向中國出口更多高附加值產(chǎn)品，以便逐步改變雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的局面。

《財經(jīng)》：但南非國內(nèi)出現(xiàn)的礦山國有化聲音，已經(jīng)使許多投資者產(chǎn)生了憂慮。而國際評級機(jī)構(gòu)穆迪近日將南非信用評級前景由“穩(wěn)定”降至“負(fù)面”，不看好南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。對此你怎么看？

戴維斯：穆迪只是修改了對南非信用評級前景的預(yù)測，并沒有改變當(dāng)前長期外幣和本幣債務(wù)的信用評級。這不是部分歐洲國家現(xiàn)在遭遇到的降級問題。

穆迪認(rèn)為，南非政府削減赤字和維持現(xiàn)有公共債務(wù)水平目標(biāo)的承諾可能無法實現(xiàn)。這一判斷完全缺乏根據(jù)。南非政府作出的財政決定都是很謹(jǐn)慎的。南非不存在歐洲那樣的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，財政問題遠(yuǎn)未嚴(yán)重到歐洲那樣的程度，還在可控制的范圍之內(nèi)。這才是事實。

南非非洲人國民大會確實就礦產(chǎn)國有化展開了辯論，這也不是什么秘密。事實上，即便國有化真的發(fā)生了，我們的憲法和法律體系也將保障目前礦山所有者能得到應(yīng)有的賠償。

《財經(jīng)》：金融危機(jī)給南非和歐美國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶去了打擊，而南非也在去年加入“金磚國家”集團(tuán)。請問就深化“金磚國家”之間的合作問題，南非有什么建議？

戴維斯：“金磚國家”間有著緊密的貿(mào)易聯(lián)系，在相關(guān)國際事務(wù)中也持近似的觀點。五國正在非常認(rèn)真地研究一項關(guān)于相互間貿(mào)易不再以其他國家貨幣為中介的提議。我們應(yīng)該找出一套機(jī)制來實現(xiàn)這一設(shè)想。此外， 我認(rèn)為，五國可以嘗試推動發(fā)展中國家之間的互補(bǔ)貿(mào)易，為新興市場國家的工業(yè)化提供支持。

從2006年到2010年，南非對其他金磚國家的出口翻了4倍，而從這些國家的進(jìn)口翻了一番。而自2009年起，我們向歐洲主要貿(mào)易伙伴的出口急劇下滑，對其中任一國家的下滑幅度都約在25％到30％之間。這說明與新興市場國家間不斷增長的貿(mào)易，是南非能夠避免歐債危機(jī)直接沖擊的關(guān)鍵。