新“南南合作”喜憂

因與中國(guó)農(nóng)歷春節(jié)假期重合，和往年相比，2012年1月25日在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇少了些中國(guó)政要和知名企業(yè)家的身影，但與中國(guó)有關(guān)的議題依然熱力不減。

歐美經(jīng)濟(jì)不景氣，而以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體仍保持較旺盛增長(zhǎng)，且彼此間貿(mào)易漲勢(shì)喜人，由此不論是“南方絲綢之路”“新興市場(chǎng)的走勢(shì)”，還是“全球中產(chǎn)者的崛起”，相關(guān)論壇總是人氣旺盛，甚至人滿為患。一時(shí)間，無(wú)論是“金磚五國(guó)”攜手發(fā)展，還是“南南合作”再上層樓，均成為熱議話題。

然而，無(wú)論是南非總統(tǒng)祖馬“我們生產(chǎn)自己消費(fèi)的，消費(fèi)自己生產(chǎn)的”宣言，還是巴西發(fā)展銀行行長(zhǎng)盧西亞諾·科蒂尼奧（Luciano Coutinho）所說(shuō)的“我們有權(quán)利保護(hù)自己的工作崗位”，都讓人們感到隨著新興經(jīng)濟(jì)體間的合作走向深化，一些深層次的矛盾將逐漸浮上水面，不可不早為之計(jì)。

新“南南合作”盛景

1月26日，匯豐集團(tuán)在瑞士達(dá)沃斯主會(huì)場(chǎng)附近的一處酒店組織了一場(chǎng)規(guī)格頗高的早餐會(huì)，出席者包括國(guó)際貨幣基金組織副總裁朱民和巴西發(fā)展銀行行長(zhǎng)盧西亞諾·科蒂尼奧等，觀眾中還有英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》副主編及首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩等媒體精英和學(xué)界名流。

在是次早餐會(huì)上，匯豐集團(tuán)隆重推出了“南方絲綢之路”的概念，稱這條路在21世紀(jì)將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

據(jù)“南方絲綢之路”報(bào)告主筆、匯豐集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)世勛（Stephen King）預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年中，亞洲、中東、非洲、拉丁美洲之間的貿(mào)易額將成倍增長(zhǎng)，從而建立起新的陸運(yùn)、海運(yùn)、航空運(yùn)輸以及電子商務(wù)貿(mào)易路徑。此外，發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易和資本市場(chǎng)的結(jié)合將建立起“南南”經(jīng)濟(jì)鏈條，“這條‘南方絲綢之路’將從根本上改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)和政治版圖”。

來(lái)自中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)為這一前景提供了強(qiáng)有力的佐證。2011年中國(guó)對(duì)南非進(jìn)口額增長(zhǎng)115.2％，巴西37.3％，東盟24.6％。目前中國(guó)已成為巴西等國(guó)第一大貿(mào)易伙伴?！芭c新興市場(chǎng)國(guó)家間不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易，是南非能夠避免歐債危機(jī)直接沖擊的關(guān)鍵。” 南非貿(mào)易部長(zhǎng)羅伯·戴維斯（Rob Davies）在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)指出。

另?yè)?jù)南非標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)介紹，以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家占非洲每年外商直接投資流量的份額已從1999年的17.7％左右上升至2010年的25％。

此情此景遠(yuǎn)非上世紀(jì)70年代“南南合作”的倡議者們所能想見(jiàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，當(dāng)年“南南合作”的提出是為了通過(guò)加強(qiáng)合作，改變南部國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中所處的不利地位，強(qiáng)調(diào)的是“南”“北”的對(duì)抗性，而現(xiàn)在 “南”與“北”已經(jīng)去意識(shí)形態(tài)化，不復(fù)當(dāng)年的語(yǔ)境了。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，“南南合作”這十年才有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，原因在于中國(guó)的崛起。中國(guó)加入WTO后，參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中，從而與發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易額高速增長(zhǎng)。

“脫鉤（decoupling）已然發(fā)生”，朱民對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，新興經(jīng)濟(jì)體總體來(lái)說(shuō)比發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快兩三倍，這樣的趨勢(shì)估計(jì)還會(huì)持續(xù)下去。數(shù)據(jù)顯示，2011年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.4％，而巴西和南非在克服滯脹等因素后增長(zhǎng)率均接近3％。

新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了人均收入的增加。以南非為例，2000年至2006年南非居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)了1.8倍。這為另一個(gè)時(shí)興概念“GEM”（全球新興中產(chǎn)者）的提出營(yíng)造了基礎(chǔ)。

普華永道在達(dá)沃斯論壇期間高調(diào)宣布，中國(guó)、印度、非洲、拉丁美洲等地約40億人口人均收入正在提高，“全球新興中產(chǎn)者”將成為下一個(gè)巨大市場(chǎng)?，F(xiàn)在進(jìn)入這一市場(chǎng)正當(dāng)其時(shí)，容易培養(yǎng)這些地區(qū)的人們對(duì)企業(yè)的信任及忠誠(chéng)度，將來(lái)隨著“新興中產(chǎn)者”消費(fèi)能力提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化，先行企業(yè)將獲得巨大利潤(rùn)。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)將從一個(gè)更加富強(qiáng)、穩(wěn)健的非洲經(jīng)濟(jì)中獲益，其中一個(gè)重要原因是非洲的10億人口將是中國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)群體?！蹦戏菢?biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)駐北京經(jīng)濟(jì)學(xué)家史杰文（Jeremy Stevens）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

不“甘心”的資源出口者

就目前而言，新興經(jīng)濟(jì)體尚未成為彼此主要的最終產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)。

在中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品中，原材料等中間產(chǎn)品占很大比例。2010年巴西主要出口商品為非結(jié)塊鐵礦石及其精礦、原油、大豆，而南非主要出口商品為珍珠、寶石、貴金屬及礦產(chǎn)品。

目前中國(guó)已成為全球價(jià)值鏈生產(chǎn)的重要一環(huán)，加工生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)能源消耗的巨大需求使中國(guó)形成對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家原材料的進(jìn)口能力。

2010年中國(guó)能源總消費(fèi)為22.75億噸標(biāo)準(zhǔn)油當(dāng)量，而巴西僅為2.65億噸標(biāo)準(zhǔn)油當(dāng)量。2011年中國(guó)進(jìn)口原油2.54億噸，成品油0.41億噸，鐵礦砂及其精礦6.86億噸。

中國(guó)所進(jìn)口的原材料中的大部分是生產(chǎn)成制成品大量出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，2011年中國(guó)出口排名前五位的最終目的國(guó)（地區(qū)）依次為美國(guó)、中國(guó)香港、日本、韓國(guó)、德國(guó)，僅對(duì)此五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）出口達(dá)到中國(guó)出口總額的47％。

中國(guó)這種進(jìn)口中間產(chǎn)品，加工出口制成品的貿(mào)易方式正在遇到越來(lái)越多的困難和阻力。南非貿(mào)易部長(zhǎng)羅伯·戴維斯在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)就表示，相比貿(mào)易規(guī)模，他更在意貿(mào)易結(jié)構(gòu)，“總的來(lái)說(shuō)，南非向中國(guó)出口的都是初級(jí)產(chǎn)品，例如未經(jīng)過(guò)深加工的礦石原料，而向中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的卻基本都是高附加值的工業(yè)制成品”。他希望，南非能向中國(guó)出口更多高附加值產(chǎn)品，以改變出口主要由礦產(chǎn)原料等初級(jí)產(chǎn)品構(gòu)成的現(xiàn)狀。

早在三年前，巴西發(fā)展銀行行長(zhǎng)盧西亞諾·科蒂尼奧接受中國(guó)媒體采訪時(shí)就表示，希望以后巴西出口到中國(guó)的產(chǎn)品除了鐵礦石、大豆，還包括造紙?jiān)O(shè)備、橙汁、乙醇、機(jī)械設(shè)備、發(fā)電設(shè)備，同時(shí)巴西的服務(wù)業(yè)也可以延伸到中國(guó)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員姚枝仲對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析指出，現(xiàn)在“南南合作”的問(wèn)題在于發(fā)展中國(guó)家也在快速成長(zhǎng)，與中國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中國(guó)近年來(lái)加大了對(duì)巴西、南非等國(guó)家資源行業(yè)的投資力度，此舉引起了巴西、南非等相關(guān)國(guó)家對(duì)自身經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)注。

“南非非洲人國(guó)民大會(huì)確實(shí)就礦產(chǎn)國(guó)有化展開(kāi)了辯論，這也不是什么秘密。但政府尚未就此國(guó)有化問(wèn)題作出任何決定。事實(shí)上，即便國(guó)有化真的發(fā)生了，我們的憲法和法律體系也將保障目前礦山所有者能得到應(yīng)有的賠償?！?羅伯·戴維斯對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

與此同時(shí)，一些發(fā)展中國(guó)家為保護(hù)本國(guó)資源采取了出口限制政策。

2010年印度宣布，將鐵礦石塊礦出口稅率從之前的10％提高到15％，意味著每噸礦石的出口成本大約會(huì)增加5美元到6美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此前一年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.28億噸，其中從印度進(jìn)口占總量的17％。

2010年圭亞那木材出口價(jià)格大幅走強(qiáng)，紫檀依貝價(jià)格上漲至每立方米1950美元，但圭國(guó)林業(yè)委員會(huì)表示，盡管?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲，仍將堅(jiān)持限制原木出口政策，并進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)出口企業(yè)的監(jiān)督和管理力度。

另一方面，中國(guó)依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)模式正在被越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家所復(fù)制，而美債與歐債危機(jī)所造成的發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)市場(chǎng)萎縮意味著整個(gè)發(fā)展中國(guó)家外部市場(chǎng)“蛋糕”變小了。姚枝仲表示，印度和巴西均志在成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，為保護(hù)本國(guó)工業(yè)成長(zhǎng)，兩國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁實(shí)施反傾銷(xiāo)措施。

資料顯示，目前對(duì)中國(guó)提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家居多。2009年1月至8月間，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)狀況進(jìn)一步惡化背景下，中國(guó)共受到79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中來(lái)自印度22起，居第一位，其他國(guó)家如阿根廷10起，土耳其6起，巴西、墨西哥、俄羅斯、印尼、巴基斯坦等各2起。

以基建為紐帶

如何弱化中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系？張?zhí)N嶺表示，中國(guó)需要適當(dāng)改變與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少簡(jiǎn)單的初級(jí)原材料進(jìn)口，加強(qiáng)資源的當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)，“這也正是這些發(fā)展中國(guó)家所要求的。”

南非貿(mào)易部長(zhǎng)羅伯·戴維斯的表態(tài)印證了這一判斷?！澳戏窍Ｍ窈蟪隹诘牡V產(chǎn)品不僅有剛從地下開(kāi)采出來(lái)的原材料，而且有經(jīng)過(guò)處理和萃取的制成品。我們將致力于挖掘選礦業(yè)的投資機(jī)會(huì)，并會(huì)適時(shí)向中國(guó)投資者開(kāi)放市場(chǎng)?！?羅伯·戴維斯對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

不過(guò)，實(shí)現(xiàn)資源當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)的一個(gè)重要前提是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。南非標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)駐北京經(jīng)濟(jì)學(xué)家史杰文分析指出，如果非洲在出口之前就創(chuàng)造出更多的價(jià)值的話，未來(lái)的現(xiàn)金流量就會(huì)放大，“但在此時(shí)此刻，由于在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和融資渠道上遇到的重要瓶頸，再加上治理和管理不善導(dǎo)致情況惡化，非洲的處境變得更加困難。非洲需要首先把自己的問(wèn)題解決清楚，因?yàn)樵谶@些問(wèn)題解決之前，非洲國(guó)家還無(wú)法利用其低工資的成本結(jié)構(gòu)并進(jìn)行充足的投入?！?/p>

資料顯示，截至2010年底，南非鐵路營(yíng)業(yè)里程僅2.09萬(wàn)公里，為中國(guó)的23％；管道輸油（氣）里程3000公里，為中國(guó)的3.8％；發(fā)電量2596億千瓦時(shí)，為中國(guó)的6.2％。

國(guó)稅總局前副局長(zhǎng)、中國(guó)式“馬歇爾計(jì)劃”的倡議者許善達(dá)表示，如果中國(guó)能將外匯儲(chǔ)備投資于發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)商業(yè)性合作將雙方的利益訴求組合在一起，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益，“這意味著我們一起把蛋糕做大了”。許善達(dá)說(shuō)。

在匯豐集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)世勛看來(lái)，發(fā)展中國(guó)家間的資本流動(dòng)將觸發(fā)“南南”經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)一步深化。迄今為止，中國(guó)的巨額儲(chǔ)蓄大多流入了美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)，但隨著中國(guó)與南半球之間的聯(lián)系加強(qiáng)，已經(jīng)改變了中國(guó)東部省份經(jīng)濟(jì)面貌的基礎(chǔ)設(shè)施投資，也將開(kāi)始改變拉美、中東和非洲撒哈拉以南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌——這意味著更多的碼頭、公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)。

許善達(dá)表示，中國(guó)投資在滿足當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的同時(shí)，可以帶動(dòng)中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的輸出。一方面中國(guó)企業(yè)可承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，另一方面工程所用的原材料等貨物將帶動(dòng)中國(guó)出口和企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，2011年中國(guó)對(duì)外承包工程出口貨物已達(dá)1492.3億美元。

他提醒，下一步資金帶動(dòng)的產(chǎn)能輸出將幫助中國(guó)找到新的外需增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家這種資源互補(bǔ)的模式將弱化“南南”經(jīng)濟(jì)鏈條中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及由此產(chǎn)生的各項(xiàng)糾紛，并在這一過(guò)程中使中國(guó)分享到其他發(fā)展中國(guó)家較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

核心業(yè)務(wù)位于西伯利亞的俄羅斯En+集團(tuán)旗下?lián)碛腥蜃畲蟮匿X和氧化鋁制造商及全球最大的獨(dú)立水利發(fā)電制造商，在其首席執(zhí)行官阿特姆·伏里涅茨（Artem Volynets）看來(lái)，中俄之間圍繞能源合作進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的深化發(fā)揮了正面積極的作用。

“一些人總強(qiáng)調(diào)要‘保衛(wèi)’西伯利亞，但最好的‘保衛(wèi)’西伯利亞的方式是對(duì)其進(jìn)行發(fā)展。一方面我們可以通過(guò)對(duì)中國(guó)的資源出口獲取發(fā)展的資本，另一方面雙方在基礎(chǔ)設(shè)施方面的密切合作和由此產(chǎn)生的利益共享使得西伯利亞不那么需要‘保衛(wèi)’了?！?阿特姆·伏里涅茨在達(dá)沃斯論壇期間對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家基建合作力度正在加大，如設(shè)立投資規(guī)模為100億美元的“中國(guó)—東盟投資基金”，投資東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

但許善達(dá)認(rèn)為，“這種投資規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，投資規(guī)模至少需要千億美元數(shù)量級(jí)。”他同時(shí)表示，把資金投向發(fā)展中國(guó)家，意味著中國(guó)要減少購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，“這涉及到轉(zhuǎn)變中國(guó)政治外交格局的問(wèn)題，會(huì)比較復(fù)雜。”

推動(dòng)這種新“南南”經(jīng)濟(jì)鏈條要求中國(guó)繼續(xù)深化改革，打通“南南”資金流動(dòng)屏障。許善達(dá)指出，中國(guó)式“馬歇爾計(jì)劃”的實(shí)施目前受制于中國(guó)自身政策體制限制，現(xiàn)在最大的問(wèn)題在于中國(guó)的結(jié)匯制度。

目前中國(guó)人民銀行擁有大量外匯，商業(yè)銀行和企業(yè)如需外匯，必須用人民幣購(gòu)買(mǎi)。而人民幣具有升值預(yù)期，預(yù)計(jì)一年可升值5％－6％，企業(yè)投資很難彌補(bǔ)這個(gè)損失，因此沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)外匯的需求，結(jié)果就是大量外匯滯存在人民銀行，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。

作為工商銀行的獨(dú)立董事，許善達(dá)認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)掌握大量的外匯儲(chǔ)備，但像工商銀行這樣的金融企業(yè)，卻沒(méi)有足夠外匯對(duì)外投資，這是一種巨大的資源浪費(fèi)。

許善達(dá)指出，可以嘗試鼓勵(lì)商業(yè)銀行以人民幣為抵押發(fā)行美元債券，利率高于美國(guó)國(guó)債，這樣央行利用外匯向商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)美元債，而商業(yè)銀行用籌集到的外匯發(fā)放貸款，可以獲得5％－6％的回報(bào)，將其中1％－2％付給中央銀行作為美元債利率，還可以余留3％－4％的利潤(rùn)。

“通過(guò)體制改革，可以提高資源的配置效率，打通‘南南’經(jīng)濟(jì)鏈條，這不但有利于中國(guó)外匯儲(chǔ)備的保值增值，而且將帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)能出口，同時(shí)使得實(shí)體行業(yè)受益?！痹S善達(dá)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整之難

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)資金投資發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資源當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)比例，帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)能出口，為中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家找到了共同的利益契合點(diǎn)，但改善中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家間存在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，優(yōu)化雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，尚需時(shí)日。

目前中國(guó)在全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中仍然主要位于勞動(dòng)密集型的低附加值環(huán)節(jié)，加工貿(mào)易所占比重依然較大，2011年加工貿(mào)易占出口總額比例達(dá)到40％。2000年至2010年期間，中國(guó)實(shí)際年平均工資增長(zhǎng)率高達(dá)10％以上，隨著中國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)加工制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)加強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家群體性崛起所帶來(lái)的對(duì)資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使中國(guó)需采取新的 “南南合作”思路。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員姚枝仲分析指出，在新“南南”經(jīng)濟(jì)鏈條中中國(guó)必須改變?cè)泻?jiǎn)單加工的模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，向價(jià)值鏈條兩端延伸。逐漸從一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家全球價(jià)值鏈的被動(dòng)參與者，成為“南南”價(jià)值鏈條中的主導(dǎo)者。

然而中國(guó)若不實(shí)行制造業(yè)轉(zhuǎn)移，將意味著市場(chǎng)所產(chǎn)生的消費(fèi)需求主要為中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)能所占據(jù)。發(fā)展中國(guó)家中低端制造產(chǎn)品短期內(nèi)難以在中國(guó)找到市場(chǎng)需求空間，高端產(chǎn)品與歐美商品相比又缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

在中國(guó)大規(guī)模轉(zhuǎn)移制造業(yè)之前，中國(guó)很難成為“南南”經(jīng)濟(jì)鏈條中的最終消費(fèi)目的地，與其他發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的不平衡將很難逆轉(zhuǎn)。張?zhí)N嶺表示，中國(guó)同東盟已建成自由貿(mào)易區(qū)，但越南同中國(guó)貿(mào)易仍長(zhǎng)期處于逆差。“除資源外，越南缺乏對(duì)中國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)商品，對(duì)此越南方面意見(jiàn)比較大。”張?zhí)N嶺對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。

姚枝仲認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在還未到大規(guī)模轉(zhuǎn)移制造業(yè)的時(shí)期，但隨著中國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸減弱，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，這是一種必然趨勢(shì)，關(guān)鍵只是時(shí)間早晚。