府院動(dòng)向

府院動(dòng)向

01月02日－01月15日

衛(wèi)生部：“十二五”取消以藥補(bǔ)醫(yī)

衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺1月5日為取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”列出時(shí)間表：2012年先行在300個(gè)縣試點(diǎn)推開，力爭(zhēng)2013年在縣級(jí)醫(yī)院普遍推行，2015年在所有公立醫(yī)院全面推開。

【評(píng)點(diǎn)】破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”一大好處是規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)生的處方行為，減少藥品濫用，同時(shí)還可以遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。需要思考的問題是，在破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制后，如何補(bǔ)償醫(yī)療機(jī)構(gòu)、以何種方式補(bǔ)償以及如何調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

財(cái)政部：石油特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)

中國(guó)石油、中國(guó)石化公告稱，1月5日收到了財(cái)政部關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)的通知，依照通知，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從2011年11月1日起將石油特別收益金起征點(diǎn)提高到55美元。

【評(píng)點(diǎn)】特別收益金起征點(diǎn)的調(diào)整，將會(huì)幫助兩大石油公司減負(fù)，但如果從中國(guó)石油這一家公司來看，其總體稅負(fù)依然存在，因?yàn)樘貏e收益金實(shí)際上的作用在于，大部分對(duì)沖了去年出臺(tái)的資源稅新政策。

商務(wù)部：醞釀出臺(tái)促消費(fèi)新政

1月5日從全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上獲悉，“著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)”將是商務(wù)部2012年首要工作。商務(wù)部正與相關(guān)部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式相結(jié)合。同時(shí)將更加著力于促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，即完善流通體系、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展等。

【評(píng)點(diǎn)】從各國(guó)實(shí)踐來看，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致需求不斷下滑的情況下，世界各國(guó)一般采取減稅的方式來降低國(guó)民的稅負(fù)以刺激消費(fèi)和投資，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。因此，刺激消費(fèi)的關(guān)鍵還是應(yīng)當(dāng)減稅。

《財(cái)經(jīng)》答疑

2012年中國(guó)貿(mào)易形勢(shì)如何？

問：1月10日，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2011年貿(mào)易順差1551.4億美元，比上年收窄14.5％，創(chuàng)六年來新低。請(qǐng)問2012年中國(guó)貿(mào)易形勢(shì)將如何發(fā)展？

答：2012年一季度可能再現(xiàn)逆差，而全年出口將繼續(xù)回落，但是不會(huì)大幅跳水。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，2012年全年中國(guó)出口增速將保持在13％-15％的水平上，進(jìn)口增速則保持在15％-18％的水平上，整體貿(mào)易順差將進(jìn)一步下降至1200億美元的水平，占GDP的比重也下滑至1.5％左右，中國(guó)的貿(mào)易賬戶將顯得更加平衡。

結(jié)合歷史規(guī)律考慮春節(jié)對(duì)進(jìn)出口環(huán)比的影響，由于2012年春節(jié)提前至1月，而去年春節(jié)在2月，預(yù)計(jì)1月進(jìn)出口同比增速可能明顯較低，2月則可能顯著較高，一季度內(nèi)很有可能如去年一樣再次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。

結(jié)合此前公布的PMI數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)一定的平穩(wěn)跡象，如果貨幣政策和財(cái)政政策配合良好，相信中國(guó)將在一季度完成本輪經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。

中國(guó)2011年的進(jìn)口增速超過出口增速約5個(gè)百分點(diǎn)，大宗商品以及原材料仍是進(jìn)口的重點(diǎn)商品，原油、鐵礦石等商品的進(jìn)口也保持著較為快速的增速，因此，OPEC國(guó)家、澳大利亞和加拿大從中國(guó)的進(jìn)口需求中受益較多。同時(shí)，2011年貿(mào)易順差繼續(xù)收窄，占GDP比重也降至2.3％，表明中國(guó)的內(nèi)需旺盛和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，正在逐步減少對(duì)外需的依賴。2012年中國(guó)貿(mào)易賬戶將顯得更加平衡。

數(shù)據(jù)氣象

新增人民幣貸款

地區(qū)——中國(guó)

時(shí)間——2011年12月

趨勢(shì)——增加

央行1月8日發(fā)布的2011年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2011年全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款7.47萬億元。其中，12月新增人民幣貸款為6405億元，同比多增1823億元，高于市場(chǎng)預(yù)期。

12月信貸增多的原因主要有兩點(diǎn)：一是政策微調(diào)鼓勵(lì)信貸投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，對(duì)部分領(lǐng)域定向?qū)捤?；二是存款增加較多，銀行信貸能力提升。照此趨勢(shì)，2012年1月信貸增量應(yīng)該不會(huì)少。且從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，1月是信貸需求較為旺盛時(shí)期，銀行也傾向于加大信貸投放，預(yù)計(jì)1月新增貸款可能在1萬億元以上，并超過2011年同期水平。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著信貸環(huán)境逐漸改善，預(yù)計(jì)2012年銀行新增人民幣貸款將達(dá)到8萬億元至8.5萬億元左右，貸款增速達(dá)到14％左右。

按照慣例，銀行放貸的模式是上半年投放量較大、下半年投放速度放緩，年末兩個(gè)月的投放更少。但2011年出現(xiàn)了例外：從10月開始，新增信貸出現(xiàn)反彈，尤以非金融企業(yè)及其他部門的短期貸款反彈明顯，市場(chǎng)將之解讀為貨幣政策微調(diào)的表現(xiàn)。