法治動態(tài)

聚焦

蘇湘渝持槍搶劫殺人案被列為公安部第一號案

【本刊訊】（記者 張鷺）1月6日上午，江蘇省南京市下關(guān)區(qū)東門街農(nóng)業(yè)銀行附近發(fā)生持槍搶劫銀行取款人案件。被搶男子程某42歲，南京市江寧區(qū)人，系江蘇某建材公司員工。在取款20萬元出銀行后，其遭受犯罪嫌疑人槍擊，頭部受傷，被緊急送往醫(yī)院后，經(jīng)搶救無效死亡。

案發(fā)后，南京市警方加強所有進出口管理，對可疑人員做盤查，同時對各小區(qū)特別是外來戶暫住的小區(qū)、暫住屋進行清理。嫌疑人特征被第一時間公布：40歲左右，身高1米70以上，中等身材，皮膚較黑，走路外八字，著深色衣服，講不標準普通話。

南京市公安局副局長裴軍通報稱，該持槍搶劫案與發(fā)生在重慶、長沙兩地的多起持槍搶劫殺人案均系一人所為。除南京一案，該嫌疑人此前八年作案6起，曾造成6人死亡、2人重傷。南京警方已與兩地警方展開警務(wù)合作，全力緝拿嫌疑人。

該犯罪嫌疑人被稱為“平頭男”。警方最近一次通緝其是在2011年12月12日。云南省昆明市公安局發(fā)布百萬元懸賞公告稱，同年6月28日，湖南省長沙市發(fā)生一起持槍搶劫案，犯罪嫌疑人開槍搶劫未果后逃匿。該案與重慶市2004年“4·22”持槍搶劫殺人案、2005年“5·16”持槍搶劫殺人案，湖南省長沙市2009年“10·14”持槍殺人案、2009年“12·4”持槍搶劫殺人案、2010年“10·25”持槍搶劫殺人案件并案，均系一人所為，共造成六人死亡、兩人重傷，被搶現(xiàn)金28萬余元。

綜合此前警方披露的信息，此人性格孤僻，沉默少語，獨來獨往，有早起的習(xí)慣。作案時有踩點守候現(xiàn)象，習(xí)慣不將上衣扎入褲腰，下穿深色褲子和黑色皮鞋，有戴棒球帽、墨鏡、手套等偽裝手段。

有媒體援引警方內(nèi)部人士說法稱，警方高度懷疑“平頭男”為公安部B級通緝逃犯曾開貴，從年齡到特征很多細節(jié)相吻合。但由于曾開貴在1995年后即消失，未留下DNA等證據(jù)，目前尚未有充分證據(jù)，所以在懸賞通告中“平頭男”沒有身份。

據(jù)媒體公開報道，曾開貴，又名曾志平、曾發(fā)貴，小名“四娘”(排行第四），1969年8月23日出生，戶籍四川省內(nèi)江市，身高169厘米－172厘米，四川口音普通話。其在家讀書至初中畢業(yè)，后務(wù)農(nóng)，1989年－1992年在云南武警大理支隊服役，退役后滯留在云南省西雙版納中緬邊界，期間在基建工地打過工、擺過攤、給人照過相。1995年10月13日，曾開貴涉嫌在西雙版納州勐?？h持槍搶劫，殺死一人后潛逃。

1月9日，公安部在南京召開的案件協(xié)調(diào)會上，將蘇湘渝系列持槍搶劫殺人案列為“第一號案”，要求上述三省及其他省市公安機關(guān)做好偵查和防控工作。

案訊

劉志軍案正立案調(diào)查

【本刊訊】1月6日，在中央紀委、監(jiān)察部召開的紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會上，中央紀委秘書長崔少鵬通報，鐵道部原部長劉志軍正被立案調(diào)查。目前正被立案調(diào)查的還有吉林省原常務(wù)副省長田學(xué)仁、山東省原副省長黃勝等違紀違法案件。

據(jù)通報，中央紀委、監(jiān)察部2011年查處的浙江省人大常委會原副主任張家盟、江西省政協(xié)原副主席宋晨光、內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志等大案要案，已移送司法機關(guān)依法處理。

法制

廣東擬規(guī)定“裸官”禁任正職

【本刊訊】1月4日，廣東省委十屆十一次全會對《中共廣東省委關(guān)于加強市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》（討論稿）進行討論。該《決定》規(guī)定，對配偶、子女均已移居國（境）外的，原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

上述《決定》的內(nèi)容還包括，積極探索加強監(jiān)督黨政正職的有效途徑，落實黨政正職不直接分管人、財、物和行政審批等制度；探索黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)報告制度；探索領(lǐng)導(dǎo)干部利益回避聲明承諾制；綜合運用審計、巡視、信訪等監(jiān)督手段，構(gòu)建立體監(jiān)督體系。

環(huán)保法修正案草案起草完畢

【本刊訊】環(huán)境保護法修正案草案起草工作目前已完成，并列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃。此次修改，重點完善和銜接了與污染防治各單項法有關(guān)的法律制度，補充和修改了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求和環(huán)境保護需要并達成共識的法律規(guī)定，補充完善了實踐中行之有效的行政責(zé)任和問責(zé)制度。

為突出完善環(huán)境風(fēng)險防范、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對內(nèi)容，修正案草案專門增加了關(guān)于環(huán)境污染事件應(yīng)急的內(nèi)容，規(guī)定應(yīng)依法加強環(huán)境污染風(fēng)險的控制；在應(yīng)對突發(fā)事件時，應(yīng)避免或減少對環(huán)境造成損害；在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失。

修正案草案還規(guī)定，國家環(huán)境保護規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境污染防治的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)解決土壤污染等突出環(huán)境問題，各級政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排資金支持土壤污染防治。