基于日本經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)國(guó)家知識(shí)優(yōu)勢(shì)的培育

摘要：日本作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先驅(qū)國(guó)家之一，知識(shí)已成為日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，其豐富的經(jīng)驗(yàn)與逐步完善的實(shí)施辦法有許多值得我們借鑒的地方。為此，本文借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)、知識(shí)創(chuàng)新及其培育、知識(shí)轉(zhuǎn)化及其利用三個(gè)方面著手，來闡述如何培育適合中國(guó)的國(guó)家知識(shí)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 知識(shí)優(yōu)勢(shì)

在21世紀(jì)，知識(shí)創(chuàng)新的世界強(qiáng)國(guó)必將是現(xiàn)代化的主導(dǎo)者。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)踐告訴我們，知識(shí)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”，是作為術(shù)語而不是定義提出來的。我們把知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)表達(dá)為：知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在最廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和依靠科技知識(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！皠?chuàng)新”是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)技場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，創(chuàng)新也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核。中日兩國(guó)同為東亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，由于兩國(guó)發(fā)展水平層次上的互補(bǔ)、地理區(qū)位的相臨、文化傳統(tǒng)的相似，對(duì)兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)及知識(shí)優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行比較研究，基于日本經(jīng)驗(yàn)培育中國(guó)國(guó)家知識(shí)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的再造有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。本文基于日本經(jīng)驗(yàn)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保護(hù)、知識(shí)創(chuàng)新與培育等幾個(gè)方面著手來培育中國(guó)的國(guó)家知識(shí)優(yōu)勢(shì)。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)

（一）日本的做法

為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，日本政府于2002年就提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，并且還把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保護(hù)和利用作為國(guó)家級(jí)目標(biāo)，制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，并頒布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》。日本政府最高領(lǐng)導(dǎo)層在立法、司法、行政活動(dòng)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)的切實(shí)重視，有利于日本國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的順利開展。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域，日本通過政府基金資助，為大學(xué)和企事業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提供便利條件，給予他們特別鼓勵(lì)；通過在大學(xué)與研發(fā)機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)部設(shè)立技術(shù)許可辦公室，安排相關(guān)專家進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理；通過允許專利或者專利擁有者應(yīng)用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟動(dòng)商業(yè)基金，迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，方便中小型企業(yè)擴(kuò)大商業(yè)與貿(mào)易機(jī)會(huì)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，日本抵制盜版和侵權(quán)，日本注重行政職能的持續(xù)改進(jìn)，通過增員等措施減少專利審查的沉積現(xiàn)象。在人力資源開發(fā)領(lǐng)域，更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)專才的培養(yǎng)。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示

日本的做法給我們的啟示是，在自主創(chuàng)新與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自主創(chuàng)新能力需要提升到國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略高度。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)背景下，中國(guó)必須堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)把自主創(chuàng)新能力作為中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，同時(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，全面提高科技水平與產(chǎn)業(yè)水平。明確高校與企事業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是自主創(chuàng)新的主體，除了在法律上對(duì)其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)外，還應(yīng)給與行政、經(jīng)濟(jì)等方面的支持，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，加強(qiáng)打擊盜版和侵權(quán)行為，政府應(yīng)加快專利審查和判決流程，優(yōu)化相關(guān)的行政職能。

二、知識(shí)的創(chuàng)新和培育

（一）日本的做法

日本推進(jìn)知識(shí)財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造與利用是與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化相對(duì)應(yīng)的。首先把貨物制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)創(chuàng)造，使日本成為世界最高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的國(guó)家；近20年來，為了振興經(jīng)濟(jì)，日本無法靠低人力資本與鄰國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，必須要靠開發(fā)更好的技術(shù)與發(fā)明謀求國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)興，為此日本采取“提高人力資源而改革教育、確立知識(shí)基礎(chǔ)和推廣技術(shù)革新”等措施。

在世界現(xiàn)代化潮流中，經(jīng)過消化先進(jìn)技術(shù)再加上自己的模仿、改良、創(chuàng)新，日本在許多行業(yè)技術(shù)上很快拉平了與歐美的差距。日本正是憑借“引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新”的技術(shù)創(chuàng)新模式來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并使其暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。日本專利申請(qǐng)數(shù)量在國(guó)際上長(zhǎng)期位居前列，這是其產(chǎn)品占領(lǐng)高端市場(chǎng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的根本因素。加之，日本有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)還在不斷改善著競(jìng)爭(zhēng)體制、競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示

中國(guó)要在以專利為代表的知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用上學(xué)習(xí)日本，一方面需要普及教育，擴(kuò)大知識(shí)生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)，另一方面要放松對(duì)于社會(huì)成員的各種限制，特別是讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體并充分享有自主權(quán)。關(guān)鍵是最大程度的打破壟斷，確立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，最終，要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給以切實(shí)的保障。目前，中國(guó)法制不斷健全，比如物權(quán)法對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系基本建立，只要堅(jiān)持不懈走下去，同時(shí)不斷反省、檢討與修正錯(cuò)誤，一定能縮小與日本等先進(jìn)國(guó)家之間的差距。

三、知識(shí)的轉(zhuǎn)化和利用

（一）日本的做法

從法制層面看，日本十分重視知識(shí)轉(zhuǎn)化，長(zhǎng)期以來推行“科技立國(guó)”戰(zhàn)略，也非常重視科技立法。日本政府于1998年和1999年先后通過了《技術(shù)許可組織法》和《產(chǎn)業(yè)振興法》。2000年頒布《加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)法》，2003年的《知識(shí)財(cái)產(chǎn)基本法》開始生效。此外，日本還通過了其他有關(guān)知識(shí)財(cái)產(chǎn)使用與保護(hù)的法案。

從戰(zhàn)略層面看，日本于2002年出臺(tái)了“知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略大綱”，包含知識(shí)財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造、保護(hù)與利用。知識(shí)財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造戰(zhàn)略要求將大學(xué)和公立研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造知識(shí)財(cái)產(chǎn)的體系，進(jìn)行世界級(jí)的研發(fā)。政府鼓勵(lì)日本企業(yè)多向國(guó)外主要是美歐申請(qǐng)專利，進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)，在世界上確立日本專利優(yōu)勢(shì)地位。日本政府還不斷完善日本式的技術(shù)轉(zhuǎn)移制度，產(chǎn)學(xué)研合作研究發(fā)展也極為迅速。日本政府期待大學(xué)獨(dú)立創(chuàng)辦的企業(yè)引領(lǐng)日本對(duì)21世紀(jì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示

與日本非常重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的整體戰(zhàn)略比較，可以看出我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的方式還比較簡(jiǎn)單，合作開發(fā)等方式還有很大的發(fā)展空間。所以建議中國(guó)政府及社會(huì)各界都應(yīng)幫助企業(yè)建立科學(xué)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極促進(jìn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的高效運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)高校與公立研究機(jī)構(gòu)向企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。此外，中國(guó)在創(chuàng)造屬于自己的知識(shí)財(cái)產(chǎn)體系中，除了要注意數(shù)量，更要注重質(zhì)量。中國(guó)應(yīng)該抓住產(chǎn)業(yè)技術(shù)不連續(xù)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)要努力從事世界級(jí)的研究開發(fā)，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)研究戰(zhàn)略性新興科技領(lǐng)域，如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生命科學(xué)和納米技術(shù)等，開放性的創(chuàng)造世界級(jí)的自主成果，形成極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)知識(shí)優(yōu)勢(shì)。總之，知識(shí)資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)跟進(jìn)才是保持中國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至中國(guó)國(guó)家知識(shí)優(yōu)勢(shì)的根本所在。

四、小結(jié)

知識(shí)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的動(dòng)力和源泉，它已經(jīng)并將繼續(xù)改變?nèi)祟惿鐣?huì)和世界經(jīng)濟(jì)。日本的知識(shí)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略告訴我們，知識(shí)已成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。作為?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的中國(guó)在融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，一定要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，采取恰當(dāng)?shù)闹R(shí)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。

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（王雪茹，1968年生，遼寧大連人，大連交通大學(xué)外國(guó)語學(xué)院副教授、大連交通大學(xué)中日友好大連人才培訓(xùn)中心副主任。研究方向：大學(xué)日語語言文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)）