俄羅斯經濟轉型困境及對我國的啟示

摘要：俄羅斯從計劃經濟轉變?yōu)樽杂墒袌鼋洕D型的目的是實現(xiàn)社會資源、結構以及社會財富等的重新建構，進而獲得更大的經濟效益。本文分析了俄羅斯經濟轉型的背景和轉型中存在的主要問題，重點對俄羅斯經濟轉型的方式以及對我國的啟示進行了探析。

關鍵詞：俄羅斯 經濟轉型 啟示

俄羅斯經濟轉型主要分成兩個時期：一個是葉利欽時期，另一個是普、梅時期。在葉利欽時期采用的是“激進式經濟轉型”，而普、梅時期，則采取了較為穩(wěn)健的“漸進經濟轉型政策”，徹底改變了葉利欽政府時期的“激進型經濟政策”。

一、俄羅斯經濟轉型面臨的問題及原因

（一）俄羅斯經濟面臨的主要問題

俄羅斯在20年的經濟轉型過程中存在的主要問題，是經濟發(fā)展模式、經濟增長方式與經濟結構這三者之間的協(xié)調平衡問題。轉型之初俄羅斯出現(xiàn)了嚴重的經濟危機，之后雖然實現(xiàn)快速增長，但不久經濟又出現(xiàn)了大幅度的下滑，例如，2009年，俄羅斯GDP較上一年度下降達7.9%。

俄羅斯在經濟轉型過程中出現(xiàn)的這種大起大落現(xiàn)象，緣于其獨特的經濟體制。由于在前蘇聯(lián)時期采用的是強制性的計劃體制，企業(yè)經營只重結果忽視效率，這實際上成為了阻礙其經濟從粗放型模式向集約型模式轉變的最大障礙。如今，俄羅斯經過了20年的經濟轉型，但仍舊沿用著高消耗、低效能的經濟發(fā)展模式。俄羅斯聯(lián)邦工商會長葉夫根尼·普里馬科夫曾經談到：“俄羅斯每生產一噸鋼，要比比利時、法國、意大利多消耗兩倍的電力；每生產一噸化肥要比阿拉伯國家多耗費五倍的電力。”

粗放型的發(fā)展模式，在俄羅斯的對外貿易中也得到印證，近年來，俄羅斯的能源等原材料出口占其全部出口額的80%，而高科技產品的出口一直占比較低。例如，有資料顯示，俄羅斯2004年高科技產品出口比重僅為世界0.13%。

（二）俄羅斯經濟轉型面臨的困難

1、設備老化，投資不足

俄羅斯大部分機器設備陳舊，經濟發(fā)展方式粗放，競爭能力較低。這種粗放型的經濟發(fā)展方式使得俄羅斯經濟一直處在初級階段，先進的工藝技術發(fā)展極為緩慢。在2003—2004年，俄羅斯已經有60%左右的機器設備嚴重老化，與發(fā)達國家比要落后近20年。俄羅斯機器制造業(yè)的占比也較低，機電產品出口額長期萎縮。例如，俄羅斯對中國出口額中機電產品出口占比從2001年的24.9%降為2009年的7.2%。

俄羅斯投資不足主要是表現(xiàn)在自身投資不足與吸收外資不足兩個方面。在梅德韋杰夫執(zhí)政期間，俄國確立了國家經濟現(xiàn)代化與技術革新的方向，這些方向主要包括航天、醫(yī)療、信息、節(jié)能等多個領域。相關資料顯示，在2010年的1—9月，俄羅斯只有1/3企業(yè)能夠獲得部分國家撥款。另外，在吸收外資方面數(shù)量也明顯不足。在2010年的1—9月，俄羅斯國內的資本流出高達160億美元，這在一定程度上說明俄羅斯投資商并不看好在本國的投資機會。

2、創(chuàng)新與傳統(tǒng)發(fā)展模式之間的矛盾

雖然俄羅斯大力強調要從資源型經濟發(fā)展模式逐漸轉向創(chuàng)新型經濟發(fā)展模式，然而實踐中能源和原材料等部門的具體做法卻與政府倡導的這種新的經濟模式背道而馳，這與俄羅斯國家預算過分依賴能源與原材料有關。俄羅斯燃料能源產值占到國家GDP的30%左右，能源領域稅收占全部稅款收入的一半。俄羅斯要實現(xiàn)創(chuàng)新型導向發(fā)展模式，需要解決一系列制約創(chuàng)新的障礙：殘缺不全的法律體系、官僚主義以及缺乏投資商進行切實有效的保護，這些問題不解決，俄羅斯經濟就難以實現(xiàn)從粗放向集約方向轉變。

3、俄羅斯希冀與西方國家構建現(xiàn)代化聯(lián)盟的愿望難以實現(xiàn)

俄羅斯獨立之后，積極發(fā)展與西方國家的關系，力圖構建新的現(xiàn)代化聯(lián)盟發(fā)展模式，希望能夠從歐盟等國家吸收最新的技術發(fā)展知識。但是從當前的發(fā)展情況來看，歐盟并無意與俄羅斯分享高科技。歐盟提出的分享高新技術知識的前提是，俄羅斯應及時更新其經濟制度、法律制度，并且積極改善經濟投資環(huán)境，堅決打擊腐敗，有效保護人權，只有在俄羅斯徹底完成構建法制化國家的前提下，歐盟才有可能與俄羅斯構建現(xiàn)代化聯(lián)盟。

二、俄羅斯經濟轉型的啟示

（一）堅定經濟轉型的方向

在我國向經濟現(xiàn)代化建設轉型的過程中，應該堅定經濟轉型的正確方向，也就是說轉型的方向要符合經濟發(fā)展的趨勢，符合建設有中國特色社會主義的基本國情。當前，在我國大力推進經濟現(xiàn)代化建設的過程中還存在壟斷、腐敗以及貧富差距加大等消極現(xiàn)象，究其根源主要是政治體制改革滯后、市場化改革不到位所引起的。要解決這些問題，需要加快政治體制民主化進程，把壟斷部門逐漸推向市場，繼續(xù)深入市場經濟體制改革，所有這些問題都需要通過不斷推進改革加以解決。我國經濟結構轉型涉及到多個內容：消費結構、產業(yè)結構、所有制結構等多個方面。要順利實現(xiàn)經濟轉型，必須加快轉變經濟發(fā)展方式，積極調整經濟結構，理順體制機制，有效協(xié)調利益格局，推動改革不斷向前發(fā)展。

（二）確保改革創(chuàng)新順利進行

當前，我國正處于經濟轉型的新階段，在這一階段，黨的執(zhí)政能力要面對更為復雜局面的考驗：社會經濟的不斷發(fā)展強調實現(xiàn)現(xiàn)代化；體制改革需要逐漸深化；社會結構發(fā)生著轉變；社會各個階層的利益分配需要進行適當調整等，所有這些都需要通過改革得到有效解決。因此，在經濟現(xiàn)代化建設中，需要大力提升我黨的執(zhí)政能力，確保改革能夠順利推進。

1、大力推進政治體制方面的創(chuàng)新，進一步推進民主化歷程

在未來一段時間內，我國政治體制改革的整體方向，是進一步加快政治民主化的進程，從制度上有效保證黨與國家在政治、經濟及社會生活等方面實現(xiàn)民主化。改革的核心是能夠確保黨內民主并且自覺接受來自廣大人民群眾的監(jiān)督。只有大力推進民主化進程，才能夠為改革理論的創(chuàng)新奠定基礎，實現(xiàn)理論與制度創(chuàng)新，提升我黨的執(zhí)政能力。

2、加快理論創(chuàng)新的進程

從當前改革的實際出發(fā)，堅決抵制教條主義，積極推行理論創(chuàng)新。對于在社會改革和發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況與新問題，應該及時進行歸納與總結，提出解決問題的新思路與新方法，并且在解決問題的過程中，始終堅持以人為本，強調全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展理念，大力推動經濟社會的全面發(fā)展。當前是科技創(chuàng)新的時代，新的科學技術層出不窮，在這樣的情況下，更應該注重加強理論方面的創(chuàng)新，使得黨的思想保持先進性，準確把握當前的經濟發(fā)展方向。

3、加大對創(chuàng)新領域的投資扶持力度

我國要實現(xiàn)經濟轉型，加快經濟現(xiàn)代化建設步伐，就應該加大對創(chuàng)新領域投資的扶持力度，需要加速科技進步，提升企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。我國政府注重對科技研發(fā)資金的注入，用于支持科研的經費占GDP的比重已經從1996年的0.6%提升到2007年的1.5%，達到了1020億美元，但是這與美國的3720億美元還存在較大的差距，因此，還需要進一步加大對創(chuàng)新領域的資金扶植力度。只有不斷加大對科研的扶持力度，才能生產出具有高附加值并且具備國際競爭力的產品，才能徹底擺脫以出口低附加值產品為主的的窘境。

4、積極、廣泛開展國際間的科技合作

當前，經濟全球化發(fā)展趨勢已經成為不可阻擋的潮流，要想融入國際經濟發(fā)展的大潮中去，必須加速轉變經濟發(fā)展。轉變經濟發(fā)展方式的關鍵要靠科技，提升我國科技水平的一個有效途徑就是加強國際科技合作，通過合作引進最先進的科學技術從而提升我國經濟競爭力。在開展國際科技合作時，要從科技合作的內容與形式等方面進行創(chuàng)新，有效把握經濟技術一體化、經濟全球化的機遇，在科技發(fā)展方式、經濟現(xiàn)代化方面實現(xiàn)有效突破。

參考文獻：

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（郝士平，1985年生，五礦工程技術有限責任公司項目經理助理）