自下而上的賄賂——“上賄”人們已再熟悉不過。這種“上賄”大致可分兩類情況。一類是下級(jí)給上級(jí)或送錢或送物或送色的行為;另一類是給權(quán)力者行賄、通過權(quán)力資源牟取暴利的行為,即“權(quán)錢交易”。自下而上的賄賂顛倒過來,就是所謂的反向賄賂了,即“下賄”——自上而下的賄賂。
從某種意義上說,這種“下賄”是一種政治伎倆或曰政治權(quán)術(shù),狡詐的權(quán)力者將之視為濫用權(quán)力的“通行證”。蔣介石就擅長“下賄”,不僅賜金賞銀,還賞武器裝備,更賞“情義”——拜把兄弟。當(dāng)年社會(huì)上曾盛傳蔣介石一生有“三不知”:不知官職有多少,不知手諭有多少,不知結(jié)拜兄弟有多少。在其氣候未成之時(shí),一撥撥地拜把子,不難理解;而在其登權(quán)力之頂后,還先后與軍閥李宗仁、馮玉祥、張學(xué)良“互換蘭譜”,就頗顯其政治詭詐了,當(dāng)然都是為了培植勢(shì)力,鞏固和暢通自己的統(tǒng)治。不過,目的一旦達(dá)到,什么“兄弟情”、“手足義”一概化為烏有。
對(duì)反向賄賂——“下賄”的詭術(shù)伎倆,當(dāng)今一些官員可謂無師自通。譬如,廣東大型國企新廣國際集團(tuán)原董事長、黨委書記吳日晶,受賄2000多萬元、挪用公款超億元。他先后向副總經(jīng)理章望生行賄36次、累計(jì)98萬元,并多次為章望生提供打麻將的賭資。吳日晶“下賄”之目的,就是想讓分管項(xiàng)目投資并協(xié)管公司財(cái)務(wù)的章望生能“堅(jiān)定支持”他的貪腐,否則,他的巨額財(cái)源就不可能滾滾而來。
有句家喻戶曉的格言,堡壘最容易從內(nèi)部攻破。許多貪官污吏的倒臺(tái),都是“后院起火”所致。所以,他們大都很精明,想方設(shè)法地“團(tuán)結(jié)”好“一班人”、“協(xié)調(diào)”好與關(guān)鍵崗位人員的關(guān)系。其“團(tuán)結(jié)”和“協(xié)調(diào)”的手段,正是“下賄”——賄金錢、賄感情。這就不難解釋,為什么有些地方官員結(jié)拜成風(fēng),本機(jī)關(guān)拜,跨部門拜,結(jié)成“哥們利益集團(tuán)”;為什么有些單位財(cái)務(wù)、人事、后勤主管等幾乎是“一把手”的“哥們”和“姐們”。有了這種“利益”和“情感”高度一致的“小環(huán)境”,什么樣的歪門邪道、營私舞弊勾當(dāng)不可以暢通無阻?除非分贓不均產(chǎn)生內(nèi)訌意外露出“狐貍尾巴”,反腐的利劍大多只是懸在空中的物件而已。當(dāng)然,也會(huì)有剛直不阿者,拒收“下賄”,不愿與貪腐同流合污,其結(jié)果往往難逃被排擠命運(yùn),或被清出“班子”,或被調(diào)換崗位。
正常的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,當(dāng)是堂堂正正、規(guī)規(guī)矩矩、清清白白的。但凡存在“下賄”這種反向賄賂的地方,十之八九潛在種種貓膩甚至犯罪行為。一旦發(fā)現(xiàn)“下賄”現(xiàn)象,倘能順藤摸瓜切實(shí)查查,破獲腐敗大案或窩案就絕對(duì)不是什么難事。
領(lǐng)導(dǎo)受賄犯罪被嚴(yán)懲的事例,人們已見得多了,卻鮮有聽說領(lǐng)導(dǎo)“下賄”犯罪行為被懲處的案例,而這正是“下賄”在一些地方盛行的原因之一。依照刑法,行賄和受賄都是犯罪行為,“上賄”和“下賄”應(yīng)該“一視同仁”,都必須予以依法嚴(yán)懲。這或許是遏制“下賄”的釜底抽薪之策,不妨踐之。
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