經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)

政策動(dòng)態(tài)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。3月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》。會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的原則。一是安全質(zhì)量，二是合理布局，三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，四是適度超前，五是講求效益，六是綠色發(fā)展，七是多元投入，八是改革創(chuàng)新。同時(shí)，會(huì)議確定了“十二五”時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)，并要求今年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

煤炭工業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。發(fā)展改革委3月22日下發(fā)《煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》稱，至2015年，我國(guó)煤炭產(chǎn)能將達(dá)41億噸/年。煤礦建設(shè)方面，“十一五”結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模3.6億噸/年，“十二五”新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模7.4億噸/年，建成投產(chǎn)規(guī)模7.5億噸/年，結(jié)轉(zhuǎn)“十三五”建設(shè)規(guī)模3.5億噸/年。至2015年，形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上。同期，全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。安全生產(chǎn)方面，《規(guī)劃》指出，2015年煤礦事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)應(yīng)比2010年分別下降12.5%和15%以上，百萬(wàn)噸死亡率下降28%以上。綜合利用方面，至2015年，我國(guó)有望新增煤層氣探明儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米，實(shí)現(xiàn)煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量300億方。“十二五”期間，全國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)總體布局是控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部。運(yùn)輸方面，至2015年，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸需求26億噸，北方港口海運(yùn)一次下水量7.5億噸。考慮鐵路、港口，生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)不均衡性，需要鐵路運(yùn)力28—30億噸、下水能力8億噸。

《東北振興“十二五”規(guī)劃》獲批。國(guó)務(wù)院近日批復(fù)發(fā)展改革委組織編制的《東北振興“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出把東北地區(qū)基本建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新興原材料和能源保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地以及重要技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，面向東北亞開(kāi)放的重要樞紐?！兑?guī)劃》明確提出了“十二五”時(shí)期東北振興的重點(diǎn)任務(wù)：以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo)，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)富裕美好新農(nóng)村；完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)工業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托科技和人才資源，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)

前兩個(gè)月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降。今年1—2月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6060億元，同比下降5.2%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)出現(xiàn)三年來(lái)最低營(yíng)收增長(zhǎng)和首次利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，前2個(gè)月，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1791億元，同比下降19.7%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35255億元，同比增長(zhǎng)7.5%，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為81.9元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.08%。分行業(yè)來(lái)看，前2個(gè)月，在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)，1個(gè)行業(yè)持平，14個(gè)行業(yè)下降。

前兩個(gè)月石油行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)。據(jù)行業(yè)快報(bào)統(tǒng)計(jì)（下同），1—2月原油產(chǎn)量3298萬(wàn)噸，同比基本持平；進(jìn)口原油4390萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%。煉油保持較高負(fù)荷，成品油產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。1—2月原油加工量7009萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%；成品油產(chǎn)量4300萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.7%。成品油表觀消費(fèi)量3806萬(wàn)噸，考慮閏年因素，日均同比僅增長(zhǎng)2%，增幅較去年同期下降約7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)柴汽比1.78，同比下降0.14。庫(kù)存回升至較高水平，2月底成品油庫(kù)存較去年同期增加96萬(wàn)噸。

前兩個(gè)月天然氣產(chǎn)銷(xiāo)保持較高水平。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，今年1—2月全國(guó)天然氣產(chǎn)量190億立方米，增長(zhǎng)4.3%。進(jìn)口69億立方米，增長(zhǎng)80.9%。天然氣表觀消費(fèi)量由高峰逐步回落，但仍保持較高水平。2月份表觀消費(fèi)量128億立方米，日均用氣量較1月份減少200萬(wàn)立方米，主要是氣溫回升采暖用氣減少。發(fā)電用氣保持較高水平。1—2月，中石油西氣東輸系統(tǒng)向沿線直供電廠供氣5.8億立方米，同比增長(zhǎng)54.8%。

“十二五”末我國(guó)將形成約300個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。工業(yè)和信息化部表示，到“十二五”末，我國(guó)將形成約300個(gè)水平和影響居全國(guó)前列的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，使其成為帶動(dòng)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。今年國(guó)家將通過(guò)中央財(cái)政支持資金，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)示范基地內(nèi)30至50個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)平臺(tái)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的改造升級(jí)，并帶動(dòng)省級(jí)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)各方面加大對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展支撐能力，推動(dòng)突破一批共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品、形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高平臺(tái)滿足示范基地內(nèi)行業(yè)、企業(yè)共性需求的專業(yè)服務(wù)能力。

（國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局供稿）