河北省改革農(nóng)村職教辦學模式服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

河北省委、省政府歷來十分重視農(nóng)村職業(yè)教育，始終把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓。近年，著眼于為新農(nóng)村建設培養(yǎng)“留得住，用得上”的實用技術人才，2009年4月，河北省以邢臺農(nóng)業(yè)學校為試點，開展“送教下鄉(xiāng)”、實施“雙帶工程”（農(nóng)村改革發(fā)展帶頭人、農(nóng)村科技致富帶頭人），隨后在全省全面推開，并以此為突破口，改革創(chuàng)新農(nóng)村職教辦學模式。在“雙帶工程”的實踐中，河北省探索出了一種適合農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新模式。概括起來就是：面向“三農(nóng)”定方向，圍繞產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，明確身份定招生，走出校園設課堂，根據(jù)需求定內(nèi)容，依據(jù)農(nóng)時定安排，衡量收獲定考核，強化統(tǒng)籌建機制。目前，全省有150多所學校參與實施了“雙帶工程”，設立教學點1500余個，面向在鄉(xiāng)從業(yè)農(nóng)民，開設適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的種植技術、養(yǎng)殖技術、農(nóng)業(yè)機械化等六大專業(yè)，并細化成56個專業(yè)方向，3年累計招生30萬人，為新農(nóng)村建設直接培養(yǎng)適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。

在組織實施“送教下鄉(xiāng)”中，我們著重抓了以下幾項工作：一是認真遴選承辦學校，嚴格錄取標準。承辦學校應熟悉農(nóng)村基層工作和農(nóng)民教育特點，擁有涉農(nóng)專業(yè)師資、教學設施、實踐基地等必需的基本辦學條件。二是組建職教集團，實現(xiàn)資源共享。由農(nóng)業(yè)職教集團牽頭，聯(lián)合有關職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共同抓好培養(yǎng)培訓工作。三是明確考核標準，嚴格教學管理。組織制定了“教學質(zhì)量評估意見”等16個教學管理文件，把學員“產(chǎn)品品質(zhì)提高，生產(chǎn)規(guī)模擴大，市場運作能力加強，帶動作用明顯”等反映實踐效果的內(nèi)容作為衡量學習質(zhì)量的重要標準，成立專家督導檢查組，監(jiān)督教學工作的有效實施，確保教學質(zhì)量。四是加強領導、多方配合，形成農(nóng)科教結(jié)合的辦學合力。各縣成立由縣主要領導牽頭，組織、教育、發(fā)改、財政等單位共同參加的“雙帶工程”領導小組，為工程的順利實施提供組織保障和高水平專家隊伍支持。

河北省委、省政府對開展“送教下鄉(xiāng)”高度重視，把“雙帶工程”作為重要惠民工程，列入2010年冀發(fā)1號文件強力推進；列入《河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》深入實施。2009年7月，省教育廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于推進“送教下鄉(xiāng)”，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的意見》，研究制定了《河北省“新農(nóng)村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”實施方案》等一系列政策措施，制發(fā)了“雙帶工程”教學大綱、教學計劃等近20個教學管理文件。這樣，使得“雙帶工程”在全日制學歷教育的規(guī)范之下，按照“科學布局、試點起步、發(fā)展完善、鞏固提高、穩(wěn)步推進”的原則全面展開。2011年，省財政廳安排專項資金6000萬元，全部免除“送教下鄉(xiāng)”學生的學費。省發(fā)展改革委等部門在推進“中等職業(yè)教育基礎能力建設”項目過程中，對“送教下鄉(xiāng)”工作開展好的中等職業(yè)學校優(yōu)先支持。下一步，重點是提高“送教下鄉(xiāng)”工作質(zhì)量，2012年，河北省將對承擔“送教下鄉(xiāng)”工作的學校開展全面檢查和清理整頓，嚴格實施教學計劃，嚴格執(zhí)行相關文件規(guī)定。

“雙帶工程”實施以來，有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；學生“邊受教育邊生產(chǎn)”，有效促進了農(nóng)民致富增收；加強了農(nóng)村基層黨組織建設，進一步密切了干群關系；明顯提升了新農(nóng)村文明建設水平，使廣大農(nóng)民“既富了錢袋，也富了腦袋”；全省農(nóng)村職業(yè)學校辦學活力得到增強。下一步，河北省將繼續(xù)以推進“雙帶工程”為核心，大力推進“送教下鄉(xiāng)”，以培養(yǎng)模式改革為突破，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展，不斷提高服務“三農(nóng)”能力。