從戰(zhàn)略高度看待社會(huì)事業(yè)工作

在不久前召開(kāi)的“兩會(huì)”上，民生問(wèn)題依然是會(huì)內(nèi)會(huì)外關(guān)注的熱點(diǎn)。兩會(huì)前夕的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療改革等民生熱點(diǎn)問(wèn)題位居前列；兩會(huì)上代表委員們件件關(guān)于改善民生的提案議案，飽含了對(duì)百姓生活的切身感受與真知灼見(jiàn)。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了顯著成績(jī)。在解決民生問(wèn)題方面，亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn)：覆蓋城鄉(xiāng)居民的社?！鞍踩W(wǎng)”構(gòu)筑起來(lái)，惠及13億人的全民醫(yī)保網(wǎng)編織成形，1000萬(wàn)套保障房拔地而起，超過(guò)1200萬(wàn)人有了就業(yè)崗位，農(nóng)民收入增速創(chuàng)1985年來(lái)最高，扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至2300元……在國(guó)際金融危機(jī)影響依然深刻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜的背景下，這份沉甸甸的民生答卷，有力地詮釋了黨和政府“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。

民生問(wèn)題，情關(guān)千家萬(wàn)戶，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，解決得好不好，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安。更需正視的是，隨著發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革步入深水區(qū)，今天的民生領(lǐng)域，新舊矛盾交織，各種問(wèn)題并存，面臨諸多前所未有的挑戰(zhàn)。如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)好不同群體的利益關(guān)系？如何處理好做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系？一些體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，如何通過(guò)改革為民生工作注入新動(dòng)力，帶來(lái)新契機(jī)？等等，都是社會(huì)事業(yè)工作中的應(yīng)有之義。

國(guó)內(nèi)外社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越多困難的時(shí)候，越要注重保障和改善民生。因此，要從戰(zhàn)略高度看待民生問(wèn)題，從戰(zhàn)略高度看待社會(huì)事業(yè)工作。在日前召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上，朱之鑫同志在報(bào)告中指出：“穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)要求社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展”，深刻闡述社會(huì)事業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展既是“穩(wěn)”的內(nèi)在要求，又是“進(jìn)”的重要內(nèi)容。要求在?！胺€(wěn)”壓力更大，求“進(jìn)”任務(wù)更重的情況下，以更加飽滿的工作熱情，更加科學(xué)的工作方法，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，牢牢把握保障和改善民生這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)拓社會(huì)發(fā)展工作新局面。

社會(huì)事業(yè)只有加快發(fā)展了，民生改善工作才能落到實(shí)處。多年來(lái)，由于主客觀條件的制約，政府在教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面開(kāi)展的工作取得的進(jìn)展與人民群眾的期待還有一定距離。群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的住房難、看病難、出行難、入學(xué)難、就業(yè)難、收入低等，說(shuō)到底都與這些社會(huì)主要矛盾解決的狀況密切相關(guān)。解決民生問(wèn)題，做好社會(huì)事業(yè)工作，涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是解決這些矛盾的根本途徑。解決民生問(wèn)題，就是要在不斷發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。但并不等于說(shuō)生產(chǎn)力發(fā)展了，民生問(wèn)題就會(huì)自然而然地得到解決，需要我們從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握它。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有從戰(zhàn)略高度看待民生問(wèn)題，才能對(duì)解決民生問(wèn)題作出總體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性謀劃，切實(shí)把保障和改善民生的工作做好。在社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上，各地認(rèn)真總結(jié)了近年來(lái)在有關(guān)社會(huì)事業(yè)方面展開(kāi)的探索、工作的實(shí)踐、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題。本期導(dǎo)刊編輯刊發(fā)了江蘇 、河北、河南、湖南、陜西、浙江等六省關(guān)于教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老等方面的工作探索和總結(jié)，以期各地各級(jí)政府能相互交流借鑒，繼續(xù)探索，不斷改進(jìn)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)工作的深入發(fā)展。

十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，從不同層面劃定了深化改革的重要領(lǐng)域，明晰了推進(jìn)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立了進(jìn)一步改革的重點(diǎn)任務(wù)。我們相信，隨著社會(huì)體制改革不斷深化，教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房建設(shè)等方面改革的全面推進(jìn)，必將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，也必將惠及到最廣大的人民群眾。