高職專業(yè)目錄和專業(yè)教學標準的現(xiàn)實思考

鐘健

摘 要 我國高職高專專業(yè)目錄對于專業(yè)名稱、專業(yè)內(nèi)涵、專業(yè)培養(yǎng)目標以及專業(yè)職業(yè)能力的規(guī)定都不明確，而且也沒有在國家層面形成規(guī)范的專業(yè)教學標準框架，嚴重影響了高職教學質(zhì)量。因此，要依據(jù)以就業(yè)為導向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標、以職業(yè)性為主線的原則制定科學合理的高職專業(yè)教學標準，實現(xiàn)高職專業(yè)建設(shè)的標準化，為提高高職教學質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；專業(yè)目錄；專業(yè)教學標準；教學質(zhì)量

中圖分類號 G12 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）01-0058-04

一、高職專業(yè)目錄的現(xiàn)實思考

2004年，教育部為加強高職高專教育專業(yè)設(shè)置的宏觀管理，促進高職高專教育持續(xù)健康發(fā)展，頒布了《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》（以下簡稱《專業(yè)目錄》）和《普通高等學校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》。盡管《專業(yè)目錄》指出“專業(yè)是根據(jù)高職高專教育的特點，以職業(yè)崗位群或行業(yè)為主，兼顧學科分類的原則進行劃分的……專業(yè)名稱采取‘寬窄并存的做法”[1]。但是因《專業(yè)目錄》只有專業(yè)名稱，沒有相應的專業(yè)培養(yǎng)目標和定位說明，各高職高專院校在開設(shè)專業(yè)及構(gòu)建課程體系時，由于設(shè)置專業(yè)的學校和教師對專業(yè)理解的差異性以及理解深度不到位，出現(xiàn)了一系列問題。

（一）專業(yè)培養(yǎng)目標和定位相同而專業(yè)名稱不同

表1是根據(jù)教育部公布的示范院校人才培養(yǎng)方案選取的幾所示范院校重點建設(shè)專業(yè)及其專業(yè)培養(yǎng)目標和定位。從中可以發(fā)現(xiàn)，一些專業(yè)具有相同的專業(yè)培養(yǎng)目標和定位，但專業(yè)名稱卻不相同。

（二）專業(yè)名稱相同而專業(yè)培養(yǎng)目標不同

相反，還存在同一個專業(yè)名稱在不同學校培養(yǎng)目標不一致的現(xiàn)象。這不僅僅出現(xiàn)在不同地區(qū)，即使在同一地區(qū)也存在這種現(xiàn)象。盡管教育部相關(guān)文件指出“同一名稱的專業(yè)，不同地區(qū)不同院?？梢郧姨岢胁煌膫?cè)重與特點”[2]。但由于目前的《專業(yè)目錄》對專業(yè)培養(yǎng)目標沒有說明，專業(yè)設(shè)置及

其培養(yǎng)目標沒有國家或地區(qū)層面的標準框架，而是完全由學校確定，這就不可避免地導致同一地區(qū)不同學校專業(yè)名稱一致而其專業(yè)培養(yǎng)目標不一致的現(xiàn)象，見表2。

（三）專業(yè)名稱與內(nèi)涵的差異化導致課程體系混亂

專業(yè)名稱相同而課程體系不同的現(xiàn)象在示范院校建設(shè)之前，沒有引起足夠重視。但是在示范院校建設(shè)期間，示范院校專業(yè)交流增多，這種現(xiàn)象逐漸突顯。事實上，由于經(jīng)濟全球化影響，當今社會對專業(yè)人才的基本職業(yè)能力需求是趨同的，區(qū)域產(chǎn)業(yè)對人才的個性需求完全可以在最后兩個學期和頂崗實習環(huán)節(jié)完成，同一個專業(yè)的課程體系基本架構(gòu)和基本職業(yè)能力要求應是一致的，不應該有很大差異，但是部分院校過多強調(diào)區(qū)域特殊性，導致同一個專業(yè)名稱的專業(yè)課程體系千差萬別，甚至專業(yè)主干課程都有較大差異。

另外，由于國內(nèi)對從課程體系構(gòu)建到課程開發(fā)沒有統(tǒng)一的框架標準和規(guī)劃，各院校完全依據(jù)本校專業(yè)教師的主觀理解去開發(fā)課程，也導致高職院校課程體系水平參差不齊。如近年開展示范院校建設(shè)，引進了許多國外優(yōu)秀的教學模式，所以這期間基于不同國外職業(yè)教育模式的課程體系層出不窮，加上引進者理解程度的差異，同一個專業(yè)的課程體系和課程名稱百花齊放，一些院校甚至擯棄了一些原本優(yōu)秀的東西。這使一些非示范院校在學習示范院校時產(chǎn)生了較大困惑，從而失去了示范院校的示范性和引領(lǐng)作用。

（四）專業(yè)名稱與內(nèi)涵的差異導致企業(yè)招聘困惑

由于不同院校專業(yè)名稱與專業(yè)培養(yǎng)目標、課程體系的差異較大，導致很多跨區(qū)域企業(yè)在不同區(qū)域招聘學生時，出現(xiàn)了“同專業(yè)人才差異化”現(xiàn)象，即按照同一個專業(yè)名稱招聘的人才，所學的課程和知識結(jié)構(gòu)差異極大，企業(yè)按圖索驥無法招聘到所需人才。另外，一些符合企業(yè)知識結(jié)構(gòu)需求的學生，因?qū)I(yè)名稱不符合企業(yè)招聘需求而無法找到對口企業(yè)。

（五）專業(yè)名稱的科學性值得探討

首先，學科性和職業(yè)性的矛盾問題。學科性強調(diào)知識的邏輯性、系統(tǒng)性，職業(yè)性強調(diào)完整工作過程的系統(tǒng)性，職業(yè)性需要的是多學科的交叉技術(shù)，企業(yè)需要的是復合型人才，所以突出學科性的專業(yè)名稱勢必導致專業(yè)面過窄，就業(yè)方向不明確。如液壓氣動技術(shù)（專業(yè)代碼580209）應該只是包含在機電一體化技術(shù)（專業(yè)代碼580201）里的一種專業(yè)技術(shù)能力，把它作為一個專業(yè)，必然縮小學生的就業(yè)面。所以，為保證學生的就業(yè)能力和未來職業(yè)發(fā)展空間，該專業(yè)的課程設(shè)置就會趨同于機電一體化技術(shù)專業(yè)。

其次，專業(yè)“寬窄并存”的問題。專業(yè)劃分過細、過窄不僅影響學生的就業(yè)面、就業(yè)能力和未來職業(yè)發(fā)展空間，也導致教學管理成本上升。國內(nèi)專家呼吁，不要以今天的崗位需求去滿足未來三年以后的技術(shù)發(fā)展。專業(yè)設(shè)置應強調(diào)“就業(yè)導向和基本職業(yè)能力本位并存”，而人才基本職業(yè)能力不僅是當今各國職業(yè)教育共同追求的目標，也是現(xiàn)在企業(yè)招聘人才考慮的首要因素。

（六）對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)缺乏規(guī)范

高職院校要強調(diào)應用能力的培養(yǎng)，強調(diào)能力本位，把知識的傳授貫穿到能力培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。但由于《專業(yè)目錄》只有專業(yè)名稱，沒有相應的專業(yè)職業(yè)能力定位說明，致使一些示范院校的專業(yè)設(shè)置偏離了職業(yè)性。另外，目前高職高專院校的職業(yè)能力定位多數(shù)停留在專業(yè)教師所理解的“主觀職業(yè)能力”臆斷水平上，缺少來自企業(yè)的客觀調(diào)查分析。高職示范院校建設(shè)過程中，又出現(xiàn)了各示范院校專業(yè)都進行調(diào)研分析的現(xiàn)象，造成了大量資源浪費。暫且不管調(diào)查問卷的科學性，僅就調(diào)研的數(shù)據(jù)量和權(quán)威性就存在較大問題。能夠委托行業(yè)進行調(diào)研，并能出具行業(yè)調(diào)研報告的院校寥寥無幾。這一系列因素，一方面導致示范院校專業(yè)職業(yè)能力定位的準確性、可信度和科學性大大降低，失去了示范院校的示范效應和輻射作用；另一方面由于高職高專學生的職業(yè)能力定位嚴重偏離企業(yè)目標，導致學校培養(yǎng)的學生無法滿足企業(yè)需求。

二、高職專業(yè)教學標準的現(xiàn)實思考

（一）專業(yè)教學標準缺失是影響高職教學質(zhì)量的重要問題

專業(yè)教學標準是指學校對專業(yè)教學進行管理的一套綱領(lǐng)性、指導性文件[3]，是學校進行專業(yè)設(shè)置、確定培養(yǎng)目標、課程開發(fā)、教學設(shè)計和專業(yè)教學計劃實施的依據(jù)。前面所談及的問題最終都歸結(jié)為一個問題，即缺少國家層面的標準。目前我國高等職業(yè)教育還沒有一個規(guī)范的專業(yè)教學標準框架和開發(fā)模式，實際上，在國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目中已經(jīng)明確，建立專業(yè)教學標準是示范院校建設(shè)的主要內(nèi)容之一。但在示范院校建設(shè)過程中，卻過多地強調(diào)區(qū)域性和校本化特色的人才培養(yǎng)方案，而忽略了把專業(yè)教學標準作為整體教學質(zhì)量起點的重要性，從而導致示范院校重點專業(yè)建設(shè)水平參差不齊，課程設(shè)置千差萬別。一些示范院校重點專業(yè)的教學建設(shè)停留在追求各種級別的精品課程數(shù)量上，而精品課程的重點只是放在展示自己的優(yōu)點上，忽略了精品課程資源的可學習性和共享性，其受益面僅僅是急于參與示范院校建設(shè)的學校和教師，作為教學和學習的主體——高職高專的廣大教師和學生則收獲甚少。若將全國同專業(yè)建成的精品課程組合，又不能形成一個系統(tǒng)化的課程體系。這導致各個院校相同專業(yè)的教學計劃或人才培養(yǎng)目標差異很大，嚴重影響我國高等職業(yè)教育的整體質(zhì)量。

盡管教育部要求各個教學指導委員會制訂專業(yè)教學標準，但在執(zhí)行過程中基本還是依靠一所或幾所高職高專院校，沒有行業(yè)企業(yè)的全程參與，失去了其職業(yè)性、科學性和合理性，在各高職高專院校的認可度極低。雖然2010年國家及時啟動了專業(yè)教學資源庫建設(shè)項目，但同樣是由于缺乏國家層面的框架標準和宏觀指導，不同專業(yè)資源庫的資源平臺、技術(shù)教育和資源本身又出現(xiàn)了百花齊放的局面，而資源庫中的資源水平完全取決于不同牽頭院校的規(guī)劃設(shè)計能力，并且相同專業(yè)大類出現(xiàn)了資源重復建設(shè)的現(xiàn)象。另外，當資源面向用戶時，資源是否易用又受制于資源平臺，沒有標準指導的資源平臺，其不成熟和易變性，又給用戶帶來了極大不便。所以，種種現(xiàn)實問題迫切呼吁國家層面專業(yè)教學標準和資源標準的出臺。所以，有必要大力加強高職高專專業(yè)教學標準框架及其開發(fā)模式的研究，在其職業(yè)性、科學性和規(guī)范性方面做一些有效的探索。為各職業(yè)院校制訂人才培養(yǎng)方案和教學計劃提供宏觀指導，也可以為今后開發(fā)區(qū)域性或國家層面的專業(yè)教學標準打下研究基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)教學標準的構(gòu)建

為保證制訂一個科學合理的高職專業(yè)教學標準，應倡導“以就業(yè)為導向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標、以職業(yè)性為主線、突出系統(tǒng)化整體設(shè)計”的構(gòu)建原則。

以就業(yè)為導向強調(diào)就業(yè)導向是職業(yè)教育自身性質(zhì)的必然要求，只有突出就業(yè)導向，才能引導課程體系構(gòu)建走職業(yè)性之路。以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標強調(diào)從基于能力本位的教育觀出發(fā)進行專業(yè)定位和課程體系構(gòu)建[4]，只有這樣才能真實體現(xiàn)其職業(yè)性。以職業(yè)活動為主線是指現(xiàn)代職業(yè)教育的課程體系要突破傳統(tǒng)學科體系知識邏輯關(guān)系的束縛，強調(diào)根據(jù)基于核心職業(yè)能力構(gòu)建課程體系，強調(diào)職業(yè)活動與知識的關(guān)系來設(shè)計課程[5]，以保證每個環(huán)節(jié)都能充分體現(xiàn)職業(yè)性和實踐要素。突出系統(tǒng)化的整體設(shè)計的內(nèi)涵是：專業(yè)教學標準的開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，從起點到終點都要進行系統(tǒng)設(shè)計，保證每個步驟可控、可行、規(guī)范。首先，一個完整的職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)教學標準必須有一個明確清晰的專業(yè)指導目錄，而這個專業(yè)指導目錄不僅要有明確唯一的專業(yè)名稱，還要明確專業(yè)培養(yǎng)目標。其次，在此基礎(chǔ)上還要進一步細化職業(yè)面向、職業(yè)能力要求，依據(jù)核心職業(yè)能力的劃分構(gòu)建課程體系，明確師資構(gòu)成和基本實踐教學條件。最后，要注意與不同層次專業(yè)教育之間的銜接關(guān)系，不能脫離中等職業(yè)教育和本科應用型大學的專業(yè)教學標準，應根據(jù)各自的職業(yè)能力定位，從整體上明確界定三者的關(guān)聯(lián)和界限。

三、結(jié)論

高職高專專業(yè)目錄的專業(yè)名稱強調(diào)以職業(yè)崗位群劃分專業(yè)原則上是科學的，但具體劃分的原則必須明晰，應該考慮到以下幾個因素：

第一，基于國家職業(yè)分類標準，按照相近職業(yè)群確定專業(yè)名稱。前提是國家職業(yè)分類標準必須科學，實際上國家職業(yè)分類標準近年也在不斷改革，逐步打破了傳統(tǒng)按照學科分類的模式，開始以職業(yè)工作任務分析為起點，進行職業(yè)分類。職業(yè)分類及職業(yè)資格的制訂必須由行業(yè)和企業(yè)全程參與，相應的職業(yè)資格考試也必須由行業(yè)協(xié)會主導。實際上，當前國際含金量高的職業(yè)資格都是由行業(yè)協(xié)會主導的，如德國工商聯(lián)合會（IHK）的職業(yè)資格全歐洲企業(yè)都認可。而我國由勞動部門主導的職業(yè)資格在國內(nèi)企業(yè)的認可度則偏低，主要原因是勞動部門主導的職業(yè)資格企業(yè)參與度低，多數(shù)是委托給學校制訂，職業(yè)資格考試與實際差異較大。

第二，以職業(yè)性為起點，依據(jù)學科相近的原則確定專業(yè)名稱。即依據(jù)職業(yè)的工作任務分析，合并同類工作任務和崗位從而形成職業(yè)群，依據(jù)學科知識相近的構(gòu)建原則，組合職業(yè)形成職業(yè)群進而確定專業(yè)名稱。如：**設(shè)備制造與維護（維修）屬于將制造與維護兩個非同類工作任務、非相近學科組合，在有效的學習期限內(nèi)難以構(gòu)成系統(tǒng)化知識，所以不宜確定為專業(yè)名稱。而表1中機械設(shè)計與制造、精密機械技術(shù)、計算機輔助設(shè)計與制造等專業(yè)，其職業(yè)性和學科性都具有相近性，完全可以采用一個統(tǒng)一的專業(yè)名稱。

第三，較好地解決目前職業(yè)技術(shù)教育所面臨的現(xiàn)實問題，必須依據(jù)“政行企校四方聯(lián)動、層次遞進系統(tǒng)設(shè)計”的原則，實施職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)的標準化，增強標準的權(quán)威性、職業(yè)性和指導性。要由政府（教育部、勞動人事部）主導，行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)開展行業(yè)的職業(yè)能力調(diào)研，定期提供行業(yè)人力資源需求報告，政府組織制定科學合理的國家職業(yè)分類標準、專業(yè)目錄和專業(yè)教學標準，特別是教育部和勞動人事部要對中等職業(yè)學校、高職高專院校和本科應用型大學同類專業(yè)的職業(yè)能力要求進行準確分級定位，然后學校相關(guān)專業(yè)根據(jù)各自職業(yè)能力定位確定人才培養(yǎng)方案。

第四，要加強職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)教學標準的理論研究和實踐探索，特別是要聚集政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育專家以及一線教師共同參與，結(jié)合幾年示范院校建設(shè)和專業(yè)教學資源庫建設(shè)成果，就專業(yè)教學標準框架和開發(fā)模式以及微觀層面的課程標準和教學方法進行系統(tǒng)化的深入研究，并盡快形成國家層面的專業(yè)教學標準框架、專業(yè)資源標準框架及其開發(fā)指南，只有這樣，未來才能形成一個代表中國國家職業(yè)技術(shù)教育水平的專業(yè)教學標準和專業(yè)教學資源，才能讓整個社會享受到高水平、高質(zhì)量的專業(yè)職業(yè)教育資源。

參考文獻

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[2][3]楊延.國家專業(yè)教學標準：工學結(jié)合深層次改革的關(guān)鍵[J].職業(yè)技術(shù)教育,2007(22):5-7.

[4]雷正光.職業(yè)教育教學標準的制定必須以就業(yè)為導向[J].職教論壇,2005(2):1.

[5]姜大源.職業(yè)教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社,2007.

Thinking on the Specialty Catalogue and Specialty Teaching Standard of Higher Vocational Education

ZHONG Jian

(College of Electronic and Mechanical Engineering, Shenzhen Polytechnic, Shenzhen Guangdong 518055, China)

AbstractThe specialty catalogue of higher vocational and technical education hasnt made clear stipulations on the title, connotation, cultivation objectives and professional abilities for the specialties in China, and there also isnt regulated specialty teaching standard at national level, which has serious impact on the quality of higher vocational education. Therefore, scientific and reasonable specialty teaching standard should be formulated according to the principles of employment-oriented, taking the cultivation of professional abilities as the objectives and taking professionalism as the main thread, with the aim of achieving standardization of specialty construction so as to lay foundation for enhancing the teaching quality of higher vocational education.

Key wordshigher vocational education; specialty catalogue; specialty teaching standard; teaching quality