“意見”的補(bǔ)充意見

王子樸

由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》（簡(jiǎn)稱“意見”）在中央7號(hào)文件頒布實(shí)施五周年和黨的十八大盛大召開之際出臺(tái)了，作為“中央7號(hào)文件”和“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”的配套具體操作性文件和延續(xù)，“意見”的出臺(tái)無疑讓廣大學(xué)校體育工作者歡欣鼓舞。

“意見”本身就當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育工作開展的五個(gè)方面、十七個(gè)具體內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定和要求，既包含了宏觀層面的認(rèn)識(shí)、思路和目標(biāo)，更點(diǎn)明了具體操作層面的重點(diǎn)任務(wù)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，同時(shí)附以管理層面的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？芍^全面之中突顯側(cè)重，高度之上更可操作。這里，為讓更多的人來理解它從而更好地落實(shí)，我們僅從現(xiàn)實(shí)層面對(duì)“意見”的延伸談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，權(quán)作認(rèn)真學(xué)習(xí)之后的補(bǔ)充意見吧。

先說關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作重要性的認(rèn)識(shí)層面。黨和國(guó)家對(duì)青少年學(xué)生體質(zhì)健康問題的認(rèn)識(shí)想必?zé)o需我們?cè)僬f什么了，從建國(guó)以來的首次學(xué)校體育工作會(huì)議，到以中央文件的形式頒布，包括“意見”出臺(tái)背景、過程、形式等本身就說明了國(guó)家層面的認(rèn)識(shí)水平。而下到具體的學(xué)生家長(zhǎng)和體育教師，我相信也不用說什么認(rèn)識(shí)高度的問題了，即便望子成龍的家長(zhǎng)心理底線還是孩子的健康，而體育教師職責(zé)也好，飯碗也好，其認(rèn)識(shí)水平更無需做太多工作。唯一需要說明的應(yīng)該就是學(xué)校負(fù)責(zé)人即校長(zhǎng)這個(gè)承上啟下的關(guān)鍵點(diǎn)。雖然在加強(qiáng)組織管理方面點(diǎn)到了作為第一責(zé)任人的校長(zhǎng)，但在認(rèn)識(shí)高度上還應(yīng)該為一些校長(zhǎng)們洗洗腦。

當(dāng)然，落實(shí)的幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù)可謂有的放矢，切中要害。但如果我們從地域的視角設(shè)身處地想一想，這些任務(wù)的完成對(duì)有些地區(qū)諸如西部、諸如農(nóng)村等而言是不是現(xiàn)實(shí)？是不是能夠僅憑“意見”就可以實(shí)施？不要忘了，這些區(qū)域的受教育對(duì)象可占據(jù)著中國(guó)青少年學(xué)生的大部分，也就是說他們的明天、他們的體質(zhì)直接影響著中國(guó)的未來。關(guān)于實(shí)施好體育課程和課外體育活動(dòng)，關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)，加快學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，健全學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理體系等等，我們有理由相信，這些問題，在北京、在上海，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在一二線大中城市，是可以解決和落實(shí)的，甚至目前問題都不是很大，但再往下，到西部、到農(nóng)村、到貧困地區(qū)，要落實(shí)“意見”中的上述重點(diǎn)任務(wù)，恐怕不僅僅是認(rèn)識(shí)上的問題，還應(yīng)該再有些實(shí)質(zhì)性的東西了。

好在“意見”中的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體制讓我們?yōu)橹矍耙涣粒@個(gè)意義不只體現(xiàn)在落實(shí)“意見”效果的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，還在于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的一種促進(jìn)。無論是對(duì)于校長(zhǎng)還是地區(qū)，也無論任務(wù)是落實(shí)還是完成，都是如此。恰逢十八大召開之際，中央7號(hào)文件五周年頒布之時(shí)，“意見”的出臺(tái)應(yīng)該是逢天時(shí)、遇人和，也一定預(yù)示著“意見”的頒布實(shí)施將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作起到積極而重要的推動(dòng)作用。

如果說對(duì)“意見”還有什么意見的話，那就是應(yīng)該再早些、更早些頒布和實(shí)施。

（首都體育學(xué)院《體育教學(xué)》編輯部主任）