以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

唐曉清

[摘要]“黨的建設(shè)科學(xué)化”是新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)中一個帶有全局性、根本性和戰(zhàn)略性的重大課題。按照黨的十八大報告的要求，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展的理論不斷深化對黨的執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，真正把我們黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；黨的建設(shè)；科學(xué)化

[中圖分類號]D26[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426（2012）12-0004-04

黨的十八大報告指出，我們黨要擔(dān)負(fù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，就必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)一以貫之的客觀要求。在新的歷史條件下，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展的理論不斷深化對黨的執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，按照科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的要求，真正把黨的建設(shè)建立在對客觀規(guī)律的正確認(rèn)識的基礎(chǔ)之上。

一、黨的建設(shè)科學(xué)化：加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的客觀要求

“黨的建設(shè)科學(xué)化”是新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)中一個帶有全局性、根本性和戰(zhàn)略性的重大課題?？茖W(xué)，是人類正確認(rèn)識和反映自然、社會、思維等領(lǐng)域客觀規(guī)律所形成的認(rèn)知體系。“科學(xué)化”則是對“科學(xué)”含義在實踐領(lǐng)域的進(jìn)一步延伸。科學(xué)化和科學(xué)雖然只是一字之差，但科學(xué)化所蘊涵的內(nèi)容更深刻、外延更廣泛、意義也更深遠(yuǎn)?？茖W(xué)作為對知識體系的抽象概括，主要體現(xiàn)在反映客觀規(guī)律的抽象理論層面；科學(xué)化則是指社會實踐主體對客觀規(guī)律認(rèn)識的內(nèi)化、轉(zhuǎn)化和實踐化過程，是一個主體與客體、認(rèn)識與實踐有機結(jié)合的形態(tài)。從這個意義講，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平并不是單純指認(rèn)識和把握客觀規(guī)律，而是要把對黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識內(nèi)化為黨的綱領(lǐng)目標(biāo)、宗旨理念、組織原則、制度規(guī)范和行為方式，貫徹落實到黨的各方面工作之中，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)黨的建設(shè)的具體實踐。

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立的工人階級先進(jìn)政黨。在實踐中認(rèn)識和探索黨的建設(shè)規(guī)律，堅持走科學(xué)化之路，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。我們黨90多年的實踐發(fā)展歷史證明，在黨的自身建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中，既始終強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，同時也注重科學(xué)管黨、科學(xué)治黨。在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，我們黨始終堅持從世情、國情、黨情的實際出發(fā)，不斷認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律，強調(diào)用科學(xué)態(tài)度、科學(xué)辦法加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。始終倡導(dǎo)和推動黨的建設(shè)科學(xué)化，是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨能夠不斷發(fā)展壯大的強大政治優(yōu)勢。

黨的建設(shè)科學(xué)化是一個與時俱進(jìn)的動態(tài)變化范疇。時代和實踐是不斷發(fā)展變化的，新的時代和新的實踐發(fā)展，總是不斷對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)提出新的課題，賦予黨的建設(shè)科學(xué)化新的時代內(nèi)涵。黨的事業(yè)發(fā)展沒有止境，對黨的建設(shè)客觀規(guī)律的認(rèn)識沒有止境，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的實踐也永無止境。黨的十八大再一次明確提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，正是在科學(xué)認(rèn)識和分析黨的歷史方位變化和新形勢下黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上得出的正確結(jié)論，反映了黨對時代發(fā)展和外部環(huán)境的認(rèn)識達(dá)到了新境界。

我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的重大轉(zhuǎn)變對黨的建設(shè)提出了一系列前所未有的新課題、新考驗。當(dāng)代世界正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世情、國情、黨情也在發(fā)生一系列深刻變化。在這種新的時代背景下，我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加嚴(yán)峻，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們黨能否經(jīng)受住四大考驗，防范四大危險，解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩個重大課題，關(guān)鍵就在于能否正確認(rèn)識和把握黨的執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設(shè)規(guī)律，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

綜上所述，在黨的歷史方位發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的歷史背景中，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的時代條件下，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐進(jìn)程中，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為突出和更為緊迫，堅持科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的要求比過去任何時候都更為繁重和更為重要。

所謂黨的建設(shè)科學(xué)化，就是緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨”這個理論主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，在正確認(rèn)識和深刻揭示黨的執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨要管黨、從嚴(yán)治黨的水平，提高科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的能力，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把我們黨真正建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化對黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識

堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，是馬克思主義政黨先進(jìn)性的本質(zhì)特征，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)和前提。改革開放以來，黨的事業(yè)能夠不斷發(fā)展，黨的建設(shè)能夠不斷取得進(jìn)步，首先得益于實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。鄧小平理論開創(chuàng)了中國特色社會主義道路；“三個代表”重要思想是黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新，推動了革命黨到執(zhí)政黨理論的重大轉(zhuǎn)變；科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，同時也賦予黨的建設(shè)科學(xué)化新的時代內(nèi)涵，對于加強和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要的理論指導(dǎo)意義。

黨的十八大報告從新的時代高度對科學(xué)發(fā)展觀作出新的理論概括：科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

作為黨的指導(dǎo)思想，不僅要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，而且要體現(xiàn)到加強和改進(jìn)黨的建設(shè)各方面。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要理論意義就在于，科學(xué)發(fā)展觀從新的時代高度揭示了中國特色社會主義全面發(fā)展與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的本質(zhì)聯(lián)系，反映了黨的建設(shè)科學(xué)化發(fā)展的時代要求，為新形勢下黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性提供了科學(xué)的理論指南。在新的歷史條件下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究黨的執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律，對于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

科學(xué)發(fā)展觀是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的發(fā)展觀，賦予黨的建設(shè)科學(xué)化豐富的時代內(nèi)容。堅持指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，順應(yīng)時代和實踐發(fā)展要求，提出和運用反映最廣大人民根本利益要求的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的客觀要求。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀所確立的以人為本的執(zhí)政理念、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)政方針、統(tǒng)籌兼顧的辯證思想方法、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略決策、加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)思，以及中國特色社會主義“五位一體”的總體布局等，深刻揭示和反映了新的時代發(fā)展要求，發(fā)展和創(chuàng)新了黨的執(zhí)政理念，豐富了黨的建設(shè)的理論內(nèi)涵，對于新形勢下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要的理論指導(dǎo)意義。

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、執(zhí)政興國的發(fā)展觀，賦予黨的建設(shè)科學(xué)化鮮明的時代主題。黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強。這是黨的建設(shè)的基本規(guī)律，也是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化的客觀要求。在當(dāng)代中國，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀站在新的時代高度，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，對全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須緊緊圍繞發(fā)展這個時代主題，把握科學(xué)發(fā)展這條主線，抓住當(dāng)前大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，把黨的建設(shè)融入到經(jīng)濟建設(shè)之中，在執(zhí)政興國的實踐中提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本、執(zhí)政為民的發(fā)展觀，賦予黨的建設(shè)科學(xué)化明確的時代任務(wù)。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終代表最廣大人民的根本利益，是黨的先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)，也是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，作為檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終把人民放在心中最高位置，堅持人民利益高于一切、重于一切、先于一切。要緊緊圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，以謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點，始終堅持為民、務(wù)實、清廉的要求，牢固樹立的服務(wù)人民群眾的宗旨理念，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著愛心，從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題入手，千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實，努力實現(xiàn)全體人民的共同富裕和人的全面發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是辯證唯物主義和歷史唯物主義的發(fā)展觀，賦予黨的建設(shè)科學(xué)化深刻的理論內(nèi)涵。從本質(zhì)上講，加強執(zhí)政黨建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的過程，就是一個科學(xué)認(rèn)識客觀規(guī)律、正確遵循客觀規(guī)律、自覺運用客觀規(guī)律的過程。從認(rèn)識客觀規(guī)律的角度看，馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)是一門治黨治國的科學(xué)，需要在實踐基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展的理論不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。從政黨發(fā)展規(guī)律看，黨的建設(shè)是一個錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，存在著諸多內(nèi)部關(guān)系和外部聯(lián)系，需要遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，貫徹落實統(tǒng)籌兼顧的原則。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，蘊涵著豐富的哲學(xué)思想和規(guī)律性認(rèn)識，為進(jìn)一步深化對黨的執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展的理論揭示黨的執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律，才能實現(xiàn)科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的目標(biāo)，真正把執(zhí)政黨建設(shè)建立在對客觀規(guī)律的正確認(rèn)識的基礎(chǔ)之上。

三、以改革創(chuàng)新的思路全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，真正把我們黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

1.堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。共產(chǎn)主義理想和社會主義信念是黨性的精髓，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是經(jīng)受住任何風(fēng)險考驗的精神支柱。信仰是力量，是支柱，信仰純潔是共產(chǎn)黨人最根本的純潔。當(dāng)前，堅定理想信念，必須體現(xiàn)到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為全面建成小康社會而奮斗的目標(biāo)上來。堅定理想信念，要以建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨為載體，抓好馬克思主義思想理論建設(shè)這個根本，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強使命意識、憂患意識，求真務(wù)實、艱苦奮斗、矢志不渝地為中國特色社會主義共同理想而奮斗；要以加強黨性教育、增強黨性觀念為核心，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨政治方向，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色；要以加強道德建設(shè)、培養(yǎng)良好的思想道德追求為基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

2.堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。必須清醒看到，我們黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政以后的最大危險是脫離群眾。在長期執(zhí)政條件下，要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須在任何時候都把人民放在心中最高位置，把人民群眾的根本利益擺在第一位，思想感情上貼近群眾、把解決群眾疾苦當(dāng)成自己的職責(zé)，把傾聽群眾訴求當(dāng)成自己的工作習(xí)慣，始終堅持與人民心連心、同呼吸、共命運；要始終相信群眾，依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量；要以保持黨的先進(jìn)性和純潔性，建設(shè)服務(wù)型黨組織為切入點，按照為民務(wù)實清廉的要求，增強黨員、干部的宗旨意識，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)和能力。

3.積極發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，不斷增強黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員權(quán)利是黨內(nèi)民主的邏輯起點，黨員權(quán)利的實現(xiàn)和保障程度，直接反映黨內(nèi)民主的發(fā)展程度，要以健全充分體現(xiàn)黨員主體地位的黨內(nèi)民主制度為基礎(chǔ)，健全黨員民主權(quán)利保障制度，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；黨的代表大會制度是黨內(nèi)民主在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制中的集中體現(xiàn)，是黨內(nèi)根本的政治制度，要以完善黨的代表大會制度為核心，實行黨代會代表提案制，形成科學(xué)民主的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；要以擴大黨內(nèi)基層民主為重點，完善基層黨內(nèi)選舉制度，努力營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，增強黨內(nèi)生活的原則性和透明度。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，要以嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一為保證，各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

4.深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中。加強黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強的組織保證。要堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，擴大干部工作中的民主，探索競爭性選拔干部方式，完善干部選拔任用機制、教育培訓(xùn)機制、考核評價機制、管理監(jiān)督機制、激勵保障機制，從而形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度體系。要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，努力造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。

5.創(chuàng)新基層黨建工作，創(chuàng)新黨員教育管理，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，重點在基層、難點在基層、關(guān)鍵在基層，基層工作是黨的一切工作的落腳點。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾貫徹黨的基本理論和路線方針政策、落實黨的目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。各級黨委要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，真正堅持心思向下沉、眼睛向下看、腳步向下走，帶著責(zé)任，千方百計把基層黨建工作做深、做細(xì)、做實，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，根據(jù)新形勢下黨員隊伍結(jié)構(gòu)的新變化，以改革創(chuàng)新的精神加強和改進(jìn)黨員隊伍的教育管理，更加卓有成效地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

6.堅持中國特色的反腐倡廉道路，堅定不移地反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是廣大人民群眾始終關(guān)注的重大政治問題。在長期執(zhí)政條件下，執(zhí)政黨的反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。加強反腐倡廉建設(shè)，必須從我國國情和黨情的實際出發(fā)，堅持走中國特色的反腐倡廉道路，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要以加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，做到干部清正、政府清廉、政治清明；要以健全反腐倡廉法規(guī)制度為重點，堅持用制度管權(quán)管事管人，建立科學(xué)的執(zhí)政黨防治腐敗的黨內(nèi)制度法規(guī)體系，更加科學(xué)有效地防治腐敗；要以完善黨內(nèi)權(quán)力運行監(jiān)控機制為保證，建立健全黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

責(zé)任編輯魏子揚