面向東盟的廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局研究上

陳學(xué)璞　李建平　何穎　王建平　王春林

[摘 要] 《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的實(shí)施，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼，廣西與東盟的文化交流與產(chǎn)業(yè)合作也日益受到重視。面向東盟，廣西的文化產(chǎn)業(yè)也將在助推中國—東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展中贏得加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。文章論述廣西面向東盟的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，分析廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接的有利條件及存在的問題，對廣西文化產(chǎn)業(yè)與周邊省份的狀況進(jìn)行比較，找出差距與競爭點(diǎn)，提出在新形勢下廣西構(gòu)建面向東盟的文化產(chǎn)業(yè)新格局的戰(zhàn)略思路，并提出推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。

[關(guān)鍵詞] 中國—東盟自貿(mào)區(qū)；廣西文化產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)新格局

[作者簡介] 陳學(xué)璞，廣西區(qū)黨校教授，研究方向：區(qū)域文化、文化產(chǎn)業(yè)，廣西 南寧，530000；李建平，廣西社會科學(xué)院研究員，研究方向：文化產(chǎn)業(yè)，廣西 南寧，530022；何穎，廣西區(qū)黨校教授，研究方向：文化產(chǎn)業(yè)，廣西 南寧，530000；王建平，廣西大學(xué)教授，研究方向；影視文化產(chǎn)業(yè)，廣西 南寧，530000；王春林，廣西區(qū)黨校教授，研究方向：中國哲學(xué)與中國文化，廣西 南寧，530000

[中圖分類號] G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）12-0030-0012

一、前 言

文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。2009年9月國務(wù)院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著我國已經(jīng)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升為一項國家戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速15%以上，同比GDP增速6個百分點(diǎn)，截至2010年底全國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1萬億元。

“十一五”期間，廣西的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，2009年全區(qū)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)198.7億元，約占全區(qū)GDP的2.6%；二是文化市場主體培育取得重要進(jìn)展，組建了一批文化企業(yè)集團(tuán)，涌現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的文化市場主體；三是文化產(chǎn)業(yè)品牌打造初見成效，中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇成為國際區(qū)域文化合作的亮點(diǎn)，《印象·劉三姐》開創(chuàng)大型山水實(shí)景演出先河，南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)被中國節(jié)慶協(xié)會評為最具影響力的十大節(jié)慶活動之一。四是政策支撐體系不斷完善，廣西壯族自治區(qū)黨委、廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺了一系列政策措施，為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。經(jīng)過 “十一五”的加速發(fā)展，廣西文化產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出健康向上的良好態(tài)勢，正在成為推動廣西社會主義文化大發(fā)展大繁榮的新引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，成為提升廣西形象、推動廣西發(fā)展的重要力量。但必須清醒地意識到，廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng)，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)，與廣西對外開放不斷擴(kuò)大的新形勢還不相適應(yīng)。與周邊省區(qū)相比，廣西文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、規(guī)模不夠大、檔次不夠高、技術(shù)含量較低、人才較缺乏、支持力度不夠大等問題愈顯突出。特別是隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后問題和瓶頸效應(yīng)尤為明顯。

我們應(yīng)當(dāng)樹立文化的自信和自覺，全面認(rèn)識廣西文化產(chǎn)業(yè)面臨的歷史發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有多重機(jī)遇。一是文化市場需求旺盛，文化消費(fèi)需求在全區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求中的比重正進(jìn)一步擴(kuò)大；二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)化升級階段，社會資源和資本加快流向低能耗、高技術(shù)、高附加值的文化產(chǎn)業(yè)；三是文化產(chǎn)業(yè)拓展空間廣闊，現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的滲透力逐步增強(qiáng)，信息技術(shù)的推廣應(yīng)用為文化新興產(chǎn)業(yè)群的生長提供了新的技術(shù)基礎(chǔ)，并對一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；四是廣西文化資源條件優(yōu)越，民族文化、歷史文化、山水文化、海洋文化、生態(tài)文化魅力獨(dú)特，豐富多彩，自然景觀得天獨(dú)厚；五是廣西沿海、沿江、沿邊，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是連接中國與東盟的紐帶，對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢突出；六是中國—東盟自貿(mào)區(qū)于2010年1月1日建成，廣西作為中國與東盟合作交流的平臺和橋梁的作用日益凸顯；七是持續(xù)成功舉辦的中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等活動提升了廣西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化合作中的地位，一批推動文化產(chǎn)品和服務(wù)走向全國乃至國際市場的平臺已初步形成。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)競爭正全面展開，各省（區(qū)、市）大力整合文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前國際金融危機(jī)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了諸多影響。我們必須增強(qiáng)緊迫感，不失時機(jī)地改革文化體制，形成廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

在中國與東盟交流合作深入發(fā)展的背景下，探討面向東盟的廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的具體對策，標(biāo)注廣西文化發(fā)展的國際性和區(qū)域型特色，增進(jìn)內(nèi)在動力，對于推動中國—東盟文化交流合作，實(shí)施國家外交戰(zhàn)略，促進(jìn)廣西大開放大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。一是有利于深度挖掘和展示中國—東盟文化交流合作的理論價值，從具體角度揭示發(fā)展廣西文化產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略意義；二是探尋中國以及廣西與東盟國家在文化交流和文化合作的特點(diǎn)、途徑、制度安排和運(yùn)作模式，以點(diǎn)帶面，推動中國—東盟文化交流與合作，為文化產(chǎn)業(yè)的國際交流合作提供一個案例或范例； 三是探討新形勢下廣西與東盟文化產(chǎn)業(yè)交流合作的共通處和差異點(diǎn)，打造廣西特色文化產(chǎn)業(yè)、壯大廣西文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提供發(fā)展廣西文化產(chǎn)業(yè)成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的對策性意見；四是為政府決策部門制定廣西文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)新格局提供政策參考，推動廣西與東盟文化產(chǎn)業(yè)的合作共贏，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尋找新的突破口，以文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)合作推動政治外交、經(jīng)濟(jì)合作的深層次發(fā)展。

我們可以從以下幾個方面來分析構(gòu)建面向東盟的廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略意義。

1.廣西處于國家“南下發(fā)展”戰(zhàn)略的最前沿，廣西文化產(chǎn)業(yè)具有與東盟國家文化交流和產(chǎn)業(yè)合作的先鋒意義。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)需要廣西文化產(chǎn)業(yè)有大的發(fā)展，以促進(jìn)廣西與東盟的文化交流合作，服務(wù)國家外交戰(zhàn)略。

2.從文化產(chǎn)業(yè)切入，形成廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，能夠自然地展示軟實(shí)力，提升競爭力。以文化產(chǎn)業(yè)為載體，能夠豐富廣西與東盟合作的層次，為廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)活動提供助推器，促進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。

3.廣西經(jīng)濟(jì)社會“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施需要廣西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有大的發(fā)展，為廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧發(fā)展提供文化支撐。

4.廣西文化建設(shè)的自身發(fā)展需要廣西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有大的發(fā)展。面向東盟背景的廣西文化必須走出國門，搭建廣西文化產(chǎn)業(yè)對外交流合作的平臺，發(fā)展國際文化貿(mào)易，提升廣西文化產(chǎn)業(yè)的層次和實(shí)力。

5.廣西與東盟在文化資源和文化產(chǎn)品的占有和特色方面互補(bǔ)性強(qiáng)，推動雙邊的旅游產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、演出娛樂業(yè)、音像出版業(yè)、文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，培育文化產(chǎn)業(yè)集群，有著巨大的合作空間和發(fā)展?jié)摿?。搭建廣西文化產(chǎn)業(yè)對外交流合作的平臺，能夠豐富中國—東盟博覽會內(nèi)容，增進(jìn)中國與東盟的文化認(rèn)同。

文化產(chǎn)業(yè)的提速和在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，迫切需要理論上的指引、政策上的詮釋和實(shí)踐上的梳理。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的概念和范疇，盡管說法不一，但一般而言，文化產(chǎn)業(yè)是指通過工業(yè)化和商品化方式進(jìn)行的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)、交換和傳播，是生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的一種行業(yè)，可歸入第三產(chǎn)業(yè)。1980年聯(lián)合國教科文組織把文化產(chǎn)業(yè)定義為“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動”。2000年10月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》界定，文化產(chǎn)業(yè)主要包括文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、藝術(shù)教育業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)等。2005年1月國家統(tǒng)計局、文化部、廣播電影電視總局、新聞出版署和國家文物局聯(lián)合發(fā)布作為國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，將文化產(chǎn)業(yè)分為三個層次：核心層（新聞、出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術(shù)等服務(wù)產(chǎn)品），外圍層（旅游、娛樂、網(wǎng)吧、廣告、會展、文化商務(wù)等文化服務(wù)），相關(guān)層（文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售）?！懊嫦驏|盟的廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局”課題，以中國和東南亞經(jīng)濟(jì)文化為背景，立足廣西，主要研究文化產(chǎn)業(yè)的核心層產(chǎn)業(yè)，并涉及外圍層、相關(guān)層產(chǎn)業(yè)。

二、面向東盟：廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

廣西是個歷史文化資源非常豐富的多民族邊境省區(qū)。近年來，廣西文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，涌現(xiàn)了一批諸如大型山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、《八桂大歌》等一批具有廣西地域特色的優(yōu)勢項目，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，受到了全國和國際文化產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成和中國—東盟博覽會在南寧永久舉辦，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的實(shí)施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼，廣西與東盟的文化交流與產(chǎn)業(yè)合作也日益受到重視。中國文化與東盟文化同屬東方文化體系，中國與東盟文化都具有和諧、優(yōu)雅、含蓄、天人合一的審美特征，中國文化產(chǎn)品在東南亞很容易找到知音，受到東盟國家民眾的歡迎。面向東盟，廣西的文化產(chǎn)業(yè)也將在助推中國—東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展中贏得加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。

（一）廣西文化產(chǎn)業(yè)的新進(jìn)展

近年來，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)以及政府和文化部門的鼓勵、引導(dǎo)和扶持下，廣西依托豐富的民族文化資源優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，堅持走民族特色文化發(fā)展之路、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展之路，逐步形成了以新聞出版、文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)、文物博物、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲、影視制作、廣告節(jié)慶、文化會展、體育健身、休閑養(yǎng)生等為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010年，廣西文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位約2萬個，從業(yè)人員約30萬人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值240.7億元，約占全區(qū)GDP的2.6%。桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司、桂林愚自樂園、臨桂五通農(nóng)民三皮畫、百色靖西舊州繡球街、廣西欽州坭興陶藝有限公司入選成為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在廣播影視與新聞出版、文藝演出、文化旅游、節(jié)慶會展、工藝美術(shù)、游戲動漫和文化“走出去”等方面有較大的突破，具有以下幾個方面的特點(diǎn)：

一是廣播電視與新聞出版規(guī)模效益不斷提高。2010年，全區(qū)廣播影視產(chǎn)業(yè)總收入超過33億元，比2009年增加1.19億元。全區(qū)城市院線電影票房達(dá)1.3億元，同比增長76%。全區(qū)新聞出版生產(chǎn)總值約160 億元，比2009年增長11.2%；其中圖書生產(chǎn)碼洋約22億元，出版物發(fā)行銷售碼洋約42億元，報刊業(yè)實(shí)現(xiàn)收入約15.4億元；出版物印刷總產(chǎn)值約79億元，音像電子及復(fù)制企業(yè)產(chǎn)值約1.75億元。全區(qū)新聞出版業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入98.58億元，利潤總額約5.64億元。完成了新聞出版企業(yè)的體制改革，組建了廣西日報傳媒集團(tuán)、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)、廣西正泰印刷包裝集團(tuán)。廣西報業(yè)實(shí)力在西部地區(qū)位居前列，圖書出版能力西部地區(qū)排名第1位，全國第9位。

二是以文化藝術(shù)精品為主導(dǎo)的藝術(shù)演出業(yè)佳作迭出，市場效益可觀。近年來，廣西音樂劇《桂花雨》、《壯錦》、舞劇《碧海絲路》、壯劇《天上的戀曲》、《和諧社會人歡欣》、舞蹈《喇哩啰哩咧》、民族音畫《八桂大歌》、壯族舞劇《媽勒訪天邊》和新編歷史桂劇《大儒還鄉(xiāng)》等一批具有廣西地方特色的舞臺藝術(shù)精品工程，獲得國家或國際獎項的同時不斷擴(kuò)大市場效益。其中，《八桂大歌》在北京、香港等海內(nèi)外近20個城市演出了160多場，票房收入800萬元。《印象·劉三姐》2004年公演至2009年底，演出2000多場、接待觀眾400多萬人次、總收入6億多元、年均利潤3000多萬元。

三是以文化為內(nèi)核的文化旅游業(yè)形成廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱?！队∠蟆⑷恪诽剿髁宋幕a(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合的新路子。文化部門與旅游部門相互加強(qiáng)合作，挖掘和開發(fā)利用廣西豐富的少數(shù)民族風(fēng)情展演、古村古鎮(zhèn)游、紅色之旅、濱海度假、跨國旅游、海洋旅游、邊關(guān)文風(fēng)情游，生態(tài)休閑游等旅游項目或旅游線路，成為廣西旅游業(yè)新亮點(diǎn)。目前廣西39個陳列展覽廳和176個縣級以上的文物保護(hù)單位已正式開放供游人參觀，發(fā)揮了文物在旅游發(fā)展中的積極作用。2008年，廣西全年旅游總收入533.7億元，同比增長20.24%。2010年境外旅游者人數(shù)達(dá)250.24萬人，比上年增長19.2%，國際旅游外匯收入8.07億美元，同比增長25.5%。

四是節(jié)慶會展業(yè)蓬勃發(fā)展，成為文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。近年來，在中國—東盟博覽會的深刻影響下，廣西各地政府利用地方特色文化資源積極打造大型的國際展會平臺。近年興起了廣西投資貿(mào)易洽談會、南寧東南亞國際旅游美食節(jié)、南寧國際學(xué)生用品交易會、柳州國際奇石節(jié)、玉林中小企業(yè)博覽會、梧州國際寶石節(jié)、欽州國際海豚節(jié)、北海國際珍珠節(jié)、北海國際海灘文化節(jié)、防城港市中越邊境旅游節(jié)、防城邊境貿(mào)易交易會、憑祥中越邊境貿(mào)易交易會、崇左邊關(guān)國際旅游節(jié)、鳳山神奇洞穴國際探游節(jié)等大型的國際性節(jié)慶活動，創(chuàng)出了文化節(jié)慶品牌，產(chǎn)生了巨大的綜合效益，在推進(jìn)廣西對外貿(mào)易和文化交流與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

五是以“一地一品”為引領(lǐng)的特色文化工藝品生產(chǎn)具有一定規(guī)模。大力發(fā)展了雕刻、珠寶、奇石等藝術(shù)加工產(chǎn)業(yè)，北海合浦“南珠”加工業(yè)、梧州寶石加工業(yè)、欽州坭興陶瓷業(yè)和東興紅木藝術(shù)品加工業(yè)初步形成規(guī)模。靖西繡球、陽朔畫扇、臨桂五通農(nóng)民三皮畫等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工藝品形成基地化生產(chǎn)，廣西繡球、壯錦、刺繡、服飾、芒編、竹編、藤編、銅鼓、石琴等民族特色手工藝的檔次和品位、規(guī)模和效益不斷提高。另外，河池的銅鼓、都安的藤編、北海貝雕等也形成了品牌。

六是游戲動漫業(yè)異軍突起，為廣西文化產(chǎn)業(yè)增添新活力。最近幾年，廣西動漫游戲、數(shù)碼科技、數(shù)字音樂、數(shù)字電影、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷興起。廣西華僑學(xué)校、廣西木偶劇團(tuán)、廣西接力世紀(jì)傳媒有限公司、《漫迷》雜志社、南寧飛翔夢工場、桂林云尚動畫、桂林力港網(wǎng)絡(luò)科技、柳州藍(lán)?？萍汲砷L為有一定規(guī)模實(shí)力的動漫游戲企業(yè)，涌現(xiàn)了《神腦聰仔》、《小小律師》、《陽光少年》、《漫畫劉三姐》、《八桂歌畫》、《紅孩兒》、《心靈之窗》等具有較大影響力的動漫作品。南寧動漫城、柳州藍(lán)海動漫游戲產(chǎn)業(yè)園、桂林動漫游戲產(chǎn)業(yè)園、桂林動漫戲曲文化產(chǎn)業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)之中。

七是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對外文化交流和文化產(chǎn)業(yè)活動十分活躍。2009年10月開播“北部灣之聲”，首次通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)中國國際廣播電臺的泰語及越語新聞與地方媒體的并機(jī)直播?！笆晃濉逼陂g，廣西新聞出版界走進(jìn)東盟，輸出圖書版權(quán)近200種。廣西與中央電視臺合作，濃縮“南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)” 精華節(jié)目赴歐洲演出；廣西與越南廣寧省簽約“下龍灣”文化產(chǎn)業(yè)旅游項目?！叭ぎ嫛边h(yuǎn)銷英國、日本、韓國、馬來西亞等國；靖西舊州產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大、日本和香港等國家和地區(qū)。平南帝安公司的芒編、竹編、藤編產(chǎn)品也出口西歐、美國、日本和中東，進(jìn)一步加大了輸出力度。例如，百色靖西舊州繡球遠(yuǎn)銷歐美、東南亞，欽州市坭興陶出口日本、美國、英國等30多個國家和地區(qū)。博白縣芒編、都安藤編工藝品年出口額達(dá)1億多元。

盡管廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭良好，一些文化產(chǎn)業(yè)項目和藝術(shù)精品進(jìn)入全國先進(jìn)行列，但是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，文化市場發(fā)育遲滯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重以及在全國文化產(chǎn)業(yè)總量所占的比重均屬偏低，各項指標(biāo)處于全國平均中等偏下水平，整體上處于起步、培育和探索的階段。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西文化產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模不夠大、檔次不夠高、技術(shù)含量較低、人才較缺乏、整體實(shí)力和市場競爭力不強(qiáng)等問題。當(dāng)前，在全國各地著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、競相推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢下，廣西如何發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和民族特色，抓住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的大好機(jī)遇，推動文化產(chǎn)業(yè)加快成為千億元產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)務(wù)之急。

（二）中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，為廣西文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA）于2010年1月1日建成，這是繼歐盟（European Union）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）之后，中國與東盟10國組建的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。2010年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易總額45000億美元，占世界貿(mào)易的13%左右，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國和東盟根據(jù)《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展作出的一項戰(zhàn)略決策。2003年，正式實(shí)施“早期收獲計劃”，2004年，簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》， 2007年，簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。2010年1月1日始，中國對東盟93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零。2011年至2015年，全面建成自貿(mào)區(qū)，即東盟越、老、柬、緬四國與中國貿(mào)易的絕大多數(shù)產(chǎn)品亦實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)更為廣泛深入服務(wù)貿(mào)易和投資市場開放。

文化貿(mào)易是中國—東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分和和發(fā)展重點(diǎn)。隨著雙方市場的進(jìn)一步開放，投資壁壘逐漸消除，雙方相互直接投資將逐步擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易的比重將進(jìn)一步加大，投資合作的方式與領(lǐng)域也更加多元。亳無疑問，自貿(mào)區(qū)建設(shè)必然也會促進(jìn)中國與東盟之間的文化貿(mào)易以及文化產(chǎn)業(yè)投資與合作。文化貿(mào)易一方面有助于創(chuàng)造區(qū)域就業(yè)機(jī)會、推動文化交流、增強(qiáng)軟實(shí)力；另一方面有助于進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)的交流合作內(nèi)容、拓展交流合作平臺、提升交流合作空間，也有助于加速實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。事實(shí)上，隨著中國—東盟關(guān)系的不斷發(fā)展，為滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，中國和東盟的文化交流、產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制已經(jīng)起步。2005年中國和東盟共同簽署了“文化合作諒解備忘錄”。2006年開始，在廣西南寧市舉辦中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇，至今連續(xù)舉辦了5屆。中國與東盟各國文化部門已在多方面積極尋求國際合作，高層領(lǐng)導(dǎo)人會晤不斷，各類文化代表團(tuán)頻繁互訪，文化產(chǎn)業(yè)項目的洽談和實(shí)施不斷向縱深推進(jìn)。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為中國文化特別是廣西文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，提供了便利的平臺。近些年來，廣西與東盟開展了大量的文化交流活動。比如，舉辦南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，邀請東盟國家展開各種文博、會展節(jié)慶和文化創(chuàng)意交流活動，舉辦多屆中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇，在廣西培訓(xùn)中國—東盟語言文化人才、藝術(shù)人才，策劃中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)展，到越南等東盟國家合作開發(fā)山水實(shí)景演出，合作開發(fā)中國—東盟旅游工藝美術(shù)品，組織了文藝團(tuán)體多次赴東盟國家演出，以及與東盟學(xué)者探討文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些學(xué)術(shù)問題和對策，等等。今后，廣西還可以創(chuàng)建中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟文化博覽園、中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，建立中國（廣西）—東盟文化交流信息庫、中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，輪值開展中國—東盟文化年活動，聯(lián)合出版中國—東盟文化交流刊物，組建中國—東盟文化研究中心、中國—東盟文化創(chuàng)意基地，建設(shè)中國—東盟國際海濱影視城、中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地等，開拓多層次的中國—東盟文化交流合作平臺，以更加開放的態(tài)度推進(jìn)和深化與東盟的文化產(chǎn)業(yè)合作。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)過5到10年的縱深推進(jìn)，中國與東盟國家將在旅游產(chǎn)業(yè)、演出娛樂業(yè)、展覽業(yè)、影視與廣告產(chǎn)業(yè)、音像出版業(yè)、文化藝術(shù)品、圖書出版物等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，以及動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)將會形成較大的市場規(guī)模。

（三）廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間

2008年1月，國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。按照規(guī)劃，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將建設(shè)成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為服務(wù)“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，最終成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，把廣西經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)推到了國家對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的前列，站在了國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的前沿，這無疑給廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的市場和機(jī)會。

首先，建設(shè)“面向東盟開放合作的區(qū)域文化中心”，將為廣西文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展帶來巨大的推動力量。根據(jù)2010年3月自治區(qū)政府頒布的《關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大產(chǎn)業(yè)大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）和《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了“大文化”的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃提出把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為“面向東盟開放合作的區(qū)域文化中心”的目標(biāo)任務(wù)，明確要把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為面向東盟開放合作交流的大平臺，實(shí)施各類文化項目的硬基地，極具影響力、競爭力和親和力的軟中心。具體提出，“爭取用三到五年的時間，投資500億元左右，將北部灣大學(xué)和北部灣職業(yè)教育中心建設(shè)成為北部灣人才培養(yǎng)基地，建成以南寧動漫城和北海動漫基地為代表的北部灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，以廣西體育中心為重點(diǎn)的北部灣體育訓(xùn)練基地，以廣西北部灣發(fā)展研究院為核心的北部灣研究交流基地；打造以一首北部灣之歌、一部北部灣大劇、一臺北部灣大戲、一套北部灣叢書等為標(biāo)志的一批北部灣文化精品工程，以泛北部灣合作論壇為代表的一批中國—東盟合作交流平臺，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為廣西千億元文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，成為面向東盟開放合作的區(qū)域文化中心”。同時，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化發(fā)展中的“八大任務(wù)”是互相聯(lián)系、相互推動的。尤其是，大城建、大交通、大旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)條件。毫無疑問，隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大城建、大交通、大旅游、大文化建設(shè)的推進(jìn)，以南寧為龍頭的北、欽、防北部灣城市群整體文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力將會有大的提升。因此，借助《規(guī)劃》提供的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，北部灣城市群的崛起，將會突顯區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)主體功能，可以帶動區(qū)域內(nèi)乃至整個泛北部灣地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)上升到一個全新的格局。

其次，國家出臺的關(guān)于促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的優(yōu)惠政策，為廣西文化產(chǎn)業(yè)招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。國家明確給予廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)五大方面的政策支持，具體包括：（1）綜合配套改革方面的政策支持。國家支持推進(jìn)行政管理體制、市場體系、土地管理制度等綜合配套改革。（2）重大項目布局方面的政策支持。國家在有關(guān)規(guī)劃、重大項目布局及項目審批、核準(zhǔn)、備案等方面給予支持。（3）在保稅物流體系方面的政策支持。國家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。（4）在金融改革方面的政策支持。國家支持在北部灣地區(qū)設(shè)立地方性銀行，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。（5）在開放合作方面的政策支持。國家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮開放合作示范作用，推動泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為中國—東盟合作框架下新的次區(qū)域合作，建立和完善開放合作機(jī)制，加快實(shí)施合作項目。在這樣的發(fā)展環(huán)境和政策指導(dǎo)下，2010年1月，廣西壯族自治區(qū)“兩會”通過的政府工作報告提出，要積極貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會展若干意見》中提出的“大力發(fā)展文化體育業(yè)”、“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”等任務(wù)，結(jié)合廣西實(shí)際，“迅速興起文化建設(shè)新高潮，以文化實(shí)力來提升經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力”，實(shí)施打造“千億元文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，即：要通過深化文化體制改革，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，扶持一批骨干文化企業(yè)和重點(diǎn)文化基地，引進(jìn)一批文化戰(zhàn)略投資者，實(shí)施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目和對外文化產(chǎn)業(yè)工程，推出一批文化品牌、產(chǎn)品，構(gòu)建有廣西氣派的文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)項目集群，使廣西成為在全國有較大影響力的區(qū)域文化中心，中國東盟文化交流的樞紐，中國文化走向東盟的主力軍、生力軍，至2020年，把廣西文化產(chǎn)業(yè)打造成為千億元產(chǎn)業(yè)。

第三，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的建設(shè)發(fā)展和廣西城鎮(zhèn)化步伐的加速，將給廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮帶來巨大空間。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年3月19日正式批復(fù)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以大范圍生態(tài)自然景觀為背景，以網(wǎng)絡(luò)化、開放式的交通體系為骨架，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要方向?yàn)橐劳?，以核心城市為中樞，?gòu)筑多中心、多層次城鎮(zhèn)體系。也就是構(gòu)筑“一主、五副、多中心”的中心體系，即以南寧為主中心，以北海、欽州、防城港、玉林、崇左5市為區(qū)域性副中心，以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為地區(qū)性中心城市（鎮(zhèn)），形成“雙極、一軸、一走廊”的空間發(fā)展格局，形成南寧大都市區(qū)、欽—防聯(lián)合都市區(qū)、北海都市區(qū)、玉林都市區(qū)。這些都市是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心載體，大量聚取都市人口，必將創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的旺盛需求和發(fā)展空間。

（四）中國—東盟博覽會的合作共贏，為提高廣西文化產(chǎn)業(yè)的國際知名度和市場占有率打造新的平臺

從2004年起，中國—東盟博覽會每年在南寧市舉辦，今年11月將舉辦第8屆。中國—東盟博覽會以促進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，圍繞《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，以雙向互利為原則，以自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，面向全球開放，由中國和東盟10個國家經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦、廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦的國際經(jīng)貿(mào)展會。南寧博覽會設(shè)四大專題：商品貿(mào)易、投資合作、先進(jìn)適用技術(shù)、魅力之城及旅游。內(nèi)容分為五個部分：一是商品貿(mào)易。展示各國優(yōu)勢商品，促進(jìn)商品出口貿(mào)易，為中國與東盟之間以及共同面向全球搭建貨物交易平臺。二是投資洽談。投資與引資相結(jié)合，推介各國投資環(huán)境，發(fā)布招商信息，對接洽談項目，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)相互投資，聯(lián)手吸納國際資本。三是服務(wù)貿(mào)易。推介和展示中國和東盟10國的旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游項目和旅游商品，進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)展示和交易。四是高層論壇。博覽會期間同期舉辦中國—東盟商務(wù)與投資峰會，舉辦專題論壇，邀請各國政要、商界精英、專家學(xué)者對話交流，共謀發(fā)展。五是文化交流。舉辦風(fēng)情東南亞晚會、南寧國際民歌節(jié)，展現(xiàn)各國民族文化。中國—東盟博覽會，現(xiàn)已成為面向全球商界開放、進(jìn)口與出口相結(jié)合、投資與引資相結(jié)合、展銷推介與專題論壇相結(jié)合、經(jīng)貿(mào)活動與文化交流相結(jié)合的國際區(qū)域性大型展會。2007年，獲得中國十大最具影響力的國家級品牌展會稱號。中國—東盟博覽會具有鮮明的文化特性，以博覽會為平臺和載體，廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有作為。

1.有利于形成文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)雙促進(jìn)、共發(fā)展的局面。中國—東盟博覽會以文化交流大搭舞臺，以經(jīng)濟(jì)活動唱主戲，形成了文化和經(jīng)貿(mào)雙促進(jìn)、共發(fā)展的局面。經(jīng)貿(mào)的繁盛帶動文化的繁榮，而文化交流則為廣西與東盟、乃至世界各國的商務(wù)交流創(chuàng)造良好的地域和心理環(huán)境，最終為經(jīng)濟(jì)與文化的合作發(fā)展提供良性的、積極的、可持續(xù)的結(jié)合點(diǎn)，推動廣西文化與經(jīng)濟(jì)互助、互促、同進(jìn)、共繁榮。

2.有利于廣西地域文化品牌的戰(zhàn)略性推廣。博覽會和峰會期間，有中外183家媒體的848名記者到會采訪，中外媒體海量的宣傳報道，對宣傳廣西豐富的文化旅游資源，推廣《壯族大歌》、《媽勒訪天邊》、《桂林故事》等大型文藝演出具有重要作用。每年博覽會引來的國內(nèi)和國際無數(shù)關(guān)注目光，擴(kuò)大了廣西各地特別是南寧地域文化品牌的影響力。借助博覽會平臺，將會大大促進(jìn)廣西文化旅游項目、民族精品文藝演出、影視產(chǎn)品、新聞出版、文化工藝品的營銷推廣。

3.有利于提升南寧城市文化實(shí)力。中國─東盟博覽會會展、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)節(jié)慶已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)品牌，直接提升了南寧城市的文化形象。與每年中國─東盟博覽會同期舉辦的南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，吸引了國內(nèi)一些大型的演出項目和國外知名的演藝團(tuán)體的進(jìn)場，既帶動了南寧演藝市場的發(fā)展，也提升了南寧的文化品味。圍繞凸顯“中國—東盟”主題文化，南寧市正在興建中國—東盟藝術(shù)村、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)園、文化人才培訓(xùn)基地（大學(xué)）、文化交流與研究基地、綠城會展商務(wù)旅游區(qū)等園區(qū)與基地，吸引東盟國家的藝術(shù)家人才和企業(yè)家進(jìn)入南寧，南寧將會在多元文化交流融合中推進(jìn)文化的創(chuàng)新發(fā)展。

（五）中國與東盟友好關(guān)系給廣西文化產(chǎn)業(yè)走出去帶來新的機(jī)遇

目前，中國與東盟所有國家都建立了較為密切的關(guān)系，中國與東盟國家保持了頻繁的高層互訪活動，同時，包括黨際、議會、社會團(tuán)體等各個層次的交往不斷增多。雙方通過坦誠的對話和溝通，加深了了解，增進(jìn)了互信，整體關(guān)系步入“對話、合作、共同發(fā)展”的軌道。雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、外交及社會等方面的聯(lián)系和合作不斷深化，不斷打開新局面。

從文化交流層面看，2005年8月，雙方正式簽署了《中國與東盟文化合作諒解備忘錄》，2005年12月，溫家寶總理出席中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人年度會議時提出把交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生確定為雙方新的五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。2006年舉辦了中國與東盟建立對話關(guān)系15周年一系列慶?；顒樱怪袊c東盟的文化合作進(jìn)一步發(fā)展。2007年1月，我國與東盟10 國簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，從法律上為中國與東盟各國開展文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作提供了保障。2008年，中國與東盟提出簽署《中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)互動計劃》，廣西文化在東盟國家的影響力在不斷得到提升，與東盟國家的文化合作取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。東盟國家政府間對中華文化的認(rèn)同與合作愿望在不斷加強(qiáng)。廣西與東盟文化產(chǎn)業(yè)合作，逐漸形成全方位、多層次、廣覆蓋的新態(tài)勢：

一是正在搭建多元文化、多民族文化和國際文化的活動平臺。如在南寧興建東盟文化園區(qū)、文化類型博物館、藝術(shù)展示場館、代表性建筑等。

二是逐步形成中國—東盟文化交流與產(chǎn)業(yè)合作的服務(wù)體系和市場體系。理順政府部門與行業(yè)協(xié)會管理機(jī)制，規(guī)劃以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在系統(tǒng)梳理、準(zhǔn)確定位和合理開發(fā)雙邊與多邊文化資源的特色、互補(bǔ)和市場基礎(chǔ)上，逐步引進(jìn)和培育一批有創(chuàng)新能力、有知名品牌、有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化主體，提高國際競爭力。

三是著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)立法，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)合作法律體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。協(xié)商建立優(yōu)惠政策體系，設(shè)立專項發(fā)展基金，獲得城市土地出讓金、政府補(bǔ)貼以及減免關(guān)稅、返稅等優(yōu)惠條件，共同培育市場體系，擴(kuò)大國際文化貿(mào)易。

可以預(yù)期，中國與東盟作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一，文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊。以文化交流為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，以文化投資推動文化貿(mào)易，以文化消費(fèi)促文化發(fā)展，有望實(shí)現(xiàn)互利共贏與和諧發(fā)展。

三、廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接的有利條件及存在問題

（一）廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接的有利條件

1.廣西文化產(chǎn)業(yè)具備了與東盟對接的經(jīng)濟(jì)能力

“十一五”期間，廣西文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過文化體制改革、政府政策扶持和加大資金投入力度，得到了長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，初步具備了與東盟對接的能力。主要表現(xiàn)在：

（1）文化產(chǎn)業(yè)增加值大幅攀升，部分領(lǐng)域凸顯優(yōu)勢，成為產(chǎn)業(yè)核心層和與東盟對接的銜接點(diǎn)。

廣西文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出大幅發(fā)展的趨勢。2009年全區(qū)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到198.7億元，2010年則提高到240億元，增幅為20.79%。其中，新聞出版、演藝、廣播影視等領(lǐng)域的表現(xiàn)比較突出，經(jīng)濟(jì)效益顯著，競爭實(shí)力大大增強(qiáng)。以2010年廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值為例，廣西新聞出版業(yè)160 億元，廣西文化系統(tǒng)的演藝產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)37.62億元，廣西廣播影視產(chǎn)業(yè)33億元。三個產(chǎn)業(yè)加起來是230.62億元，占2010年全年增加值的96.09%。因此，這三個領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)成為廣西文化產(chǎn)業(yè)的核心層和與東盟對接的銜接點(diǎn)。

（2）文化產(chǎn)業(yè)主體不斷增加，龍頭企業(yè)逐漸產(chǎn)生，民營企業(yè)日趨活躍，具有與東盟對接的主體。

2009年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)法人單位2萬多個，從業(yè)人員約30萬人。廣西文化產(chǎn)業(yè)在政府主導(dǎo)下進(jìn)行文化體制改革，培育文化市場主體，打造文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。一方面，通過資源整合，組建起一批大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，如廣西日報傳媒集團(tuán)、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)、廣西正泰印刷包裝集團(tuán)、廣西新華書店集團(tuán)有限公司、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司和廣西電影集團(tuán)有限公司等；另一方面，通過組織評選，精選出南寧大地飛歌文化傳播有限公司、南寧萬達(dá)國際電影城有限公司、桂林愚自樂園、廣西接力世紀(jì)傳媒有限公司、廣西梧州桂海旅游投資發(fā)展有限公司等3批28家文化企業(yè)作為廣西文化產(chǎn)業(yè)的示范基地，同時還推薦桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司、百色靖西舊州街繡球村、廣西欽州坭興陶藝有限公司等企業(yè)參加文化部評選，獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2008年，桂林廣維文化旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司入選“首屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)”。這些文化企業(yè)不但成為支撐廣西文化產(chǎn)業(yè)的骨干，起到示范和領(lǐng)軍作用，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還可以成為向東盟發(fā)展的主力軍。另外，一些外資和民營文化企業(yè)發(fā)展勢頭良好，數(shù)量增加，經(jīng)營活躍。這些企業(yè)的項目占廣西文化產(chǎn)業(yè)重大項目的2/3，產(chǎn)業(yè)效益顯著，成為廣西文化產(chǎn)業(yè)向東盟發(fā)展的生力軍。

（3）文化產(chǎn)業(yè)體系迅速擴(kuò)大，多元業(yè)態(tài)初顯規(guī)模，產(chǎn)品豐富，品牌突出，具有與東盟對接的能力。

經(jīng)過“十一五”的建設(shè)，廣西初步形成了由新聞出版、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)、文物博物、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲、廣告節(jié)慶、文化會展、體育健身、藝術(shù)培訓(xùn)、休閑養(yǎng)身等業(yè)態(tài)構(gòu)成的文化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大，文化產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善。其中，大型實(shí)景演出《印象·劉三姐》、大型國際藝術(shù)雕塑公園——愚自樂園、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、電視欄目《尋找金花》、欽州坭興陶等一批文化產(chǎn)業(yè)品牌的競爭力和影響力比較強(qiáng)。因此，廣西文化產(chǎn)業(yè)體系及品牌已經(jīng)具有與東盟對接的能力。

2.廣西文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)了與東盟對接的地理和文化優(yōu)勢

（1）廣西在中國與東盟合作的大格局里占有其它省區(qū)所沒有的地理優(yōu)勢。

廣西處于東北亞與東南亞的海陸結(jié)合部，獨(dú)有與東盟接壤的沿邊優(yōu)勢、陸地口岸和海洋通道的優(yōu)勢，與東盟交通對接有較好條件和基礎(chǔ)。已經(jīng)打造出的航空、鐵路、公路、水路等現(xiàn)代化綜合立體的交通網(wǎng)絡(luò)，使廣西成為連接中國與東盟合作的國際大通道。

廣西處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作、南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊合作、泛珠三角區(qū)域合作、西南各省合作等多區(qū)域合作的交會區(qū)。這一經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢使廣西成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶和中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的重要基地。

（2）廣西與東盟交往具有民俗觀念相通和民族起源相連的文化優(yōu)勢。

地理的接近使廣西在文化上與東盟各國有著許多共同性或相似性。

首先表現(xiàn)在儒家思想上。東盟各國在歷史上長期受到中國儒家文化的影響，其人民的某些思想觀念都顯示出鮮明的儒家文化印記，進(jìn)而形成了與中國、特別是廣西極為相似的生活風(fēng)俗和思維方式等。

其次表現(xiàn)在民族文化上。廣西各民族與東盟的許多民族有著千絲萬縷的聯(lián)系。壯族與東南亞的儂、老、泰、撣等許多民族在歷史上都生活在百越之地，始終保持著族屬文化淵源?，幾?、苗族、京族等民族與東盟的瑤族、苗族、越族具有母語同源、稻作為本、習(xí)俗相類等共同特征。這種同源文化，使得東南亞各國人民對廣西文化有著一種親近感，因此廣西與東盟的交流和溝通比較容易。

第三，表現(xiàn)在華僑親緣上。廣西是中國的第三大僑鄉(xiāng)，廣西籍的華人華僑300多萬，大多在東盟各國定居，他們在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域非?；钴S，發(fā)揮著重要作用。他們對祖國，對家鄉(xiāng)有較多的文化認(rèn)同和穩(wěn)定的友好關(guān)系。這也成為了廣西文化產(chǎn)業(yè)走進(jìn)東盟的一個有利條件。

3.廣西文化產(chǎn)業(yè)具有了與東盟對接的法律基礎(chǔ)和思想共識

中國與東盟在20世紀(jì)90年代以來簽署的《中華人民共和國與東盟國家首腦會晤聯(lián)合聲明——面向二十一世紀(jì)的中國—東盟合作》、《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》、《中華人民共和國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言——面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》、《中華人民共和國政府與東南亞國家聯(lián)盟成員國政府全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》、《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭端解決機(jī)制協(xié)議》、《中華人民共和國政府與東南亞國家聯(lián)盟成員國政府全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《中華人民共和國政府與東南亞國家聯(lián)盟成員國政府全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議投資協(xié)議》等一系列的協(xié)議和聲明，都成為廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接的法律基礎(chǔ)。

雙方簽署的《中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇南寧宣言》、《中國—東盟紀(jì)念峰會聯(lián)合聲明——致力于加強(qiáng)中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》、《中國—東盟新聞部長南寧會議共同主席聲明》、《中國—東盟廣播電視高峰論壇北京聲明》等一系列文件，在社會文化合作、信息與文化交流、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方面取得了共識，有利于廣西在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上與東盟對接。

4.廣西文化產(chǎn)業(yè)得到了與東盟對接的重要平臺和機(jī)制

廣西在中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作中，抓住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所帶來的歷史機(jī)遇，與東盟各國共同搭建合作平臺，建立合作機(jī)制，加深交流與合作，為文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接創(chuàng)造有利條件。

（1）一系列合作平臺的搭建，推動了廣西與東盟的合作。

廣西所承辦的中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇、中國—東盟電視論壇、中國—東盟國際旅游合作論壇等一系列論壇，以及所舉辦的中越邊境商品交易會等會展，成為與東盟進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺，密切了文化交流，推動了經(jīng)貿(mào)發(fā)展，取得了顯著成績。特別是2006至2010年，廣西與國家文化部產(chǎn)業(yè)司、外聯(lián)局連續(xù)聯(lián)合舉辦五屆中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇，得到東盟各國政府文化部門以及東盟秘書處的支持和參與，雙方在不斷研討中取得許多方面的共識，為中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)交流合作的創(chuàng)造了有利條件。

（2）一系列合作機(jī)制的建立，落實(shí)了廣西與東盟的合作。

廣西所建立的與東盟各國高層互訪機(jī)制，中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇等工作機(jī)制，廣西與東盟各國政府和企業(yè)的合作機(jī)制，以及中越邊境省份定期會晤機(jī)制等一系列重要機(jī)制，增進(jìn)了廣西與東盟的友誼，深化了雙方各領(lǐng)域的交流與合作，落實(shí)了與東盟合作的政策和項目，并使之良性運(yùn)行，健康發(fā)展。

這些平臺和機(jī)制使廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接成為可能。

5.廣西文化產(chǎn)業(yè)積累了與東盟對接的經(jīng)驗(yàn)

廣西與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門，在21世紀(jì)以來與東盟的文化交往和交流逐漸密切，建立了友好關(guān)系，展開了業(yè)務(wù)合作，積累的對接經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)與東盟的初步接觸。特別是在“十一五”期間，廣西與東盟進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)層面的合作已經(jīng)初顯端倪。

（1）日益密切的文化交流，為廣西面向東盟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做好了鋪墊。

廣西與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個系統(tǒng)與東盟各國的交流和往來日益頻繁。廣西廣電系統(tǒng)采用雙向互動的方式深化與東盟媒體的交流。一是連續(xù)邀請東盟國家媒體進(jìn)來進(jìn)行“聚焦廣西”廣播電視國際采訪活動。二是主動與東盟各國媒體密切合作，到東盟采訪報道，如2007年4月至6月的“中國—東盟合作之旅”的聯(lián)合采訪。三是與東盟國家電視機(jī)構(gòu)共同舉辦文藝晚會，如2007年廣西電視臺與印度尼西亞國家電視臺聯(lián)合舉辦“山水之約·美在巴厘”大型直播文藝晚會；又如南寧電視臺從2007年開始，每年與越南國家數(shù)字技術(shù)電視臺共同舉辦“春天的旋律”中越春節(jié)聯(lián)歡會等。四是廣西電視臺每年到東盟十國舉辦廣西電視展播周。這些文化交流活動，密切了廣西與東盟的關(guān)系，為今后文化產(chǎn)業(yè)向東盟發(fā)展做好了鋪墊。

（2）各種展銷和宣傳活動，為廣西文化產(chǎn)品在東盟市場的營銷做了推介。

廣西新聞出版系統(tǒng)積極到東盟國家承辦中國圖書展銷會，展開版權(quán)貿(mào)易，出口圖書，使版權(quán)輸出量逐年增長。2008年和2009年廣西承辦越南、柬埔寨中國圖書展銷會，兩年現(xiàn)場銷售圖書總洋碼共計30萬元，簽訂輸出版權(quán)與合作出版合同83種。2010年廣西承辦越南、印度尼西亞中國圖書展銷暨版權(quán)貿(mào)易洽談會，僅簽訂版權(quán)輸出與合作出版合同的圖書就達(dá)109種，超過了前兩年之和。廣西旅游系統(tǒng)運(yùn)用多種形式與東盟國家相互推介旅游產(chǎn)品和線路，創(chuàng)新旅游促銷模式。廣西旅游局一方面組織“走進(jìn)東盟—廣西旅游國際大篷車大型宣傳促銷活動”進(jìn)入東盟宣傳廣西旅游，另一方面邀請東盟媒體和旅行商到廣西采訪和考察旅游市場，向東盟各國推介廣西旅游產(chǎn)品。同時，廣西還邀請東盟各國到廣西進(jìn)行宣傳促銷活動，使廣西與東盟旅游業(yè)形成促銷互動，共同打造旅游市場。

（3）許多友好協(xié)議的簽訂，為廣西與東盟取得產(chǎn)業(yè)共贏建立了運(yùn)行機(jī)制。

2007年至2010年，廣西廣電系統(tǒng)積極與東盟國家廣播電視機(jī)構(gòu)合作，先后與泰國、越南、老撾、緬甸等21家廣播電視媒體簽訂協(xié)議，建立了友好臺關(guān)系，形成交流合作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了廣西廣播電視信號在越南、老撾、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞等國家的落地入網(wǎng)播出。廣西旅游系統(tǒng)與東盟各國的17家旅游機(jī)構(gòu)簽訂旅游合作備忘錄，不但與東盟各國進(jìn)行旅游項目開發(fā)合作，如廣西與越南高平省簽署《中國廣西崇左市與越南高平省共同開發(fā)建設(shè)德天板約瀑布國際旅游度假區(qū)合作框架性協(xié)議備忘錄》，而且還與越南簽訂旅游管理合作備忘錄，如2008年廣西旅游局與越南河內(nèi)市、廣寧省、諒山省、高平省文化體育旅游廳簽署了“中越邊境旅游管理合作備忘錄”， 建立邊境旅游管理機(jī)制，使旅游市場管理規(guī)范化，共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）不同園區(qū)和基地的建設(shè)，為廣西與東盟深化文化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了條件。

廣西新聞出版系統(tǒng)積極建設(shè)中國—東盟文化產(chǎn)品物流園區(qū)和中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。廣西文化系統(tǒng)在2008年與東盟建立的“東盟十國博物館與中國廣西民族博物館‘10+1合作與發(fā)展聯(lián)盟”，在2010年掛牌成立中國—東盟文化交流培訓(xùn)中心。廣西旅游系統(tǒng)2008年建立廣西東盟旅游人才培訓(xùn)基地。這些園區(qū)和基地等機(jī)構(gòu)的成立，使雙方具有了合作的平臺，為廣西與東盟深化關(guān)系，共謀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（5）企業(yè)進(jìn)入東盟的嘗試，為廣西文化產(chǎn)業(yè)在東盟的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

例如桂林《夢幻漓江》天天演出項目已達(dá)成整體輸出到越南胡志明市協(xié)定。桂林云尚動畫在2010年在馬來西亞設(shè)立工作室。柳州藍(lán)海科技公司與印度尼西亞、馬來西亞、柬埔寨建立了合作伙伴關(guān)系，并與老撾、緬甸、越南等國家的代理商合作共同開拓東盟動漫游戲市場。這些企業(yè)的嘗試，說明了廣西文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入東盟具有必要性和可行性，并為今后在東盟的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

（6）東盟人民對中國文化產(chǎn)品的喜歡，為廣西文化產(chǎn)業(yè)提供了廣大的市場。

一方面，東盟觀眾青睞廣西的演藝作品，因此廣西的“劉三姐”舞臺藝術(shù)精品多次隨自治區(qū)黨政、經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)對東盟各國進(jìn)行訪問演出，受到東盟觀眾的熱烈歡迎；廣西在馬來西亞首都吉隆坡舉辦“2007馬來西亞·廣西文化舟”取得成功。另一方面，東盟觀眾還尤其喜歡中國的影視作品。例如，據(jù)調(diào)查，越南89%的人最喜歡看中國影視劇，93%的人認(rèn)為看得最多的外國影視劇是“中國”。2010年在越南全國電視臺播放影視劇中，“中國的影視劇占67%”等①。這表明，廣西文化產(chǎn)業(yè)在東盟國家具有巨大的潛在市場，可以大有作為。

以上有利條件使廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接成為可能。

（二）廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接的存在問題

1. 在與東盟經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略布局上對文化產(chǎn)業(yè)合作力度不夠。

我國在與東盟合作的總體戰(zhàn)略中，雖然是全面經(jīng)濟(jì)合作，“以構(gòu)筑雙方在21世紀(jì)更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”②。但是在具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作上，卻集中在“貨物貿(mào)易”、“服務(wù)貿(mào)易”、“投資”等方面，在其他經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域里，優(yōu)先加強(qiáng)合作的領(lǐng)域是“（a）農(nóng)業(yè)；（b）信息及通訊技術(shù)；（c）人力資源開發(fā)；（d）投資；（e）湄公河流域的開發(fā)?！痹诤献鲬?yīng)擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，“包括但不限于銀行、金融、旅游、工業(yè)合作、交通、電信、知識產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)、環(huán)境、生物技術(shù)、漁業(yè)、林業(yè)及林業(yè)產(chǎn)品、礦業(yè)、能源及次區(qū)域開發(fā)等?！雹墼谶@些領(lǐng)域里，與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的只是“旅游”和“知識產(chǎn)權(quán)”，而且處于合作應(yīng)擴(kuò)展的其他領(lǐng)域?qū)哟?。由此可見，國家在與東盟經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略布局上，對文化產(chǎn)業(yè)有所忽略。這必然會影響到中國與東盟進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)方面的合作，必然會影響到廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟的對接與發(fā)展。

目前，中國與東盟通過中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇的研討，都認(rèn)識到加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)合作的重要性，認(rèn)為：“文化產(chǎn)業(yè)將成為中國和東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，對推動各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?！薄爸袊蜄|盟各國在地理上相鄰，擁有豐富多彩、各具特色的文化資源，同時擁有不斷增長、潛力巨大的文化消費(fèi)空間，這是各國合作，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的堅實(shí)基礎(chǔ)。”④理論認(rèn)識可以促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，我國應(yīng)該盡快與東盟協(xié)商談判，簽訂《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議文化產(chǎn)業(yè)協(xié)議》，為雙方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供法律保障，建立合作機(jī)制。

2008年在南寧舉辦的中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇上，中方發(fā)出《中國—東盟文化交流與合作發(fā)展規(guī)劃》、《中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)互動計劃》即將出臺的信息，媒體作了廣泛的宣傳，但3年過去了，至今未見下文。

2. 地方政府尚未制定文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入東盟的總體規(guī)劃

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但在自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)文化廳聯(lián)合印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在“指導(dǎo)思想”中提到“積極開拓國內(nèi)外文化市場”，在“主要任務(wù)”里提到“努力擴(kuò)大對外貿(mào)易”，但尚未制定與此配套的廣西文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入東盟進(jìn)行總體規(guī)劃；尚未做到把開拓東盟市場作為廣西文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)和戰(zhàn)略新支點(diǎn)；沒有明確哪些文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)與東盟對接；尚未制定具體鼓勵和支持文化企業(yè)進(jìn)入東盟的政策；尚未看到如何加大產(chǎn)業(yè)面對東盟的資金投入；廣西與東盟各國尚未簽訂關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的備忘錄，尚未建立與東盟對接共謀發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制，等等。這必然會影響廣西在政府層面上有意識地與東盟進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的對接。因此，建議自治區(qū)政府盡快建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快出臺向東盟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟的對接。

3. 產(chǎn)業(yè)主體自身束縛難以走向東盟謀求發(fā)展

目前，廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟的合作仍處于初級階段、無序狀態(tài)，各領(lǐng)域的發(fā)展不平衡。出版系統(tǒng)的國有企業(yè)以書展形式附帶營銷，不是常態(tài)的商業(yè)運(yùn)營。文化系統(tǒng)的民營企業(yè)在東盟已開始些許商業(yè)嘗試，但是比較零星，談不上是大產(chǎn)業(yè)；廣電系統(tǒng)的傳媒機(jī)構(gòu)主要停留在文化交流，還沒有進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的層面；旅游系統(tǒng)雖然有了一些產(chǎn)業(yè)的成效，但規(guī)模較小。造成這種狀況的原因有多種，就企業(yè)而言，（1）實(shí)力不強(qiáng)，難成規(guī)模。廣西文化產(chǎn)業(yè)主體，特別是活躍的民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對弱小，沒有政府的引導(dǎo)和資金的支持，他們只能做與東盟的個案合作，難以鋪開，做強(qiáng)做大。（2）有意對接，渠道不通。有的產(chǎn)業(yè)主體雖然已經(jīng)看到進(jìn)入東盟發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前景，但是僅憑自身的能力，卻找不到門路，沒有政府搭橋，沒有中介機(jī)構(gòu)，難以進(jìn)入東盟。這必然會影響到廣西文化企業(yè)與東盟進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接。因此，政府應(yīng)該在給力、引導(dǎo)和搭橋幫助文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接。

2008年以來，廣西大力宣傳與東盟合作開展大型文化產(chǎn)業(yè)項目，其中有越南下龍灣海上大型實(shí)景演出、柬埔寨的“微笑的高棉”，但只聽樓梯響不見人下來，至今未見項目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而并沒有作多少這類宣傳的云南，有的項目已經(jīng)捷足先登。2010年11月27日中國云南文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司與柬埔寨索瑪集團(tuán)有限公司合作打造的大型演藝項目《吳哥的微笑》在暹粒省吳哥成功上演。云南文投集團(tuán)投資5000萬元人民幣于此項目，計劃在吳哥地區(qū)駐點(diǎn)演出5年。這個案例應(yīng)當(dāng)引起廣西文化產(chǎn)業(yè)界警醒。

4.人才匱乏制約廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接

產(chǎn)業(yè)的競爭在本質(zhì)上就是人才的競爭。廣西文化產(chǎn)業(yè)面向東盟發(fā)展還受到人才瓶頸的制約。東盟各國國情不同，語言相異，廣西文化產(chǎn)業(yè)要與之對接，亟需大量既懂東盟各國語言，又懂文化產(chǎn)業(yè)的國際性專門人才。而目前我國現(xiàn)有的教育體系對東盟小語種和文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育展開得還不夠廣泛和深入。人才匱乏必然對影響到廣西文化產(chǎn)業(yè)與東盟對接。為此，廣西應(yīng)該加大對這一方面教育的投入力度，支持各高校東盟外語和文化產(chǎn)業(yè)的教學(xué)，盡快培養(yǎng)出大量的國際性文化產(chǎn)業(yè)人才。