行政管理本科專業(yè)學生核心能力的培養(yǎng)

張磊

摘要：行政管理本科專業(yè)學生的主要就業(yè)去向為黨政機關、事業(yè)單位和企業(yè)。組織協調、人際溝通、公文處理、計算機操作、調查研究、信息處理是行政管理本科專業(yè)學生的核心能力?？梢酝ㄟ^科學確立培養(yǎng)目標、合理設置課程內容、不斷加強實踐教學、逐步優(yōu)化師資結構、提高學生的綜合素質來培養(yǎng)本專業(yè)學生的核心能力。

關鍵詞：行政管理；核心能力；培養(yǎng)

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2012）12-0088-02

行政管理本科專業(yè)學生的就業(yè)去向較為廣泛，“主要是流向黨政機關、事業(yè)單位、中外大中型企業(yè)以及民營企業(yè)等行政相關崗位的工作”[1]。根據行政管理本科專業(yè)學生的就業(yè)去向和從業(yè)要求，組織協調、人際溝通、公文處理、計算機操作、調查研究、信息處理構成本專業(yè)學生的核心能力。在激烈的就業(yè)競爭中，“只要高校行政管理專業(yè)能夠從管理崗位實際需要出發(fā)，使該專業(yè)畢業(yè)生具備相應的能力，在與其他專業(yè)競爭中會顯現極大的優(yōu)勢，迅速提高就業(yè)率”[2]。行政管理本科教育要注重本專業(yè)學生核心能力的培養(yǎng)。

一、準確定位，科學確立培養(yǎng)目標

各高校應根據行政管理本科專業(yè)的社會需求，結合區(qū)域發(fā)展情況，立足自身辦學特色，對所辦行政管理專業(yè)進行準確定位，確立相應的培養(yǎng)目標，避免專業(yè)設置上的“趨同性”。

（一）審視專業(yè)發(fā)展定位

在知識架構上，應以管理學、行政學為基礎，不應過于強調政治學和法學；在人才適用領域上，應以企事業(yè)單位、社會團體為主體，不應過于強調黨政機關；在從業(yè)崗位性質上，應定位于基礎管理工作，而不應過于寬泛；在人才培養(yǎng)類型上，應定位于應用型人才，而不應過于籠統(tǒng)，如高素質人才、高水平人才、復合型人才等。因此，行政管理本科專業(yè)應以培養(yǎng)具備管理學、行政學方面知識，能夠在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織從事基礎管理工作的應用型人才為總體目標。

（二）合理設置專業(yè)培養(yǎng)目標

由于我國地域遼闊，地區(qū)間差異明顯，對人才有不同的需求，且高校分布廣泛，類型多樣。高校應認真研究所在區(qū)域的經濟社會發(fā)展特點以及對人才的需求，同時高校要根據自身的辦學特色和定位，確定具有學校特色、符合區(qū)域發(fā)展需求的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標。如民族地區(qū)高校可著重培養(yǎng)能夠從事民族地區(qū)事務管理的行政管理人才，政法類院校可著重培養(yǎng)司法體系的行政管理人才，醫(yī)學類院?？芍嘏囵B(yǎng)衛(wèi)生行政方面的管理人才。

二、突出特色，合理設置課程內容

目前我國開設行政管理本科專業(yè)的高校很多，盡管“各高校擁有的資源不一，條件優(yōu)劣不等，但同一專業(yè)所開課程基本雷同，并且一成不變”[3]。合理設置能夠支撐行政管理本科專業(yè)培養(yǎng)目標的課程內容是問題的關鍵。

（一）突出管理學特色

盡管行政管理學已被納入公共管理學科，但“當今我國高校行政管理專業(yè)尚沒有擺脫政治學對它根深蒂固的影響”[4]，在課程設置中政治學類課程占有較大的比重。行政管理本科專業(yè)的課程設置應突出管理學取向，以培養(yǎng)學生科學的管理理念、良好的管理能力為中心來搭建專業(yè)課程體系，保證人才培養(yǎng)模式由理論型向應用型的轉變。

（二）突出實踐性特色

行政管理專業(yè)的實踐性較強，但當前“我國高校行政管理專業(yè)課程體系設置倚重理論學術類知識的教育，而忽視實踐應用技能的傳授與培養(yǎng)”[5]。行政管理本科專業(yè)的課程設置應更加突出實踐性特色，不斷增加管理定量分析、文書寫作、辦公自動化等實踐性教學內容，注重學生操作能力的培養(yǎng)。

（三）突出模塊化特色

我國行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)存在著明顯的政府管理偏向，在課程設置上呈現出以政府管理為中心的單一化特征。但從目前行政管理本科專業(yè)學生的就業(yè)去向看，行政管理本科專業(yè)的課程設置應分方向設置課程模塊，如政府管理模塊、企業(yè)行政模塊、社會管理模塊等，以滿足學生多元化發(fā)展的需要。

（四）突出專業(yè)化特色

“各地各類高校應該根據自身優(yōu)勢辦出有特色的行政管理專業(yè)，避免與其他學校同一化”[6]，如農林類院校的行政管理本科專業(yè)可多設置林業(yè)行政、土地行政方面的課程，醫(yī)學類院校的行政管理本科專業(yè)可多設置衛(wèi)生行政方面的課程，財經類院校的行政管理本科專業(yè)可多設置經濟行政、財務行政方面的課程。

三、重視應用，加強實踐教學

行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式從學術型向應用型轉變已成為共識，行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，需要不斷加強實踐教學，切實提升學生的實際應用能力。

（一）增加實踐類課程內容的比例

在行政管理本科專業(yè)的教學中，除設置相應的理論課程外，還應增設實踐類課程，以及在一些課程中增設實踐環(huán)節(jié)：不僅要增加如社會調查與統(tǒng)計、管理定量分析、公文寫作與處理、電子政務等培養(yǎng)學生應用能力的課程，還要在本專業(yè)的課程中增加實踐性環(huán)節(jié)，特別是傳統(tǒng)的理論性課程，如行政學原理、政府經濟學等。

（二）充分發(fā)揮專業(yè)實驗室的作用

專業(yè)實驗室是加強實踐教學的重要載體。行政管理本科專業(yè)實踐教學的開展，應立足專業(yè)實踐教學內容，充分發(fā)揮專業(yè)實驗室的作用，開設如電子政務、管理定量分析、辦公自動化、公文寫作與處理、人力資源測評等課程實驗，為學生搭建模擬鍛煉的平臺，促進理論知識和實際操作的結合。

（三）加強校外專業(yè)實習基地的建設

對實踐教學而言，“最切實有效的辦法就是建立實習基地，加強學生的實踐應用性，培養(yǎng)學生活學活用的專業(yè)意識”[7]。各高校應在黨政機關、企事業(yè)單位廣泛建立實習基地，定期組織觀摩和實習活動，使學生通過親身接觸，了解不同組織行政管理工作的環(huán)境和要求，熟悉行政管理運行的步驟和程序，在實踐中檢驗所學知識、積累實踐經驗、提升從業(yè)能力。

四、強化師資，優(yōu)化教師結構

高水平的師資隊伍是保障教學水平、培養(yǎng)合格人才的關鍵，行政管理本科專業(yè)的發(fā)展，不僅要充實教師數量，還要不斷優(yōu)化結構，逐步提升教師的業(yè)務能力。

（一）充實教師隊伍的數量

課程是開展專業(yè)教育的載體，類型和數量眾多的課程需要數量充足的教師隊伍來承擔，以滿足日常教學的需要。由于具有實踐性和應用性的突出特征，行政管理本科專業(yè)的教師隊伍不僅要具有扎實的理論功底，還要具有豐富的實踐經驗。因此，需要構建一支理論教學與實踐教學、專職教師與兼職教師有機結合的教師隊伍。

（二）優(yōu)化教師隊伍的結構

堅持內部培養(yǎng)和外部引進相結合，不斷改善教師隊伍職稱、學歷、專業(yè)等方面的結構。注重引進具有經濟學、工商管理等專業(yè)背景的人員，改變教師知識結構單一化的現狀；多引入一些高職稱、高學歷的公共管理學科人才，提升教師隊伍發(fā)展的潛力；多聘任一些實踐經驗豐富、理論素養(yǎng)較高的黨政機關和企事業(yè)單位的行政管理從業(yè)者擔任兼職教師。

（三）提升教師隊伍的業(yè)務能力

注重團隊建設，強化制度保障，鼓勵教師探索教學改革，不斷提升教學水平和科研能力，推動教學與科研的相互結合。當前高校專業(yè)教師大多是從學校到學校，理論知識豐富，社會實踐匱乏，對實際行政管理過程缺乏認識和了解。應加強與社會組織的合作，通過專題調研、掛職鍛煉等形式，使教師積累行政經驗，提高自身實踐能力。

五、創(chuàng)新方式，提高學生的綜合素質

為適應經濟和社會飛速發(fā)展的要求，高校在人才培養(yǎng)中要不斷創(chuàng)新教育方式，注重學生綜合素質的提升，努力為經濟和社會發(fā)展輸出優(yōu)秀人才。

（一）創(chuàng)新教學方法和手段

要堅持以學生為主體，以培養(yǎng)專業(yè)核心能力為宗旨，結合課程性質和內容，聯系中外行政實踐，積極引入案例式教學、體驗式教學和啟發(fā)式教學，引導學生發(fā)現問題、分析問題和解決問題，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和思維能力；要充分發(fā)揮現代教育技術的輔助作用，努力實施多媒體教學，激發(fā)學生學習的積極性和主動性。

（二）創(chuàng)新考核內容和方式

要改變采用單一的書面考試、偏重理論識記的傳統(tǒng)做法，加強對學生應用能力和綜合素質的考查。在考核內容上，立足專業(yè)基礎知識，突出專業(yè)核心能力，注重考查學生應用專業(yè)知識分析和解決實際問題的能力，引導學生開展創(chuàng)造性學習；在考核方式上，可引進面試、口試、行政案例分析、行政專題調查等方式，全面考查學生的綜合素質。

（三）重視學生第二課堂

學生第二課堂是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、豐富校園生活的重要途徑。在行政管理本科專業(yè)教學中，應該加強對學生第二課堂的引導和指導，讓學生通過參加辯論賽、課外興趣小組、學生社團活動等，加強對自身能力與素質的認識，促進自身綜合素質的提升；積極組織學生參與寒暑期社會實踐，使學生加深對社會的認知和了解，促進理論知識和現實實踐的結合。

人才培養(yǎng)是高校的一項基本任務。在高等教育加速發(fā)展、就業(yè)競爭不斷加劇的形勢下，密切關注社會需求，準確定位核心能力，有效地進行核心能力的培養(yǎng)，以切實提高學生的就業(yè)競爭力，是當前行政管理本科教育面臨的重要任務。

參考文獻：

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