新形勢(shì)下低碳城市與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探

趙麗麗

［摘要］ 面對(duì)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，落實(shí)以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。在本文中，筆者以新的歷史形勢(shì)為研究背景，分析并探討了低碳城市和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。

［關(guān)鍵詞］ 低碳經(jīng)濟(jì)；低碳城市；發(fā)展策略

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 034

［中圖分類(lèi)號(hào)］F272.3［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）16- 0054- 01

1前言

煤炭、石油、天然氣等石化能源的長(zhǎng)期性的大量消耗不僅使得全球的能源儲(chǔ)備量大幅度下降，而且造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)于類(lèi)似中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家而言，既要積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、全球變暖等問(wèn)題，又要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，其發(fā)展壓力非常大。在這樣的歷史背景下，如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的高碳經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的順利轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為了影響人類(lèi)發(fā)展的重要課題。

2低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市

“低碳經(jīng)濟(jì)”正式作為一個(gè)理念被明確地提出是在英國(guó)政府的２００３年名為“Ｏｕｒ Ｅｎｅｒｇｙ Ｆｕｔｕｒｅ： Ｃｒｅａｔｉｎｇ ａ Ｌｏｗ Ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ（我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)）”的政府報(bào)告當(dāng)中。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)意義是利用更少的能源消耗、更低的環(huán)境污染代價(jià)來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、更高的生活質(zhì)量和生活標(biāo)準(zhǔn)。所以，努力提高能源的利用率成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不得不面對(duì)并解決的問(wèn)題。我國(guó)客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀使我們充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，并開(kāi)始在國(guó)內(nèi)通過(guò)構(gòu)建低碳城市的方式來(lái)實(shí)踐“低碳經(jīng)濟(jì)”這一理念，理論界也開(kāi)始了對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”這一理念的深入研究，實(shí)踐和理論的雙重發(fā)展為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市提供了重要保證。

關(guān)于低碳城市，我國(guó)不同的學(xué)者分別給予了不同的定義，例如，劉志林、戴亦欣、董長(zhǎng)貴、齊曄 等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)城市應(yīng)該鼓勵(lì)研發(fā)低碳技術(shù)、實(shí)行低碳生活模式、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在最大程度上減低城市溫室氣體的排放量，放棄粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)體系逐漸向高效節(jié)能、綠色循環(huán)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展，最終促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和清潔發(fā)展。付允、汪云林、李丁 等則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)為城市構(gòu)建可持續(xù)性能源生態(tài)體系的重要性，通過(guò)低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活等方式來(lái)構(gòu)建環(huán)境友好、能源節(jié)約的新型社會(huì)發(fā)展模式。綜合上述的相關(guān)研究我們可以得出如下結(jié)論：低碳城市的發(fā)展指導(dǎo)為低碳經(jīng)濟(jì)理念，低碳城市的前提條件為城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳城市的發(fā)展目標(biāo)為促進(jìn)低碳社會(huì)的發(fā)展，低碳城市的發(fā)展手段為低碳技術(shù)，低碳城市的具體策略為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)模式、生活模式和生產(chǎn)模式的低碳化，低碳城市的發(fā)展方向?yàn)榫G色低碳、環(huán)保節(jié)能的生態(tài)文明。

3低碳城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施

（1）節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建低碳城市的重要措施，是統(tǒng)攬全局的關(guān)鍵策略，直接影響城市的可持續(xù)發(fā)展。在全國(guó)范圍內(nèi)，中央政府已經(jīng)明確把節(jié)能減排作為當(dāng)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要突破口，并在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中明確了對(duì)降低二氧化碳排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的具體要求，可以預(yù)見(jiàn)，節(jié)能減“排”必將重點(diǎn)向節(jié)能減“碳”轉(zhuǎn)變。對(duì)于城市而言，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是相應(yīng)中央政府號(hào)召和構(gòu)建低碳城市的最佳方法。因此，城市發(fā)展過(guò)程中需要及早地確定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的節(jié)能減排的發(fā)展策略，推動(dòng)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型；同時(shí)，也需要大膽積極地探索當(dāng)前存在約束條件下實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)途徑和方式，為其他城市的發(fā)展提供有益的借鑒。

（2）把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的主動(dòng)選擇?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，每一次產(chǎn)業(yè)革命的興起都會(huì)推動(dòng)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)中心的崛起。面對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)孕育出的能源產(chǎn)業(yè)革命浪潮，我國(guó)應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變和國(guó)際地位的進(jìn)一步提升。北京、上海等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技實(shí)力較高、市場(chǎng)體系較完善、開(kāi)放度較大的城市，更應(yīng)積極投身于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命之中，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。一方面，立足于自身發(fā)展，大城市短期內(nèi)受到金融危機(jī)的沖擊，確保經(jīng)濟(jì)與民生穩(wěn)定任務(wù)艱巨，長(zhǎng)期則需要加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為下一輪經(jīng)濟(jì)騰飛積蓄力量、奠定優(yōu)勢(shì)；另一方面，立足于服務(wù)全國(guó)，這些大城市應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起在新能源產(chǎn)業(yè)和低碳領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)中率先突圍的使命，增強(qiáng)我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際地位。

（3）發(fā)展低碳技術(shù)，改善燃料結(jié)構(gòu)。首先要限制高耗能企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展 ，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)升級(jí)改造步伐，推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造和工業(yè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能，注重余熱余壓利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化，提高工業(yè)的能源利用效率，鼓勵(lì)電力、鋼鐵、水泥和銅加工等行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)改造和創(chuàng)新投入，建筑的生態(tài)節(jié)能設(shè)計(jì)和低碳改造。 開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水電能等可再生能源的技術(shù)，利用廢棄農(nóng)作物秸稈、城市固體有機(jī)垃圾和能源作物等進(jìn)行發(fā)電，制造燃料乙醇、生物柴油和燃料油，改善燃料供給結(jié)構(gòu)。

4結(jié)束語(yǔ)

城市不僅是一個(gè)國(guó)家工業(yè)、交通、經(jīng)濟(jì)、建筑、人口以及物流等因素的高度集中地，更是能源消耗和環(huán)境污染的高度集中地。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展前景引領(lǐng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展前景，所以，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府明確提出了開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)的設(shè)想并進(jìn)行積極地落實(shí)，并將培育基于低碳特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。城市作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，?shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展有利于促進(jìn)全國(guó)形成低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。

主要參考文獻(xiàn)

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