武漢“兩型社會”構(gòu)建下的高?？萍紕?chuàng)新

史鴻雁

摘 要：武漢“兩型社會”建設(shè)是國家為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方針和中部崛起戰(zhàn)略而采取的一個重大戰(zhàn)略步驟。高校是國家科技創(chuàng)新的核心。武漢地區(qū)有全國第三的智力資源，理應(yīng)為“兩型社會”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。因此，指出了高校科技創(chuàng)新的必然性，介紹了國外相關(guān)案例，提出了高?？萍紕?chuàng)新的六個方面。

關(guān)鍵詞：兩型社會 ；區(qū)域經(jīng)濟(jì) ；高等學(xué)校 ；科技創(chuàng)新

中圖分類號:G322.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）02-0267-03

2007年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。這是國家為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方針和中部崛起戰(zhàn)略的落實(shí)，推動?xùn)|、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展，形成中國經(jīng)濟(jì)新的增長極而采取的一個重大戰(zhàn)略步驟。對于高校特別是武漢地區(qū)的高校而言，應(yīng)抓住這一難得的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)自身科技創(chuàng)新及服務(wù)地區(qū)的能力，積極融入到“兩型社會”的建設(shè)中去。

一、高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)武漢“兩型社會”建設(shè)的必然性

（一）科技創(chuàng)新是現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)有之義

1810年，洪堡（Hunbldt）創(chuàng)立了被譽(yù)為“現(xiàn)代大學(xué)之母”的柏林大學(xué)，開創(chuàng)了融科研與教學(xué)為一爐的大學(xué)教育體系。柏林大學(xué)從成立起就確定了教學(xué)與科研為一體的辦學(xué)宗旨，教學(xué)與研究同時在大學(xué)內(nèi)進(jìn)行。此后，洪堡的理念傳至歐、美各地，成為許多大學(xué)仿效的對象。

1862年，美國威斯康星大學(xué)校長范海斯（Van Hise）綜合當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了“大學(xué)要忠實(shí)地為社會需求服務(wù)”即“威斯康星思想”。后來大學(xué)便走出“象牙塔”，逐步形成了“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會服務(wù)”的現(xiàn)代大學(xué)三大功能 [1]。

“硅谷之父”特曼（Frederick Terman）率先提出學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界應(yīng)結(jié)成伙伴關(guān)系，并首創(chuàng)了“硅谷模式”。在他的倡議下，斯坦福大學(xué)在1951年創(chuàng)辦了“斯坦福工業(yè)園區(qū)”（the Stanford Industrial Park）[2]，這種在大學(xué)園區(qū)內(nèi)開設(shè)高新技術(shù)園區(qū)的方式是斯坦福大學(xué)科技創(chuàng)新的重要形式。

從洪堡到范海斯再到特曼，高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已正式建立并迅速發(fā)展起來。大學(xué)在社會發(fā)展中所扮演的角色已不再是僅限于提供人力資源和知識儲備，也不只是提供一般意義的“社會服務(wù)”，而是逐漸地成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。

（二）高?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家及“兩型社會”的需要

2006年1月，胡錦濤總書記在全國科學(xué)技術(shù)大會上指出，要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，用15年左右的時間把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。建設(shè)創(chuàng)新型國家，就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長突飛猛進(jìn)，但總體上依賴資金高投入、資源高消耗的狀況沒有根本改變。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國每創(chuàng)造1美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的4—10倍。因此，只有通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，推動經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

高?？萍紕?chuàng)新總體上位于整個國家創(chuàng)新體系中的基礎(chǔ)層面以及整個創(chuàng)新鏈的上游，從而凸顯了其在我國國家創(chuàng)新體系中的基礎(chǔ)性地位及其所具有的戰(zhàn)略性作用 [3]?？萍紕?chuàng)新能力是武漢建設(shè)“兩型”社會的關(guān)鍵，也是保持武漢經(jīng)濟(jì)高速增長的重要驅(qū)動力。

（三）增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力是高校自身發(fā)展的需要

自主創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在教育。高等教育是科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)。高校不僅是基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研發(fā)的重要方面軍、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大生力軍，而且是科技創(chuàng)新的骨干和核心力量。高校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新服務(wù)地方建設(shè)的同時，增強(qiáng)了自身的實(shí)力，促進(jìn)了自身的發(fā)展。

科技創(chuàng)新是高校深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要支撐和強(qiáng)大動力，是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施，是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、提高學(xué)科建設(shè)水平的根本保證，也是高校服務(wù)社會、增強(qiáng)辦學(xué)活力的有效途徑。通過科技創(chuàng)新，高校不僅獲得了經(jīng)費(fèi)支持，更重要的是把學(xué)校的科技創(chuàng)新推進(jìn)到經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的最前沿，把人才培養(yǎng)的“課堂”從教室延伸到企業(yè)、工廠第一線，提高了學(xué)校教育的針對性和實(shí)用性。通過科技創(chuàng)新，高校不僅獲得了辦學(xué)資源，還跳出校園的圍墻，發(fā)展擁有了更大的空間和舞臺，這些都是寶貴的無形價值。

二、國外高校科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例

國外高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例有很多，成功的如美國“硅谷模式”、印度的“班加羅爾模式”等。

（一）“硅谷模式”

美國的硅谷地區(qū)是目前仍被稱為世界上最具創(chuàng)新能力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。單從大學(xué)與其衍生公司以帶動或形成新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升國家競爭力的角度來看，美國波士頓銀行1997發(fā)表了一個報(bào)告：《MIT沖擊創(chuàng)新》（MIT：The Impact of Innovation）。該報(bào)告表明，如果把斯坦福大學(xué)的校友和教師創(chuàng)建的公司組成一個獨(dú)立的國家，那么這個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將排在世界第24位。斯坦福大學(xué)的畢業(yè)生和在校教師已在全球創(chuàng)建了4 000多家企業(yè)，就業(yè)人數(shù)110余萬，年銷售額高達(dá)2 320億美元 [4]。

硅谷成功的因素有很多，除了其特有的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、創(chuàng)新文化、風(fēng)險(xiǎn)投資外，其大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才高度密集則至關(guān)重要。費(fèi)爾德曼（Feldman）認(rèn)為，創(chuàng)新活動具有在那種產(chǎn)業(yè)界研究與開發(fā)活動、大學(xué)研究活動和熟練勞動力富集的區(qū)域集聚成群的空間傾向性[5]。如今世界上的諾貝爾獎金獲得者有近1/4在硅谷工作，該地區(qū)有6 000多名博士，占加州博士總數(shù)的1/6。

（二）“班加羅爾模式”

班加羅爾是印度南部卡納塔克邦的首府。20世紀(jì)90年代初印度政府制定了重點(diǎn)開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，將全國第一個計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)園區(qū)建立在班加羅爾地區(qū)。在印度政府和卡納塔克邦地方政府的大力支持下，如今班加羅爾地區(qū)已發(fā)展成為印度軟件之都、全球第五大信息科技中心，班加羅爾也由此成為“印度的硅谷”。

“班加羅爾模式”能夠取得世界范圍的成功，印度高等教育功不可沒。班加羅爾具有完善的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系，這里匯集了印度77所工程學(xué)院，每年可輸送3萬名工程技術(shù)人才。

（三）啟示

美國硅谷和印度班加羅爾地區(qū)的發(fā)展對武漢“兩型社會”的建設(shè)具有一定借鑒作用。武漢是僅次于北京、上海的中國第三大智力密集區(qū)，擁有眾多高校和非常豐富的高新技術(shù)人力資源，與硅谷和班加羅爾具有極強(qiáng)的相似性。高校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新服務(wù)地方建設(shè)方面可以借鑒兩種模式的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)武漢“兩型社會”的建設(shè)。

三、武漢“兩型社會”建設(shè)中高?？萍紕?chuàng)新的內(nèi)容

熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是要建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即生產(chǎn)要素的重新組合，就是要把一種從來沒有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系中去，以實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”[6]。各高校要根據(jù)自身特點(diǎn)，力求做到七個方面的創(chuàng)新，努力將科技創(chuàng)新“新組合”引入武漢“兩型社會”建設(shè)中去，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

（一）理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新在武漢“兩型社會”建設(shè)中顯得尤為重要，因?yàn)橹醒胍笪錆h“兩型社會”建設(shè)可以先行先試，“摸著石頭過河”。如有先進(jìn)的理念作為指引，則可以少走彎路，事半功倍。硅谷能在短短半個世紀(jì)取得巨大成功，這與斯坦福大學(xué)的創(chuàng)新理念密不可分。

對于“兩型社會”這一“新鮮事物”我們一定要有新的理念，而不能用老觀點(diǎn)來看待新事物。硅谷文化的主要特征可歸結(jié)為：鼓勵冒險(xiǎn)、善待失敗、樂于合作等[7]。創(chuàng)新就意味著風(fēng)險(xiǎn)，我們要勇于追求成功，同時也要坦然面對失敗，這對創(chuàng)新者失敗的冷靜和寬容也是理念創(chuàng)新的一個重要因素。

（二）機(jī)制創(chuàng)新

機(jī)制創(chuàng)新包括科技體制創(chuàng)新和管理機(jī)制創(chuàng)新?？萍俭w制創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是“三個有利于”和“四個轉(zhuǎn)變”?！叭齻€有利于”即有利于個人原創(chuàng)性理論及技術(shù)的研究；有利于承擔(dān)國家重點(diǎn)或大型科技攻關(guān)項(xiàng)目和有利于在科技活動中學(xué)科間的學(xué)術(shù)交流、學(xué)科交叉、滲透、融合?！八膫€轉(zhuǎn)變”即：要從數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量與質(zhì)量并重，以質(zhì)量提升為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變；要從個體自發(fā)合作方式向自發(fā)與組織相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)有組織的合作；要由項(xiàng)目為主向項(xiàng)目合作和戰(zhàn)略合作相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)的是長期戰(zhàn)略合作；要從適應(yīng)性合作向適應(yīng)性與導(dǎo)向型相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)的是導(dǎo)向型。武漢“兩型社會”建設(shè)還需要政府的引導(dǎo)和企業(yè)的積極參與。正是由于印度政府政策扶持，班加羅爾軟件技術(shù)園已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大軟件園。而產(chǎn)業(yè)界的參與是高技術(shù)集群發(fā)展壯大的重要力量[8]。

在管理機(jī)制創(chuàng)新上，要突出以人為本的管理理念。制定鼓勵科技人員開辦高科技企業(yè)的政策，建立固定與流動崗位相結(jié)合、科研與創(chuàng)業(yè)崗位相結(jié)合、專職與兼職崗位相結(jié)合的科研管理制度，從職稱評定、職務(wù)聘任、崗位編制、學(xué)籍管理、教學(xué)科研任務(wù)考核及學(xué)校、院系、個人之間的收益分配成果歸屬及共享等等方面，制定切實(shí)可行的政策。

（三）模式創(chuàng)新

不同類型的高校要根據(jù)武漢“兩型社會”建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)一步科學(xué)定位，明確服務(wù)面向，在服務(wù)中不斷發(fā)展壯大。

高校與企業(yè)可通過專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建研究中心，以及共同創(chuàng)辦高科技企業(yè)等多種形式，推動了科技經(jīng)濟(jì)教育的緊密結(jié)合。一方面，高校可以控股和參股的方式創(chuàng)辦一些高科技企業(yè)，這種方式有大家比較熟悉的北大方正和清華同方；另一方面，高校自身科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以發(fā)揮示范輻射作用。

總結(jié)近幾年來高校服務(wù)地方的模式，大致有四種：一是省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，現(xiàn)在廣東省和教育部正在積極推動這種模式，這是以政府主導(dǎo)的方式支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模式；二是浙江大學(xué)面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，與省內(nèi)多個市縣合作建立10多個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和產(chǎn)品創(chuàng)新中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強(qiáng)區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)核心競爭能力的模式；三是復(fù)旦大學(xué)將高科技園區(qū)、大學(xué)校區(qū)和公共社區(qū)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的新型知識創(chuàng)新區(qū)的“三區(qū)聯(lián)動模式”；四是“太行山模式”，這是河北農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持了幾十年，引導(dǎo)鼓勵教師和科研人員扎根當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，實(shí)實(shí)在在提高農(nóng)民生活水平的服務(wù)地方模式。

（四）平臺創(chuàng)新

科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，是推動科技創(chuàng)新的重要保證。高校應(yīng)根據(jù)武漢“兩型社會”建設(shè)的需要，建立和完善三類科技服務(wù)平臺。即整合、重組、優(yōu)化現(xiàn)有科技資源，建立大型儀器等公共服務(wù)平臺；以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立和完善科技創(chuàng)新專業(yè)平臺；以大學(xué)科技園和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為基礎(chǔ)，通過其聚集功能，初步完成從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。

三大平臺各有側(cè)重。公共服務(wù)平臺為滿足科技創(chuàng)新活動的需要，屬于第一類平臺（基礎(chǔ)性平臺）；科技創(chuàng)新專業(yè)平臺的建立是為了突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，屬于第二類平臺（專業(yè)性平臺）；技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺屬于第三類平臺（輔助性平臺），其目的是初步完成從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科技成產(chǎn)業(yè)化。

（五）人才創(chuàng)新

管理大師德魯克認(rèn)為，“如果團(tuán)隊(duì)適得其所又能發(fā)揮作用，團(tuán)隊(duì)的確是最有效的組織形式?！盵9] 高校應(yīng)積極推動以高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新基地為依托，以優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人為核心，以科技創(chuàng)新群體、梯隊(duì)建設(shè)為目標(biāo)的“高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”，培育、穩(wěn)定，并且面向國內(nèi)外吸引、匯集一批著名學(xué)者和專家，逐漸形成一支具有世界水平的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

對優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要采取確定方向、穩(wěn)定支持、自由選題、重點(diǎn)突破的措施，在政策上實(shí)行“特區(qū)”制度，給予“特區(qū)”相對獨(dú)立的體制環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。同時，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心，整合學(xué)?？蒲匈Y源，為創(chuàng)建科技創(chuàng)新基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

針對高校自由探索研究方面的優(yōu)勢和原始創(chuàng)新不可預(yù)見的特點(diǎn)，加強(qiáng)支持創(chuàng)新人才的自由探索研究和原始創(chuàng)新研究，以非課題制機(jī)制作為補(bǔ)充，對創(chuàng)新個人給予研究資助，積極鼓勵大學(xué)科研人員自由思考和潛心研究科學(xué)難題。同時，高校要積極調(diào)整培養(yǎng)方式，以培養(yǎng)區(qū)域服務(wù)面向的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)。

（六）網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新

各高校要加強(qiáng)高校科技公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源和信息資源共享。加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)的收集和采集，在部分優(yōu)勢基礎(chǔ)科學(xué)或特色學(xué)科領(lǐng)域建立全國性的科學(xué)數(shù)據(jù)中心，推動科學(xué)儀器和科學(xué)數(shù)據(jù)的共享，加大大學(xué)圖書館的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

加強(qiáng)高?？萍脊芾淼男畔⒒ㄔO(shè)，推動網(wǎng)上合作研究中心的發(fā)展。如在政府主導(dǎo)下研發(fā)建設(shè)“湖北高校科技創(chuàng)新合作網(wǎng)站”，將全省高校科技成果和全省大中小企業(yè)、農(nóng)村科技大戶的技術(shù)需求分別在網(wǎng)上在線發(fā)布，建立長期、實(shí)時的網(wǎng)上產(chǎn)學(xué)研合作對接機(jī)制。加快科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展[10]。把依托高校建設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)成為面向社會開展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估等專業(yè)化服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)，使之成為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]