教育要有理想和大愛(ài)

晏志成 劉東秀

“為什么我的兩鬢滿(mǎn)是秋霜？因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉?！崩钍廊A對(duì)教育的大愛(ài)，源于對(duì)教育“謀事一盤(pán)棋”的智慧；源于對(duì)人民群眾的“無(wú)限責(zé)任”；源于對(duì)教育母親般的愛(ài)撫，雙手卻比母親更加厚實(shí)；源于既有將軍的運(yùn)籌帷幄，又有士兵的勤奮與勇敢；源于對(duì)教育事業(yè)的無(wú)比忠誠(chéng)。

中國(guó)德育：李局長(zhǎng)，您好。有人說(shuō)您是教育界的“另類(lèi)”，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這個(gè)說(shuō)法？

李世華：我是一個(gè)有教育理想的人。對(duì)教育我情有獨(dú)鐘，對(duì)玉溪教育的未來(lái)，我有自己獨(dú)到的思路，這或許就是“另類(lèi)”的緣由吧。每當(dāng)看到天真活潑、充滿(mǎn)求知渴望的學(xué)生，看到望子成龍、省吃?xún)€用供子女讀書(shū)的家長(zhǎng)，我就有一種責(zé)任感油然而生，從大處講，是對(duì)培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人和國(guó)家建設(shè)者的責(zé)任；就個(gè)體而言，是對(duì)一個(gè)家庭幸福的責(zé)任、對(duì)學(xué)生終生發(fā)展奠基的責(zé)任，對(duì)全體學(xué)生負(fù)責(zé)是教育的責(zé)任。從我走進(jìn)教育局的那天開(kāi)始，我就把擔(dān)起這份責(zé)任同實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展教育事業(yè)，滿(mǎn)足廣大群眾讀好書(shū)的要求，作為自己的理想和奮斗目標(biāo)。人是要有理想的，有了這樣的理想，在工作、生活中就不會(huì)為個(gè)人利益患得患失、斤斤計(jì)較，才能勇往直前、勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)教育的感情才不會(huì)褪色。我總希望通過(guò)我和同事們的努力，把教育辦好，讓每一個(gè)玉溪的孩子成人成才。

一方面，作為一種事業(yè)追求，不能把教育局長(zhǎng)這個(gè)職位理解成一種權(quán)利，要把它理解成一種責(zé)任，把教育事業(yè)當(dāng)成自己畢生追求的事業(yè)，才能靜下心來(lái)，無(wú)怨無(wú)悔地抓教育。去年出訪面簽時(shí)，有個(gè)老外問(wèn)我當(dāng)了幾年局長(zhǎng)，我說(shuō)將近十年，他有點(diǎn)想不通；再問(wèn)我在這個(gè)單位多少年，我說(shuō)二十多年，他更想不通，一個(gè)人怎么能把自己的半輩子都用在做一件事情上？能做自己熱愛(ài)的事，我感到幸福。

另一方面，作為局長(zhǎng)，我既考慮完成當(dāng)前的工作任務(wù)，更考慮玉溪教育長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，玉溪教育的未來(lái)。教育不能只看眼前，而是要有超前發(fā)展的意識(shí)，選準(zhǔn)了方向就要堅(jiān)持不懈，這就是 “咬定青山不放松”的精神。

所以在工作中，我更多的是考慮能不能推動(dòng)玉溪教育一直超前發(fā)展，能不能辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生都得到成長(zhǎng)。

中國(guó)德育：我們知道，在2009年您獲得了“全國(guó)教育改革創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，教育創(chuàng)新是教育發(fā)展的源泉與動(dòng)力，請(qǐng)問(wèn)玉溪市教育創(chuàng)新工作是如何開(kāi)展的？

李世華：關(guān)于教育創(chuàng)新，我有幾個(gè)基本的觀點(diǎn)。其一，教育的規(guī)律性高于創(chuàng)新性。教育有其內(nèi)在的規(guī)律，要尊重這個(gè)規(guī)律，不能瞎折騰、盲目跟風(fēng)、急功近利。其二，在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。2003年我在考察國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展趨勢(shì)過(guò)程中，發(fā)覺(jué)我們的教育觀念、手段和方法相對(duì)滯后，同時(shí)，教育小富即安、滿(mǎn)足于現(xiàn)狀的思想在玉溪還比較嚴(yán)重，大家沒(méi)有看見(jiàn)這個(gè)差距，沒(méi)看到我們的落后。怎么辦？出路只有一條，那就是用改革創(chuàng)新的思路，破解教育發(fā)展的難題。

我們把玉溪教育的發(fā)展定位為省內(nèi)領(lǐng)先、西部一流、國(guó)內(nèi)知名。玉溪教育事業(yè)始終堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路不斷破解發(fā)展中的難題，堅(jiān)持遵循規(guī)律、因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌謀劃、持之以恒、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持“五不”：不跟風(fēng)、不折騰、不貪大、不搞運(yùn)動(dòng)、不無(wú)病呻吟。按照“抓基礎(chǔ)、重內(nèi)涵、打品牌”的思路，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)臺(tái)階，在教育領(lǐng)域?qū)嵤┝斯芾眢w制、運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)模式、投資體制等一系列改革探索，促進(jìn)玉溪教育從區(qū)域教育向品牌教育邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展目標(biāo)，在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了“十個(gè)率先”：

一是率先大面積實(shí)施“三免一補(bǔ)”，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。玉溪市委、市政府提出“緩建機(jī)關(guān)辦公房，確保娃娃上學(xué)堂”。全市近30萬(wàn)中小學(xué)生全部免費(fèi)上學(xué)，9.8萬(wàn)名中小學(xué)生享受到生活補(bǔ)助。對(duì)5000多名跨村學(xué)生發(fā)放了路費(fèi)，這個(gè)率先對(duì)夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)起到非常重要的作用，實(shí)現(xiàn)了政府行為的回歸；

二是率先推進(jìn)農(nóng)村教師安居工程建設(shè)，鼓勵(lì)教師終身安居樂(lè)業(yè)?，F(xiàn)已有7659套教師安居房通過(guò)驗(yàn)收投入使用；同時(shí)，建成16萬(wàn)平方米的教師值班用房；

三是率先實(shí)施校長(zhǎng)、教師、教育科研人員和行政管理干部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)工程，推進(jìn)教育走內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。人是生產(chǎn)力要素中的第一要素，是事業(yè)發(fā)展的根本，特別是對(duì)教育而言，隊(duì)伍建設(shè)尤其重要，不然房子再好，教師素質(zhì)不高，人民群眾同樣不滿(mǎn)意；

四是率先嘗試職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，組建煙草、工貿(mào)、旅游三大職教集團(tuán)，開(kāi)創(chuàng)了“出口暢、入口旺，學(xué)得好、用得上”的玉溪職業(yè)教育發(fā)展新局面，受到教育部表彰。四次組隊(duì)參加全國(guó)職業(yè)學(xué)校技能大賽，成為云南省獲獎(jiǎng)等次最高、獎(jiǎng)項(xiàng)最多的州市；

五是率先實(shí)現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育在校生比例大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

六是率先打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整學(xué)校布局，宜增則增、宜減則減，優(yōu)化配置教育資源。小學(xué)學(xué)校數(shù)和教學(xué)點(diǎn)由2003年的649所、383個(gè)集中到2010年的575所、59個(gè)，農(nóng)村寄宿制小學(xué)由250所增加到461所。2011年在全省率先撤并“一師一?！保W(xué)教學(xué)點(diǎn)為全省最低；

七是率先探索多元化發(fā)展學(xué)前教育路子，加快學(xué)前教育普及步伐。創(chuàng)新模式，擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，學(xué)前教育入園（班）率達(dá)84.67%；

八是率先對(duì)彝族山蘇支系等人口較少民族實(shí)施教育特殊扶持政策，采取“分片包干三級(jí)負(fù)責(zé)”、集中辦學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)上學(xué)、增加雙語(yǔ)教師特殊編制等措施，實(shí)施了包括衣、食、住、行、學(xué)的全免費(fèi)教育，全力推進(jìn)彝族山蘇支系等人口較少民族教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步；

九是率先實(shí)施中考招生“陽(yáng)光工程”，確保教育公平，切實(shí)讓學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)放心、滿(mǎn)意，玉溪將中考監(jiān)督權(quán)交給普通群眾，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，向新聞媒體公布了招生政策、招生程序、每個(gè)學(xué)校的招生情況，全部公開(kāi)透明；

十是率先推進(jìn)教育國(guó)際化交流，注入可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。探索“漢語(yǔ)+英語(yǔ)+第二外語(yǔ)”多語(yǔ)種教育模式。目前，玉溪市教育對(duì)外合作與交流工作已呈規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了具有區(qū)域特色的國(guó)際教育合作與交流新局面。

中國(guó)德育：您曾在博客中指出“教育公平，曙光初現(xiàn)；西部教育，生機(jī)盎然”，教育公平是社會(huì)和諧的基石，與教育資源的配置是否合理密切相關(guān)，請(qǐng)問(wèn)玉溪市在加強(qiáng)教育公平方面采取了哪些措施？

李世華：教育公平的含義非常豐富，我們把教育公平作為教育工作的重要任務(wù)之一，就玉溪教育的“十個(gè)率先”而言，其中至少有五個(gè)率先關(guān)乎教育公平，而且內(nèi)容相互交叉，形成合力。玉溪屬于西部地區(qū)，教育公平的核心問(wèn)題是城鄉(xiāng)教育公平問(wèn)題，是農(nóng)村尤其山區(qū)學(xué)生受教育權(quán)利的保障問(wèn)題、享受優(yōu)質(zhì)教育資源的問(wèn)題。2009年，我在《中國(guó)教育報(bào)》發(fā)表的《我對(duì)<規(guī)劃綱要>有七盼》中，有五盼與農(nóng)村教育有關(guān)。我們?cè)诖龠M(jìn)教育公平方面主要做了六個(gè)方面的工作：

第一，努力辦好每一所學(xué)校。多年來(lái)，玉溪結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校改造工程等項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)“改造一批、整合一批、提升一批、新建一批”等措施，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃進(jìn)行中小學(xué)布局優(yōu)化調(diào)整，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和擴(kuò)大城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，極大地改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。

第二，確保農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生受教育的權(quán)利?！叭庖谎a(bǔ)”的主要受益者，還是農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困家庭的孩子。我們總結(jié)了“六個(gè)有利于”：有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展并促進(jìn)教育公平，有利于農(nóng)村義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，有利于維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，有利于杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民增收，有利于政府轉(zhuǎn)變職能并履行好實(shí)施義務(wù)教育的職責(zé)。

第三，幫助農(nóng)村教師安居，為他們安心農(nóng)村教育創(chuàng)造良好的條件。如何讓教師尤其是優(yōu)秀教師留在農(nóng)村，安心工作，首先得從待遇上來(lái)解決。所以我們從市級(jí)層面，搞了一個(gè)農(nóng)村教師安居工程，選縣城最好的地段來(lái)給教師蓋房子。

第四，加強(qiáng)山區(qū)教師的培訓(xùn)。比如我們連續(xù)多年舉辦山區(qū)教師綜合素質(zhì)提高班，精心設(shè)計(jì)課程，聘請(qǐng)名家講課，進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校參觀。與市關(guān)工委等部門(mén)聯(lián)合舉辦山區(qū)教師關(guān)愛(ài)夏令營(yíng)，讓山區(qū)教師先學(xué)習(xí)、后考察，這項(xiàng)活動(dòng)我們已經(jīng)連續(xù)搞了十多屆了。

第五，配齊音體美教師工程，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的素質(zhì)教育。從2010年開(kāi)始，由市編辦與市教育局聯(lián)合下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)編制，每年120個(gè)，面向全國(guó)招聘，基本上配齊了鄉(xiāng)村中心小學(xué)的音體美教師。同時(shí)進(jìn)行了跟蹤督察，確保專(zhuān)編專(zhuān)用。

第六，從2004年開(kāi)始實(shí)施中考招生“陽(yáng)光工程”。我們對(duì)內(nèi)建立健全了中考招生的管理制度、程序、辦法和問(wèn)責(zé)機(jī)制，該保密的嚴(yán)格保密，對(duì)外該公開(kāi)的全部公開(kāi)。對(duì)監(jiān)考老師實(shí)行大交叉和小交叉，除了學(xué)校交叉外，還在考前半小時(shí)臨時(shí)抽簽，教師才知道自己監(jiān)考哪個(gè)場(chǎng)子。

經(jīng)過(guò)“十一五”期間的發(fā)展，截止2011年，玉溪初中畢業(yè)生升學(xué)率由2005年的74.34%提高到了93.99%，高中階段毛入學(xué)率由2005年的60.52%提高到了81.75%，學(xué)齡前兒童入園（班）率由2005年的55.97%提高到了84.67%，高出的數(shù)據(jù)來(lái)自哪里？主要還是農(nóng)村。

中國(guó)德育：教育部在2012年工作要點(diǎn)中提出實(shí)施《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過(guò)程指導(dǎo)綱要》，抓住“融入”這一關(guān)鍵，突出“全過(guò)程”的要求，對(duì)德育提出了更高的要求，玉溪市在多年的實(shí)踐中，形成了自己的德育工作體系，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以與全國(guó)的德育工作者分享？

李世華：在玉溪教育整體向前發(fā)展的過(guò)程中，我們堅(jiān)持十個(gè)手指彈鋼琴，德育是“玉溪教育交響曲”的基調(diào)。我認(rèn)為有三個(gè)方面值得分享：

一是總結(jié)多年來(lái)行之有效的經(jīng)驗(yàn)成果，于2005年開(kāi)始實(shí)施“四三二一一”德育工程：在校內(nèi)抓好四項(xiàng)教育（主旋律教育、養(yǎng)成教育、法制教育、心理健康教育），在校外開(kāi)展好三項(xiàng)活動(dòng)（少年軍校、假日活動(dòng)、環(huán)?；顒?dòng)），加強(qiáng)校內(nèi)外兩塊陣地建設(shè)（校園文化建設(shè)和青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)），用好一套德育教材，造就一支網(wǎng)絡(luò)齊全、素質(zhì)過(guò)硬的德育工作隊(duì)伍。這個(gè)工程涵蓋了少年兒童成長(zhǎng)的全過(guò)程，這與教育部的要求不謀而合。

二是德育工作全方位、全員參與。首先，從教育行政管理機(jī)關(guān)干部、教師隊(duì)伍抓起，抓好職業(yè)道德、師德師風(fēng)建設(shè)，做到育人先正己、廉潔從教、文明執(zhí)教；其次，抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，在內(nèi)改分配中向班主任傾斜，建立班主任培訓(xùn)、研討、考核評(píng)估制度；第三，充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的工作優(yōu)勢(shì)；第四，盡力發(fā)掘社會(huì)德育資源，壯大德育工作隊(duì)伍；第五，主動(dòng)溝通家庭、聯(lián)系社會(huì)，教育主管部門(mén)要起到牽頭作用，要善于統(tǒng)籌和聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的合力。

三是我們長(zhǎng)期把養(yǎng)成教育作為德育工作的重要抓手，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣，學(xué)會(huì)做人?，F(xiàn)在玉溪90%的學(xué)校，常規(guī)管理、養(yǎng)成教育已形成較為完善的制度，校園綠化、美化、凈化程度較高，促進(jìn)了育人環(huán)境的不斷優(yōu)化。

責(zé)任編輯/宋立文