營養(yǎng)早餐：幸福來敲門

閆鎖田

天水市在實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作中，堅持政府主導、試點先行、因地制宜的原則，提前精心策劃、周密部署，積極探索建立了一系列符合本地實際的供餐機制，使學生在幸福中學習，在快樂中成長。

因地制宜：探索多樣化模式

天水市除秦州區(qū)外，其他六個縣區(qū)實施農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃的學校有2032所，學生34.74萬人，實施工作量大面寬，對教育系統(tǒng)是一個很大的考驗。

因地制宜，探索多樣化模式是天水教育系統(tǒng)全力推進營養(yǎng)早餐計劃的基本特色。企業(yè)加學校是普遍推行的供餐模式，有些學校積極創(chuàng)造條件，探索出了更科學、更人性化的模式，被學生和家長所稱道。

在武山縣洛門鎮(zhèn)龍泉中心小學采訪時，正趕上廚師收拾餐廳。記者看到，每個小餐廳里擺放著兩個小方桌、每個小方桌配了10個小圓凳。走廊里貼著每天的營養(yǎng)食譜，干凈整潔的廚房，新鮮干凈的蔬菜，一股馨香撲面而來。

校長康元平說：學校有21個教學班，在校學生1089人，學校一次性投入6萬多元，在暑假期間對教師辦公樓進行了改造，教師全部實行集體辦公，把22個小辦公室騰出來當作小餐廳，購置了加工設備和學生用的餐具，學生按年級分三批輪流就餐，全體教師提前半小時到校進行餐前準備，為了加快就餐時間，每批每個流程都配備兩位老師。供餐品種由起初的雞蛋加牛奶變成了每日食譜，包括雞蛋湯、小米湯、八寶粥以及青椒絲、白菜炒肉絲、菜瓜炒肉絲、西紅柿炒雞蛋、白菜豆腐粉條、電烤餅等。

洛門鎮(zhèn)是西北有名的蔬菜種植基地。學校每天由專人到各村蔬菜收購點采購新鮮綠色環(huán)保蔬菜，這樣既保證了蔬菜的安全、新鮮，又降低了采購成本，尤其是食譜的營養(yǎng)搭配價值明顯提升。

為了保證食品安全和烹飪的質量，學校經過認真篩選，聘用了8位校外學生家長作為廚師，其中4位是外片區(qū)陪讀的家長，學校給他們免除了水電費，解決了住宿問題，這樣既讓她們照顧了孩子上學，又為她們提供了就業(yè)崗位。學校的這種模式不僅讓學生吃得津津有味，而且使營養(yǎng)餐計劃延伸到了當地支柱產業(yè)發(fā)展和農民外出務工等領域。

武山縣溫泉鄉(xiāng)九年制學校地處山區(qū)，有學生736人，其中住宿學生多達488人，占學生總數的66.3%，學校建有住宿樓和學生食堂。食堂為走讀生供應免費早餐，早餐按年級分時段統(tǒng)一在食堂就餐，品種有饅頭、火腿腸、雞蛋、牛奶等。同時為所有住宿生供應一日三餐。學校把寄宿生生活補助全部打到學生飯卡上，午餐和晚餐由學生刷卡消費。校長李新榮介紹說，住宿生在學校的生活費國家基本能補助四分之三，家里只補貼四分之一，學生在學校住宿免費，冬天有暖氣，所以吃住基本沒什么后顧之憂。

張家川縣是天水市唯一的少數民族自治縣，該縣大陽中學是一所農村寄宿制學校，針對走讀生占多數的實際，學校采用了食堂一日供三餐，學生每天可以自主選擇其中一餐的模式，這樣既能滿足學生各自的需求，又避免擁擠和就餐用時過長的問題。

為了保證食品的新鮮度，縣財政拿出15萬元專門解決學生營養(yǎng)餐的原料運費。該縣農村學校的學生全部吃上了放心營養(yǎng)餐。由政府補貼，城鄉(xiāng)教師也吃上了免費早餐。

天水市財政撥付?？睿瑢⑹刑厥饨逃龑W校的學生也納入義務教育學生營養(yǎng)餐供餐范圍。

據了解，天水市針對基層小學和教學點在蛋、奶儲存和保管上缺乏條件的實際，決定由學區(qū)統(tǒng)一負責蛋、奶接收和配發(fā)，統(tǒng)一留樣，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一配送，縮短了儲存和保管時間，減少了由于儲存保管不當而造成蛋奶出現問題的風險。蛋、奶的接收入庫、儲存及出庫、配送、發(fā)放，嚴格按照制度流程操作，建立了出入臺賬，交接查出廠日期、驗質檢單，作詳細記錄。

各學校在具體操作過程中，逐步建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，做到了萬無一失。

武山縣建成了一批功能分區(qū)合理、設施設備先進的學校食堂，并成立了由學生、家長、人大代表、政協(xié)委員、村干部及教師代表組成的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組，加強了對供餐工作的監(jiān)督。

武山縣四中校長康隨成介紹說：學校建立了專項資金管理制度、食品留樣制度、監(jiān)測評估制度、公示制度、供餐企業(yè)招投標制度、目標責任管理制度以及責任追究制度，密切關注每一個細節(jié)，值日教師和協(xié)查家長進入窗口一律統(tǒng)一著裝，實行“細查、三問、一歸類”，班主任先嘗餐，保證了學生用餐的安全、放心。

美味早餐：吃出來的幸福指數

清水縣白沙中學位于清水縣城以東15公里的白沙鄉(xiāng)白沙村。學生大多數來自偏遠山區(qū)，家庭經濟條件差，父母外出打工，留守兒童居多；學校80%的學生一日三餐吃住在學校。

學校教師普遍反映，自從吃上了營養(yǎng)早餐，學生的體質有了明顯改善，學生早上第四節(jié)課打瞌睡的現象不見了，精力充沛了。

張家川縣梁山鄉(xiāng)岳山小學五年級學生張劍飛說：“原來早晨上學的時候順便拿點干饃饃，用塑料瓶裝點水，實在餓了吃一點，很多時間不愛吃，就原帶回家。現在早晨一到學校老師早就給我們發(fā)雞蛋、牛奶，我早晨不睡懶覺了，飯量也比以前好了?！?/p>

秦安縣劉坪中學九年級五班學生蔡偉通告訴記者：“我家離學校有20多里路，一直住校，沒有營養(yǎng)早餐之前，早上只吃一點干饃饃，有時不吃，上午第二節(jié)課就感覺有點餓，上課走神，特別疲乏時就打瞌睡，自從吃上營養(yǎng)早餐后，我的身體漸漸強壯起來了，聽課不走神了，也很少感冒了。”

困難和問題：不應回避的話題

在采訪過程中記者發(fā)現，由于這項工作處在起步階段，仍存在諸多亟待解決的實際困難和問題。

資金缺口較大，基礎設施滯后是最大的困難。天水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學及以下學校普遍沒有食堂，現有食堂面積小，功能不全，設施設備不配套。食堂硬件設備需要不斷更新，雇傭人員的工資等要用去學校公用經費的一部分。尤其是各學區(qū)為基層學校配送營養(yǎng)餐時要雇傭專車，配送車輛經費無力支付。

說起營養(yǎng)餐配送，武山縣溫泉學區(qū)校長林應元憂心忡忡：溫泉鄉(xiāng)地處高寒陰濕地區(qū)，有8個教學點分布在最偏僻的山上，每年冬天下一場雪就結冰封山了，到第二年的五月份前，雪水一消，路面泥濘，車輛根本無法通行，這一時段如何送餐就成了大問題。

沒有專職的營養(yǎng)早餐工作人員，所有工作都由學校教師兼任，加大了教師的工作量。武山縣洛門鎮(zhèn)中心小學有學生2108人，由于學校教師短缺，發(fā)放食品程序復雜，教師根本就發(fā)放不完，為了不耽擱學生的學習時間，只好輪流隔一節(jié)課再發(fā)放，老師往往忙得早上沒有時間吃早餐。

在采訪中，許多基層學校的管理者和教師表示，營養(yǎng)早餐的實施還需逐步完善，希望政府加大中小學校食堂和學生餐廳建設力度，同時配備必需的供餐基礎設施，逐步使學生營養(yǎng)早餐供餐由企業(yè)供餐向學校食堂供餐過渡；增加學校學生營養(yǎng)早餐供餐工作人員編制或配備供餐工作人員，解決供餐工作人員工資待遇，讓教師解放出來專心從事教學工作。同時要加強監(jiān)管力度，為學生提供安全營養(yǎng)的早餐。

?? 編輯：陳富祥