探索文化管理新思路 促進(jìn)縣域文化大發(fā)展

王東紅

[摘要]在信息化高速發(fā)展的今天，文化發(fā)展顯得十分重要。全國(guó)絕大部分省市已經(jīng)將“文化發(fā)展”納入了重要議事日程。在發(fā)展中，已經(jīng)由過(guò)去的“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”過(guò)渡到現(xiàn)在的“與時(shí)俱進(jìn)、整合發(fā)展”新模式。甘肅省秦安縣作為省內(nèi)的一個(gè)文化大縣，其文化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還有一些差距，文化資源特色鮮明但挖掘不夠，文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文化市場(chǎng)主體數(shù)量不足，公共文化服務(wù)質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)文化發(fā)展不夠平衡，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮任重而道遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞] 文化管理新思路； 縣域文化大發(fā)展； 文化強(qiáng)縣新品牌； 思考

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 055

[中圖分類(lèi)號(hào)]D630.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673 - 0194（2012）23- 0091- 02

文化是地域崛起之魂。沒(méi)有文化的發(fā)展，是不可持續(xù)的發(fā)展。秦安古稱(chēng)成紀(jì)，歷史悠久，旅游資源豐富。據(jù)史書(shū)記載，人類(lèi)始祖伏羲、女?huà)z就出生在秦安，這里素有“羲里媧鄉(xiāng)”之稱(chēng)?？h內(nèi)文物古跡眾多，再加上交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，文化發(fā)展?jié)摿薮?。秦安是天水的北大門(mén)，天巉公路、靖天公路縱貫?zāi)媳?，涇甘公路橫穿東西，蓮葉公路、蔡蓮公路建成通車(chē)，已成為溝通隴東、隴南、蘭州及西安的交通樞紐?！笆晃濉睍r(shí)期，秦安縣縣委持續(xù)大力開(kāi)發(fā)文化資源，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)走上了以文化旅游為龍頭的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。黨的十七屆六中全會(huì)精神和省委、省政府推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，為秦安縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快建設(shè)全省文化強(qiáng)縣、旅游大縣，把文化資源優(yōu)勢(shì)向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提供了新的動(dòng)力。

1深入探索文化管理新思路，讓歷史傳統(tǒng)文化“亮”出來(lái)

秦安縣地處西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，加上財(cái)力薄弱、文化自覺(jué)不夠，文化遺跡開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度不大，傳統(tǒng)文化深藏于民間。為使各種文化重放異彩，秦安縣近年來(lái)加大了對(duì)各類(lèi)文化的論證、開(kāi)發(fā)、挖掘、整理和宣傳力度。今后在全縣文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要做到：

一是以“大地灣遺址”為核心，撩起秦安歷史文化的“面紗”，形成一個(gè)縣域文化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、逐步推進(jìn)”的基本原則，最終建成一個(gè)以“大地灣文化” 為核心的高效文化發(fā)展體系，從而帶動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)的科學(xué)健康發(fā)展。我縣的大地灣遺址于1958年被列為省級(jí)文物保護(hù)單位，1978年秋開(kāi)始發(fā)掘，1988年被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。從發(fā)掘所獲資料看，大地灣遺址是甘肅東部地區(qū)目前發(fā)現(xiàn)較完好的一處原始社會(huì)新石器時(shí)代古文化遺存。截至1984年，共揭露面積13 700平方米，遺址總面積為110萬(wàn)平方米。出土房址238座，灰坑357個(gè)，墓葬79座，窯38座，灶臺(tái)106座，防護(hù)和排水用的壕溝8條，各種骨器、石器、蚌器、陶器、裝飾器和生活器物共計(jì)8 034件。大地灣文化最早距今7 800年，最晚距今4 800年，有3 000年文化的連續(xù)，其規(guī)模之大、內(nèi)涵之豐富，在我國(guó)考古史上亦屬罕見(jiàn)。除陶器、骨角器、石器、蚌器、原始雕塑等藝術(shù)珍品外，特別值得提出的是大地灣的房屋建筑遺址，不僅規(guī)模宏偉，而且形制復(fù)雜。尤其是屬于仰韶文化晚期（距今約5 000年前）的F405大房子，是一座有三門(mén)、帶檐廊的大型建筑，其房址面積270平方米，室內(nèi)面積150平方米，平地起建，木骨泥墻，其復(fù)原圖為四坡頂式房屋。這一房屋的規(guī)模在我國(guó)新石器時(shí)代考古學(xué)文化中可以說(shuō)是獨(dú)一無(wú)二的。更引人注目的是F411房屋居住面上，還繪有地畫(huà)，圖案由人與動(dòng)物構(gòu)成，是我國(guó)目前最早的原始地畫(huà)，這一發(fā)現(xiàn)為研究我國(guó)古代繪畫(huà)史提供了極為珍貴的資料。

“古成紀(jì)”秦安縣縣內(nèi)除“大地灣遺址”外，還有很多珍貴的歷史文化體系：“興國(guó)寺”、“文廟大成殿”為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；“隴城鎮(zhèn)”列入我國(guó)第四批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)；縣內(nèi)已發(fā)現(xiàn)仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化等新石器時(shí)代文化遺址68處，省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位53處；秦安歷史上就是古“絲綢之路”的要沖，三國(guó)時(shí)期的街亭戰(zhàn)場(chǎng)就在縣內(nèi)隴城一帶。這里名人輩出，飛將軍李廣，前秦王苻堅(jiān)，詩(shī)仙李白，明朝山東巡撫、著名書(shū)法家胡纘宗，清代“隴上鐵漢”安維峻祖籍或出生地都在秦安。

針對(duì)如此豐富的文化資源，由縣委宣傳部牽頭，組織全縣80多名文化研究的愛(ài)好者，成立了相關(guān)文化研究學(xué)會(huì)，以還原歷史為目標(biāo)，積極拜訪各地歷史文化方面的專(zhuān)家學(xué)者，認(rèn)真查閱圖書(shū)史料，積極開(kāi)展研究工作。先后輯印“秦安文化研究”10余期，刊發(fā)有價(jià)值文章100多篇，向國(guó)內(nèi)外推薦與大地灣文化有關(guān)的論文60多篇，與中央電視臺(tái)聯(lián)合拍攝了電視專(zhuān)題片《走進(jìn)大地灣》，不僅證實(shí)了我縣的歷史事實(shí)，理清了歷史脈絡(luò)，消除了歷史爭(zhēng)議，而且為秦安縣打造“華夏文化發(fā)源地”文化品牌提供了強(qiáng)有力的理論支撐。更為可喜的是，2011年12月31日，位于秦安縣五營(yíng)鄉(xiāng)的大地灣博物館正式開(kāi)館并長(zhǎng)期向公眾免費(fèi)開(kāi)放。大地灣博物館建設(shè)是《大地灣遺址保護(hù)規(guī)劃》的重要內(nèi)容，于2006年立項(xiàng)、2007年開(kāi)工，博物館占地面積26 680平方米，建筑面積3 155平方米，基本陳列《文明序曲——大地灣遺址考古成果展》分為“發(fā)掘保護(hù)、歲月遺痕、陶風(fēng)彩韻、光華永續(xù)”4個(gè)單元，共展出315件大地灣遺址考古發(fā)掘中出土的代表性精品文物，并展出了多個(gè)墓葬發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代展示手段詮釋古老的大地灣文明，系統(tǒng)反映了大地灣遺址考古發(fā)掘的豐碩成果和大地灣文化的豐富內(nèi)涵，贏得了專(zhuān)家學(xué)者一致好評(píng)。大地灣遺址將成為文化內(nèi)涵豐富、展示手段多樣、環(huán)境和諧優(yōu)美的大型考古遺址公園，將成為甘肅省、天水市、秦安縣公共文化服務(wù)體系中的又一重要支點(diǎn)，必將對(duì)實(shí)現(xiàn)文化惠民、改善人民生活、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

二是以“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”為平臺(tái)，撐起傳統(tǒng)文化的“保護(hù)傘”。秦安縣近年來(lái)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為重要的社會(huì)文化資源，強(qiáng)化管理，注重推介，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。目前，秦安縣已成功申報(bào)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別是圍繞“秦安小曲”、“秦安草編”、“秦安陶器制作”等獨(dú)特的品牌資源，積極招商引資，先后建成多種極具地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的快車(chē)道鋪平了道路。

2全面開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓社會(huì)主義新農(nóng)村文化“活”起來(lái)

為弘揚(yáng)文化、傳播文化，使文化煥發(fā)干事激情、凝聚工作合力，秦安縣將新農(nóng)村建設(shè)和文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將無(wú)形的文化有形化，使之可觀、可品、可感，既提升了新農(nóng)村建設(shè)的品位和內(nèi)涵，同時(shí)也使人民群眾在潛移默化中受到文化的強(qiáng)烈感染和熏陶。

一是建設(shè)縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化中心廣場(chǎng)和青少年活動(dòng)中心。加大社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，開(kāi)展“農(nóng)村書(shū)屋”、“農(nóng)村廣播網(wǎng)” 、“農(nóng)家樂(lè)”、 “農(nóng)村文化宣傳墻”、“農(nóng)村民俗藝術(shù)團(tuán)體”等適合農(nóng)村文化發(fā)展模式的具體工作，為全縣文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是凝練“主題文化”，推進(jìn)文化資源的升級(jí)。近年來(lái)加大了縣志辦、文廣局、文聯(lián)的工作力度，不斷加大投入，為文化的深入發(fā)展解決了理論研究和宣傳不足的問(wèn)題；積極開(kāi)展“明清古街”的恢復(fù)和保護(hù)工作，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)了縣城周?chē)摹八皥@綠化帶”，加大對(duì)文化公園的建設(shè)力度，全面展示博大精深的古成紀(jì)文化和與時(shí)俱進(jìn)的新時(shí)期秦安縣精神，形成了強(qiáng)大的文化凝聚力和向心力。

三是營(yíng)造文化氛圍，注重特色文化發(fā)展。堅(jiān)持大處著眼、小處著手，將深厚的歷史文化底蘊(yùn)融合于城鎮(zhèn)建設(shè)，營(yíng)造獨(dú)具特色的文化氛圍。特別是在濱河路的城市公園、廣場(chǎng)、路口等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置了景觀文化石，在綠地、橋梁護(hù)欄雕刻文化浮雕，廣泛融合秦安縣文化元素，使全縣的一鄉(xiāng)一村、一街一巷、一樓一宇、一園一林都散發(fā)出濃厚的文化氣息，形成了強(qiáng)烈的文化感染力。

3積極舉辦“節(jié)會(huì)”，讓地域文化“傳”出去

立足于弘揚(yáng)秦安縣地域文化、增強(qiáng)秦安縣吸引力，全縣緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)與文化和諧發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在文化傳播上創(chuàng)新方式、拓展渠道、豐富內(nèi)容，不斷提升秦安縣的知名度、美譽(yù)度和影響力。

一是以“節(jié)”揚(yáng)名。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，從2006年起確定每年農(nóng)歷三月十五，在秦安縣隴城鎮(zhèn)女?huà)z廟舉行公祭和民祭合一的女?huà)z祭典。秦安女?huà)z祭典具有重要的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)效益，使人們不忘先祖、傳承文明，并將其發(fā)揚(yáng)光大。女?huà)z祭典活動(dòng)寄托了先民對(duì)人類(lèi)始祖的崇拜，由于女?huà)z在中國(guó)文化史上具有人類(lèi)始祖的特殊地位，因而祭祀女?huà)z可以擴(kuò)大中華文化的影響，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力，從而使社會(huì)更為和諧安定。同時(shí)舉辦了以“大地灣博物館開(kāi)館”為主題的大型推介活動(dòng)，通過(guò)文化旅游節(jié)會(huì)的宣傳，讓社會(huì)各界對(duì)秦安縣的文化有了更加直觀和深入的了解，使秦安縣文化的影響力不斷增強(qiáng)，文化知名度大幅提升，文化效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

二是以“會(huì)”交流。比如全縣先后多次舉辦“桃花會(huì)”，以秦安桃文化、桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，現(xiàn)已形成以農(nóng)產(chǎn)品為龍頭的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

4以群眾為主體，讓民間文化“火”起來(lái)

人民群眾是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者。圍繞充分發(fā)揮人民群眾的文化主體作用，秦安縣全面加強(qiáng)群眾文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)群眾自發(fā)參與到文化活動(dòng)中來(lái)。

一是大力度推進(jìn)群眾文化陣地建設(shè)。著眼于解決群眾活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、無(wú)空間的問(wèn)題，全縣積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳文化場(chǎng)所建設(shè)。近幾年來(lái)，累計(jì)投資1 600多萬(wàn)元，先后建成縣宣傳文化中心和10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站，建成農(nóng)民書(shū)屋460多個(gè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所260多處、文化墻800多面，各類(lèi)宣傳畫(huà)、圖板10 000多塊。以此，使農(nóng)民群眾文化活動(dòng)有場(chǎng)所、有指導(dǎo)、有內(nèi)容，為群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)。在廣泛開(kāi)展全民教育和文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，創(chuàng)新群眾性文化活動(dòng)方式、實(shí)化群眾性文化活動(dòng)效果，建立完善了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)文化結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，由專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)幫扶36個(gè)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)，在春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日，組織開(kāi)展“春節(jié)民間花會(huì)進(jìn)城”、“民間藝術(shù)大賽”、“舞龍舞獅大賽”、“秧歌賽”、“歡樂(lè)鄉(xiāng)村大戲臺(tái)”、“農(nóng)村大舞臺(tái)”等群眾性文化活動(dòng)和文藝聯(lián)歡、戲曲表演、詩(shī)歌朗誦、攝影展等迎慶活動(dòng)，不拘一格，豐富了群眾文化生活，淳化了民風(fēng)社風(fēng)，引導(dǎo)了積極、健康的文化主流。

三是全面激發(fā)群眾文化活力。大力提倡、認(rèn)真規(guī)范、適當(dāng)支持群眾性文化團(tuán)體的組建和運(yùn)作，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)由自發(fā)到自覺(jué)的轉(zhuǎn)變。目前，全縣居民群眾自發(fā)組建的秦腔自樂(lè)班、秧歌隊(duì)、舞獅隊(duì)、高蹺隊(duì)、背歌隊(duì)、健身舞團(tuán)等民間文藝團(tuán)隊(duì)已多達(dá)200多個(gè)。這些由居民群眾自發(fā)組建起來(lái)的文藝“小團(tuán)體”，雖然人數(shù)不多，但活動(dòng)卻十分靈活。特別是在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，群眾主動(dòng)到廣場(chǎng)、村民文化活動(dòng)中心，開(kāi)展自編、自導(dǎo)、自演的唱歌、跳舞、扭秧歌等群眾性文藝活動(dòng)業(yè)已蔚然成風(fēng)。

四是全面拉動(dòng)文學(xué)事業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)成紀(jì)人民新風(fēng)采。以“大地灣文化”為主題，由縣宣傳部開(kāi)展大地灣文化、三國(guó)文化、明清文化等調(diào)研和推介活動(dòng)；由秦安縣電視臺(tái)編播以《成紀(jì)大地》為主題的文化人物宣傳主題片；由縣文廣局編輯出版《大地灣文學(xué)》季刊；由大地灣文學(xué)月報(bào)社編輯發(fā)行《大地灣》文學(xué)月報(bào)，以專(zhuān)業(yè)的文學(xué)隊(duì)伍、一流的傳媒資源擴(kuò)充了文化發(fā)展的內(nèi)涵，探索新時(shí)期縣域文化發(fā)展新路子。

總之，秦安縣委縣政府將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理清思路，在今后的發(fā)展中全力打造文化強(qiáng)縣的新品牌！