將計(jì)就計(jì)應(yīng)對(duì) “低碳陰謀”

牛華勇

低碳經(jīng)濟(jì)火爆的背后，是沒有完全清晰的科學(xué)爭(zhēng)論和大國(guó)博弈，不管它是不是“陰謀論”，都不妨將計(jì)就計(jì)，謀求我們的機(jī)會(huì)和利益。

6月18日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)于巴西里約熱內(nèi)盧召開，會(huì)議的一個(gè)重要議題是“綠色經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困中的作用”。近20年來(lái)，聯(lián)合國(guó)致力于發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，組織了一輪又一輪的峰會(huì)，提出一個(gè)又一個(gè)的概念和口號(hào)，但綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至今仍然面臨著重重問題和障礙。

低碳狂歡上演

2009年11月，東英吉利大學(xué)(University of East Anglia)氣候研究小組，多位世界頂級(jí)科學(xué)家的郵件和文件被黑客盜取并公開。

據(jù)黑客們公布的資料顯示，這些科學(xué)家在如此重要的研究過程中，涉嫌操縱數(shù)據(jù)，選擇科學(xué)流程，支持碳排放導(dǎo)致全球氣候變暖加劇的結(jié)論。這就是所謂的“氣候門”事件。

這一事件立即引起了軒然大波。因?yàn)橐恢苤?，全球矚目的哥本哈根?huì)議就要召開了——這是當(dāng)時(shí)無(wú)數(shù)人都寄予厚望的聯(lián)合國(guó)第十七次氣候談判大會(huì)，許多人相信，通過這次會(huì)議，各國(guó)政府代表們將順利地討論通過新的碳減排協(xié)議，以便替代即將到期的《京都議定書》的內(nèi)容，成為全球碳市場(chǎng)的新的基礎(chǔ)性文件。

很多國(guó)家都派出了高級(jí)別的政治家與會(huì)，他們中不乏政府總理甚至國(guó)家元首。但幾天的會(huì)議不僅沒有能夠達(dá)成任何協(xié)議，反而成為一次高水平碳排放的反面典型。不少政治家都施展出了嫻熟的演技，輪番上陣的是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、憤慨、爭(zhēng)吵、難過等等的表情和言語(yǔ)，讓全球媒體著實(shí)狂歡了一陣子。

在這之前，除了少數(shù)專業(yè)人士以外，普通中國(guó)人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)并沒有什么概念，也不甚關(guān)心中國(guó)在其中所扮演的角色。通過哥本哈根會(huì)議以及之前幾次會(huì)議的爭(zhēng)吵，總算有一部分人開始了解碳市場(chǎng)和碳交易的基礎(chǔ)知識(shí)。

隨著中央政府逐步闡明自己的碳排放政策，各級(jí)政府部門大都已經(jīng)注意到這個(gè)領(lǐng)域在未來(lái)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，從而開始推動(dòng)各種各樣的論壇及低碳項(xiàng)目建設(shè)。

中國(guó)擁有絕對(duì)“未來(lái)優(yōu)勢(shì)”

隨之而來(lái)的政策和商業(yè)熱潮是之前人們不曾預(yù)期到的。哥本哈根會(huì)議前，為表達(dá)中國(guó)政府與會(huì)的誠(chéng)意，中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)的碳排放政策從戰(zhàn)略到實(shí)施層面都做出了一些承諾，盡管看上去，這些承諾距離達(dá)成一致的談判目標(biāo)尚有距離，但其所逐漸顯現(xiàn)的國(guó)內(nèi)效應(yīng)卻絕對(duì)不容忽視。

在這個(gè)承諾的基礎(chǔ)上，配合四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的出臺(tái)，大量對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)政策、資金支持、行政約束等忽然之間出現(xiàn)在各級(jí)政府的文件中——你不得不承認(rèn)，在某一領(lǐng)域動(dòng)員資源的能力上，我們一直保持著讓國(guó)外同行無(wú)比羨慕的速度和效率。

2010年，中國(guó)在能源領(lǐng)域的投資，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的544億美元，而同一時(shí)期排名第二的德國(guó)是412億美元，美國(guó)只有340億美元。在太陽(yáng)能、風(fēng)電等領(lǐng)域，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭根本就是無(wú)法阻擋，在2010年之前的4年，風(fēng)電在中國(guó)的增長(zhǎng)率近乎百分之百，而太陽(yáng)能板的全球最大廠商的前12家中，有4家來(lái)自中國(guó)大陸。

即便如此，我們可能也還是低估了中國(guó)在未來(lái)低碳市場(chǎng)中能夠發(fā)揮的作用。在這樣一個(gè)相對(duì)比較新的領(lǐng)域，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距反而不是最大的，尤其在市場(chǎng)需求和制造能力上，中國(guó)更是擁有絕對(duì)的未來(lái)優(yōu)勢(shì)。在新領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中，通過發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)技術(shù)上的不足，則完全有可能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)重要的一席之地。

將計(jì)就計(jì)“陰謀論”

與此同時(shí)，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)陰謀論的說法，也在不斷地推出新證據(jù)來(lái)反復(fù)佐證反對(duì)的觀點(diǎn)。

氣候研究和氣候談判的爭(zhēng)議，為陰謀論生存和發(fā)展提供了肥沃的土壤，更何況“氣候門”事件給了反對(duì)者以足夠多的彈藥，以喚醒人們對(duì)西方世界陰謀的警惕。

反對(duì)派從幾個(gè)角度論證了全球氣候變暖和氣候談判極有可能是西方為了減緩自己的衰落，利用氣候變暖的危言聳聽向發(fā)展中國(guó)家高價(jià)兜售自己的氣候產(chǎn)品，以獲取氣候美元乃至限制新興工業(yè)國(guó)的正常發(fā)展。

反對(duì)者的觀點(diǎn)是不無(wú)道理的。在碳交易和碳金融設(shè)計(jì)創(chuàng)新最為積極的美國(guó)，與學(xué)術(shù)界、金融界的巨大熱情相比，企業(yè)界和國(guó)會(huì)則對(duì)減少本國(guó)碳排放的想法極其冷淡。他們花更多的時(shí)間用來(lái)指責(zé)其他國(guó)家的政府不負(fù)責(zé)任，而對(duì)本國(guó)議員積極推動(dòng)的旨在減少碳排放的《電力法案》幾度封殺；在氣候談判大會(huì)上對(duì)主動(dòng)承諾責(zé)任的中國(guó)大聲地指責(zé)，對(duì)積極減排的歐洲盟友反應(yīng)漠然，自己拒絕履行任何國(guó)際責(zé)任，甚至找出各種可笑的理由試圖退出他們?cè)?jīng)一手安排的全球氣候談判機(jī)制。

另一方面，看似并不積極的美國(guó)政府，卻同時(shí)又出臺(tái)了各種激勵(lì)政策，促進(jìn)美國(guó)低碳技術(shù)升級(jí)和碳金融的發(fā)展，推動(dòng)建立大型國(guó)際碳交易中心，投入巨資在碳領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)，并且鼓勵(lì)將美國(guó)的這一整套體系向全世界推廣。這不由得讓人想到，關(guān)于低碳美元的傳說，很可能是真的。美國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，表現(xiàn)出明顯的利益企圖和精確的國(guó)家算計(jì)，讓很多國(guó)家感覺不滿。

反觀發(fā)展中國(guó)家，尤其是新興工業(yè)國(guó)，在氣候談判和低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域的熱情明顯高于部分西方國(guó)家。

事實(shí)上，有些國(guó)家是忽然發(fā)現(xiàn)了這個(gè)可以發(fā)聲的國(guó)際多邊談判機(jī)制，在當(dāng)前的背景下，不但無(wú)法完全被西方國(guó)家所操縱，反而能夠成為展示自我的新平臺(tái)。也就是說，即便陰謀論是真的，也完全不妨礙參與游戲的其他人忽然決定“將計(jì)就計(jì)”，設(shè)計(jì)新的連環(huán)計(jì)、計(jì)中計(jì)來(lái)套取自己的利益。要知道，在這些政治算計(jì)方面，我們是有幾千年的豐富案例可供汲取的，輕言放棄不應(yīng)該是智慧者最先想到的選項(xiàng)。

積極的參與者，從中找到的，將是巨大的機(jī)會(huì)和利益。

低碳經(jīng)濟(jì)火爆的背后，是沒有完全清晰的科學(xué)爭(zhēng)論和大國(guó)博弈，大多數(shù)公眾并不清楚，政治家和企業(yè)家在意的不是事情本身的真?zhèn)?，而是它能帶?lái)的政治經(jīng)濟(jì)資源有多大。這是他們和科學(xué)家以及普通民眾之間最根本的區(qū)別。

弄清楚這一區(qū)別，你就會(huì)明白，那些反對(duì)的意見是沒有辦法對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的。