黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題及對(duì)策

王家旭 楊科峰

［摘要］經(jīng)過多年的努力，黑龍江省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作取得了巨大的發(fā)展。雙方在眾多領(lǐng)域有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性強(qiáng)，俄羅斯不但擁有非常豐富的自然資源，而且科技實(shí)力在世界上也是領(lǐng)先的，這些都是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可或缺的，所以加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。但是黑龍江省在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作中也存在許多問題，通過分析找到解決相關(guān)問題的對(duì)策建議就顯得有尤為重要。

［關(guān)鍵詞］黑龍江??；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)貿(mào)合作

［中圖分類號(hào)］F752.8 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ００60 — ０2

改革開放30多年來(lái)，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，但也存在很多的問題。黑龍江省是以石油開采、石油化工和重工業(yè)為主要特征的資源型省份，對(duì)資源的需求量很大，在經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的逐漸短缺、生態(tài)環(huán)境的惡化以及科技水平相對(duì)落后等問題，它們已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展就要找到解決這些問題的方法，而最有效的解決問題的方法就是從外部引進(jìn)黑龍江省發(fā)展急需的資源和科技。黑龍江省是一個(gè)內(nèi)陸省份，沒有出?？?，只與俄羅斯有漫長(zhǎng)的邊境線和25個(gè)開放口岸，所以俄羅斯就成為黑龍江省進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作最好的戰(zhàn)略伙伴。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，在冶金、航空航天、能源、電力設(shè)備、船舶制造、核能開發(fā)等方面有著很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，其技術(shù)水平在世界上處于領(lǐng)先地位。而這些正是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的，因此對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的吸引力。除此之外，俄羅斯的輕工業(yè)比較落后，輕工業(yè)只占工業(yè)總產(chǎn)值的20%左右。目前，俄羅斯在服裝、輕工產(chǎn)品、家電產(chǎn)品領(lǐng)域生產(chǎn)能力較弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，急需引進(jìn)大量的輕工產(chǎn)品，而黑龍江省有很多的輕工業(yè)企業(yè)，這就為黑龍江省開拓俄羅斯市場(chǎng)，提供了機(jī)會(huì)和空間，對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)振興具有戰(zhàn)略意義。但黑龍江省在發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作過程中，也存在著很多的問題，這些問題已經(jīng)阻礙了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、黑龍江省發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作中遇到的問題

1.存在較大的貿(mào)易逆差

根據(jù)黑龍江省海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，從1994年-2009年，黑龍江省只有少數(shù)幾年出現(xiàn)過貿(mào)易順差，其余年份均出現(xiàn)了不同程度的貿(mào)易逆差，逆差累計(jì)高達(dá)幾百億美元。出現(xiàn)這種情況的主要原因是，出口產(chǎn)品種類單一，技術(shù)水平不高，沒有質(zhì)量過硬的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。在黑龍江省對(duì)俄出口的產(chǎn)品中，主要是服裝、鞋帽、蔬菜、水果、糧食和日化產(chǎn)品。而科技含量高的產(chǎn)品市場(chǎng)，比如機(jī)電產(chǎn)品，已經(jīng)被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所牢牢占據(jù)。而黑龍江省從俄羅斯進(jìn)口的主要是能源、化肥、廢鋼材、工程機(jī)械設(shè)備，這些產(chǎn)品普遍價(jià)值較高。因此，在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作中，黑龍江省經(jīng)常出現(xiàn)逆差情況。

2.對(duì)俄科技合作成功率與轉(zhuǎn)化率較低

對(duì)俄科技合作的主要問題是成功率較低，這主要是黑龍江省對(duì)俄羅斯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，只注重實(shí)物貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，不能找到合適的技術(shù)合作伙伴，人才的缺乏也是造成這種局面的不利因素，懂得俄羅斯語(yǔ)言、熟悉俄羅斯技術(shù)、有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的人才極度匱乏。而且對(duì)俄科技合作多是政府主導(dǎo)，為了加快合作進(jìn)度，有些項(xiàng)目的論證不夠充分，缺乏科學(xué)的市場(chǎng)評(píng)估和技術(shù)支持，有些合作項(xiàng)目剛開始不久，就因資金問題而停止合作，即使合作成功，項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率也非常的低。

3.交易方式不規(guī)范

有些企業(yè)在發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作中，不認(rèn)真考察市場(chǎng)就簽訂合同，所以留下了很多的隱患，在合作過程中如果產(chǎn)生糾紛，就會(huì)產(chǎn)生極其重大的經(jīng)濟(jì)損失。

4.結(jié)算方式不合理

在黑龍江省發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的公司中，有許多企業(yè)采取現(xiàn)鈔的方式進(jìn)行交易，特別在能源、木材和廢舊鋼材領(lǐng)域，這種結(jié)算方式不僅加大了交易風(fēng)險(xiǎn)，制約了交易的規(guī)模，而且避開了兩國(guó)的外匯監(jiān)管，造成大量違規(guī)行為，給黑龍江省帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

5.商品質(zhì)量不過關(guān)

在1990年中國(guó)與俄羅斯剛剛開始邊境貿(mào)易時(shí)，由于俄羅斯需要大量的輕工產(chǎn)品，所以貿(mào)易量增長(zhǎng)很快，在利益驅(qū)使下，大量的中國(guó)假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，嚴(yán)重降低了中國(guó)商品在俄羅斯消費(fèi)者心中的地位，損害了邊境貿(mào)易的信譽(yù)。致使中國(guó)商品成了地質(zhì)低價(jià)的代名詞。

6.貿(mào)易主體不規(guī)范

在邊境貿(mào)易開始的幾年中，黑龍江省的邊貿(mào)企業(yè)曾高達(dá)8000多家，質(zhì)量參差不齊，有些沒有外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)也通過境外代理等手段從事邊貿(mào)，由于沒有好的合作伙伴，缺乏合適的貿(mào)易人才，結(jié)果形成了許多債務(wù)糾紛，相關(guān)的代理公司也因?yàn)檫B帶責(zé)任，大量倒閉。

二、對(duì)策建議

1.為發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作打造合作平臺(tái)

黑龍江省應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)打造商務(wù)平臺(tái)，組織相關(guān)部門，比如商務(wù)廳、省外事辦、政策研究室和省發(fā)改委的相關(guān)人員形成調(diào)研小組，對(duì)黑龍江省的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行調(diào)研。并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，及時(shí)修改對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的扶植政策。而商務(wù)廳和海關(guān)作為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的合作的服務(wù)指導(dǎo)單位，應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為黑龍江省發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作打造合作的平臺(tái)，對(duì)與俄羅斯合作的重大經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，事先進(jìn)行詳細(xì)的論證和調(diào)研，并在合作過程中提供必要的政策支持，確保做到“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的良好對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作局面。

2.鼓勵(lì)黑龍江省大型企業(yè)到俄羅斯投資

歐、美、日西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作中，充分利用自己在資金、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過大型跨國(guó)企業(yè)實(shí)行“走出去戰(zhàn)略”，在俄羅斯進(jìn)行跨境投資，收到了良好的效果。俄羅斯一位官員曾經(jīng)說(shuō)過：“俄羅斯的投資環(huán)境確實(shí)不好，尤其在遠(yuǎn)東地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，勞動(dòng)力不足，導(dǎo)致許多中國(guó)企業(yè)紛紛撤出俄羅斯市場(chǎng)，但事實(shí)證明，那些堅(jiān)持下來(lái)的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)取得了很好的回報(bào)。誰(shuí)能堅(jiān)持下來(lái)，誰(shuí)就能在俄羅斯的市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。據(jù)報(bào)道，許多西方國(guó)家在俄羅斯投資的企業(yè)，剛開始的時(shí)候也是虧損的，但通過不斷的努力，大多數(shù)取得了成功。因此黑龍江省應(yīng)該抓住俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，消費(fèi)需求升級(jí)的大好時(shí)機(jī)，在擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)走出去，培育出一批航母級(jí)的大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。走出去的大型企業(yè)要對(duì)俄羅斯市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，要投入資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，舍得出高薪聘請(qǐng)熟悉俄羅斯市場(chǎng)的科技人才和營(yíng)銷人才，只有這樣黑龍江省的企業(yè)才能在與俄羅斯的合作中占據(jù)有利位置。

3.找到適合雙方的貿(mào)易結(jié)算制度

在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，結(jié)算是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它關(guān)系著整個(gè)貿(mào)易過程的成功與否。在現(xiàn)在對(duì)俄貿(mào)易中，黑龍江省的部分企業(yè)還在用現(xiàn)金的結(jié)算方式，由于國(guó)際貿(mào)易中，簽約日和交易日相隔很遠(yuǎn)，因此，這種方式很容易造成貨款不能收回的嚴(yán)重后果。此外，匯率的變動(dòng)也給貿(mào)易帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，二次匯改后人民幣一直在升值，這就造成了出口企業(yè)的利益被人民幣的升值所擠占。為了避免這種問題的出現(xiàn)，黑龍江省應(yīng)該找到適合雙方的貿(mào)易結(jié)算方式，那就是采用電匯和信用證結(jié)合的方式，由電匯來(lái)支付項(xiàng)目定金，由信用證方式來(lái)支付項(xiàng)目的余款，這樣就可以避免結(jié)算不到貨款的問題。

4.加強(qiáng)對(duì)俄科技合作的支持力度

現(xiàn)在，黑龍江省的對(duì)俄科技合作正在走產(chǎn)業(yè)化道路，合作廣度和深度不斷擴(kuò)展，而且高新技術(shù)方面已經(jīng)成為雙方進(jìn)行科技合作的重點(diǎn)。在發(fā)展對(duì)俄科技合作中，我們應(yīng)該總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批新的高新技術(shù)園區(qū)，吸引有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)和俄羅斯企業(yè)進(jìn)園生產(chǎn)合作。此外，提高對(duì)已開發(fā)技術(shù)的實(shí)際轉(zhuǎn)化，通過建立孵化園區(qū)的方式，讓已經(jīng)研發(fā)完成的技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。另外要加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與對(duì)接，尤其是和俄羅斯的高校與科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流，探討出一套切實(shí)有效的方法，并在全省推廣開來(lái)。隨著對(duì)俄開放進(jìn)度的不斷加深，企業(yè)將成為國(guó)際合作的主要力量，而科技將成為企業(yè)進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最主要?jiǎng)恿?。因此，在這種趨勢(shì)的影響下，對(duì)俄科技合作的黑龍江省企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的搜集，并通過政府的幫助直接參與到對(duì)俄羅斯的科技合作中去。

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〔責(zé)任編輯：李金明〕