農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策探討

李占鎖　孔文華

【摘要】保定市地處京、津、石三角腹地，肩負(fù)著保護(hù)白洋淀、維護(hù)京津生態(tài)安全的重大責(zé)任。保定市積極制定和完善農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)清潔文明綠色農(nóng)村，努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 綠色農(nóng)村 低碳生產(chǎn) 低碳生活

保定市地處京、津、石三角腹地，素有“京畿重地”、“首都南大門”之稱。然而，作為大北京都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，保定的發(fā)展既得益于這一區(qū)位，同時(shí)又受限于這一區(qū)位。保定市肩負(fù)著保護(hù)白洋淀、維護(hù)京津生態(tài)安全的重大責(zé)任，必須徹底舍棄高消耗、高污染、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，在工業(yè)文明和生態(tài)文明之間開辟一條新的“綠色通道”—“低碳經(jīng)濟(jì)”之路，保定在低碳城市建設(shè)方面取得了可喜的成績，而且也正在積極構(gòu)建農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活的過程中以及在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)行低能耗、低排放、低污染的發(fā)展模式。保定農(nóng)村地區(qū)廣大，有山區(qū)、半山區(qū)、平原區(qū)、水鄉(xiāng)區(qū)、旅游區(qū)等，在價(jià)值導(dǎo)向、行為方式、技術(shù)管理和制度創(chuàng)新等方面施行低碳化的變革，以更好地建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧共生的幸福美好家園，探索保定市農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對促進(jìn)整個(gè)保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

保定市農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

保定市廣大農(nóng)村正在積極推進(jìn)現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，努力建設(shè)安全無害、生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)。保定是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，80%的人口在農(nóng)村，針對農(nóng)村發(fā)展相對滯后的狀況，保定市近年來在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的過程中同步推進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生活的現(xiàn)代化。然而在生產(chǎn)、生活發(fā)展的同時(shí)，高耗能、高污染、高排放的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高碳化問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力發(fā)展，制磚、水泥、鑄造、煉焦、紡織、皮革和造紙等七大行業(yè)，所排放的廢氣含碳高且不斷增加。平原地區(qū)農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用汽車、家庭小汽車越來越多的使用，大量尾氣排放造成溫室效應(yīng)，污染情況日益加重。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥的依賴以及對有機(jī)肥的替代，礦物燃料替代秸稈燃料等原因，生物能資源尤其是秸稈資源大量剩余。在沒有找到經(jīng)濟(jì)、有效地利用秸稈途徑的情況下，大都采取就地焚燒、推入水中等不適當(dāng)?shù)奶幹棉k法，造成資源浪費(fèi)，碳排放提高，同時(shí)對環(huán)境也造成嚴(yán)重污染。

農(nóng)村生活高碳化問題。保定市絕大部分農(nóng)村地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民的燒飯、取暖用能源，基本上使用方便、省力的煤或液化汽、天然氣作燃料，而且農(nóng)村所用電力，多為火電，用電增加的同時(shí)也增加了礦物燃料的耗費(fèi)。在農(nóng)村地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和垃圾處理中心，一些村民隨意丟棄生活垃圾，不少村民的生活污水都是直接排放到河流，將垃圾直接堆放在路邊或者河沿污染環(huán)境。

保定市農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對策

保定市努力探索農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對策，政府部門積極制定和完善農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；在農(nóng)民生活、農(nóng)村建設(shè)的過程中，實(shí)行低碳化的變革，努力構(gòu)建保定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

以政府為主導(dǎo)，制定和完善保定市農(nóng)村低碳發(fā)展規(guī)劃。保定市實(shí)施了“藍(lán)天行動”、“碧水計(jì)劃”“綠蔭行動”、“城市建設(shè)三年大變樣”等活動，并制定了“低碳城市文明公約”。在此基礎(chǔ)上，針對保定農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，以保定市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，制定出保定農(nóng)村地區(qū)總體低碳規(guī)劃，保定市轄22個(gè)縣則根據(jù)本縣的具體情況，因地制宜地制定本地出低碳模式。比如山區(qū)、半山區(qū)、平原、旅游區(qū)各具特色，相應(yīng)地制定具體低碳發(fā)展模式并建立不同的低碳評價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)。

以“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)。保定市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣無疑成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，又是低碳經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。

為做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品名牌，在示范區(qū)建設(shè)過程中，保定市質(zhì)量技監(jiān)局與相關(guān)部門制定、建立了《無公害綠蘆筍生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜安全要求》等30多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成體系，還在示范區(qū)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，有效控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用及盲目用藥、過量施肥等現(xiàn)象，保障無公害綠蘆筍的標(biāo)準(zhǔn)化種植，確保蔬菜安全。保定市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)作為推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的抓手。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，保定市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總數(shù)已達(dá)80多個(gè)，蠡縣山藥、徐水無公害西紅柿、安國無公害枸杞、清苑梨、唐縣金針菇……已經(jīng)如雨后春筍般撐起了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的天空。

此外，河北大學(xué)物理學(xué)院老教授徐景智提出的“關(guān)于保定市加快推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)的建議”，得到保定市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，指出：“徐景智教授的建議很有價(jià)值，請農(nóng)口有關(guān)部門認(rèn)真研究借鑒。”

現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，是一種以電、磁、聲、波、場、納米等物理手段促進(jìn)植物生長發(fā)育的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于該技術(shù)完全不用農(nóng)藥和化肥，具有安全無害、生態(tài)環(huán)保、顯著增強(qiáng)農(nóng)作物和畜禽品質(zhì)等明顯優(yōu)勢，這將是繼化學(xué)農(nóng)業(yè)之后的又一次技術(shù)變革。為此保定各市縣，認(rèn)真研究探索新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，對不同區(qū)域進(jìn)行分類指導(dǎo)。

結(jié)合本地農(nóng)業(yè)實(shí)際，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。保定市結(jié)合本地農(nóng)業(yè)實(shí)際，曾提出發(fā)展“五個(gè)農(nóng)業(yè)”，即安全農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和開放農(nóng)業(yè)，從而構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。特別是節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，則是探索低碳經(jīng)濟(jì)的新路徑。

發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)，就是以“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥”為重點(diǎn)，以節(jié)本增效為目標(biāo)，大力推廣節(jié)約型技術(shù)。在繼續(xù)抓好工程、生物、農(nóng)藝以及管理等綜合節(jié)水措施的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)化學(xué)節(jié)水。在節(jié)肥技術(shù)上，推廣“一村一站、一戶一卡”服務(wù)模式，不斷提高測土配方施肥社會化服務(wù)水平，積極引導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”用肥，切實(shí)提高科學(xué)施肥技術(shù)的到位率、覆蓋率和肥料利用率。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是指促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排，使保定農(nóng)業(yè)逐步走上資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路。

保定市在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，確立了因地制宜、不拘一格、典型引導(dǎo)、示范帶動的發(fā)展思路。

近年來，保定市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用作為主要內(nèi)容的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。截止2010年底，全市農(nóng)村戶用沼氣池累計(jì)保有量達(dá)到44.3萬座，建立完善建成農(nóng)村沼氣物業(yè)服務(wù)（站）點(diǎn)200處；全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益4.15億元，受益人口127萬。小麥秸稈還田面積508.89萬畝，占小麥總面積的91.7%，創(chuàng)歷史新高。

廣大農(nóng)村推廣太陽能熱水器、太陽能校舍、太陽灶等利用技術(shù)，截至2010年底，全市農(nóng)村累計(jì)推廣太陽能熱水器36.2萬平方米，太陽灶1231臺，太陽能采暖房13.26萬平方米，各種太陽能燈2184盞。秸稈能源化利用成效顯著，全市累計(jì)發(fā)展秸稈成型燃料加工點(diǎn)19處，秸稈炭化廠 1處。在此基礎(chǔ)上，還探索農(nóng)村新能源利用途徑。在提高秸稈綜合利用水平上，積極推廣秸稈栽培食用菌技術(shù)，發(fā)展草腐菌，提高秸稈生物轉(zhuǎn)化率；在糧食主產(chǎn)區(qū)、高速公路沿線等地農(nóng)村，積極推動生物秸稈氣化、固化、碳化技術(shù)，使農(nóng)作物秸稈資源化利用率較上年增長5%以上。

倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)清潔文明村。北京郵電大學(xué)李資達(dá)撰文“低碳經(jīng)濟(jì)—人類的新生活方式”，他認(rèn)為“低碳是一種科學(xué)的發(fā)展模式，一種健康的生活方式，是人類拯救自己的機(jī)會。低碳不會降低生活品質(zhì)，而是會給我們帶來實(shí)實(shí)在在的好處?！?/p>

低碳生活，對于人們來說，是一種態(tài)度，就是返璞歸真地去進(jìn)行活動，建立綠色的生活方式。保定市號召廣大農(nóng)村居民注意節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起，從自我做起。

首先，引導(dǎo)人們?nèi)粘Ｓ玫乃㈦?、氣要“低”的?xí)慣。將淘米洗菜和洗衣機(jī)內(nèi)用過的水引入蓄水槽洗滌墩布，以盡可能地減少用水。

其次，家用電器選“碳”少的。推廣節(jié)能灶、節(jié)煤爐、節(jié)能燈，提高能源利用效率。做到隨手關(guān)燈，不開長明燈，冰箱選用節(jié)能環(huán)?？钍?，空調(diào)僅在最熱的三伏天使用，這樣人人參與，不但節(jié)約了家庭開支，而且減少了碳的用量。

再次，上超市購物盡量少買塑料袋，自備環(huán)保袋，既環(huán)保又省錢。只要人人都來參與實(shí)踐低碳生活，相信保定一定會變得天更藍(lán)，地更綠，山更清，水會秀?？傊６ㄊ型ㄟ^技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、生活方式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，在生產(chǎn)、生活全過程中努力減少溫室氣體排放，就一定會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

（作者分別為保定學(xué)院副教授，保定學(xué)院教授；本文系2012年河北省社科基金課題“保定市農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計(jì)與發(fā)展對策研究”，項(xiàng)目編號：HB12YJ014）