科學管理在高等教育管理中的作用

內容摘要：科學管理，作為管理學上的其中一個重要理論，在理論和實踐上對高等教育管理都有著極其重要的作用，但高等教育管理有著自身的特殊性。本文主要對科學管理進行一些基本假設，結合高等教育管理的一些自身特點，從多個角度分析了科學管理在高等教育中的應用及實踐意義，并認真分析了它所存在的一些不足之處。

關鍵詞：科學管理； 高等教育管理； 實踐意義；

科學管理作為新時代管理的中樞理論，為現(xiàn)代管理理論的發(fā)展和進步做出了巨大的貢獻，是現(xiàn)代企業(yè)管理和其他一些管理活動的方向標?？茖W管理的管理內涵、管理原則、組織理論都是現(xiàn)代管理的重要原則，且這些理論都處在不斷進步和發(fā)展的過程當中，并且應用范圍極廣。本文主要從科學管理的基本內容和高等教育管理的獨特性出發(fā)，探討有關在高等教育管理中進行科學管理理論與實踐的應用及在應用中所存在的問題。

一.什么是科學管理

1.科學管理的基本假設

科學管理是一種先進的管理理論，它的管理活動是基于以下幾個假設上的：

（1）當今社會，存在著很多的勞資雙方矛盾，這是因為社會資源沒有得到充分利用，如果應用科學管理方法充分利用社會資源，則勞資雙方都會得到利益，就能夠最大程度的降低矛盾。

（2）從某種程度來說，人們都是為了經濟利益存活的，而人們最關心的也是如何將自己的收入最大化，也可以這么說，只要能使得自身利益最大化，他們愿意挖掘自身的最大潛能。

（3）單個人是可以使得效益最大化的，但是一個集體成員集合在一起反而會造成單位效率下滑?？茖W管理是提高單個人效率的有效途徑。

科學管理理論是建立在以上三個基本假設之上的，目前有了一定的成效，但這三個前提假設并不足夠科學化，有著一些需要改進和補充的地方。

2.科學管理的主要內容

由科學管理的基本原理和基本假設出發(fā)，我們可以將科學管理理論劃分為三個方面：管理哲學、作業(yè)管理和組織管理。

（1）管理哲學?？茖W管理是一種以管理哲學為指導的先進的管理理念，管理哲學是管理中的一種主要指導思想，是管理理論中的世界觀和方法論，它從哲學角度闡述了管理的根本和發(fā)展規(guī)律。“從實質上講，‘科學管理是人和公司或產業(yè)中工人方面的一種切實的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局方面的人的一種精神革命——是他們對待職責、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命，‘科學管理就不會存在。”

（2）作業(yè)管理。如何提高勞動生產率是科學管理所要解決的首要問題，這也是科學管理的重點所在。首先，泰勒在工人操作時對工人進行跟蹤研究，制定出符合工人一天工作的最適當工作時間和工作量。其次，提高勞動生產率的最有效的方法就是使用在某項工作中綜合能力強的工人。與此同時，還要對工人進行科學的崗位培訓，讓工人能夠掌握更多的工作知識，從而更好的勝任工作。在完成這些東西以后，還應當對工人實行規(guī)范化管理，即工人在工作中的操作方法必須規(guī)范化，必須使用標準的工具和機器，并且環(huán)境條件也必須標準規(guī)范化。

二.高等教育管理的特點

高等學校不同于其它一些組織結構，它具有自身特殊性。決定它的這些特點的因素很多，但是主要是由自身的活動結構、目標、要素所決定，也就是說它自身規(guī)律決定了自身管理特點。這些自身特殊性主要分為以下幾個方面。

1.目標上的特殊性

高等教育的目標并不是由自身決定的，它受到很多因素的影響，主要是教育自身的規(guī)律和社會各界對教育的要求所決定，所以說，高等教育必須遵循自身發(fā)展規(guī)律，而不同于企業(yè)管理中的各種原則。高等教育的主要目標并不是為了經濟盈利，而是著眼于人才培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)更多質量優(yōu)質的人才，這才是它的根本所在。因此，在高等教育的管理體系中，不僅應當考慮經濟效益，更主要的是考慮社會效益，這兩者的有機結合才是高等教育所追求的目標。

2.要素上的特殊性

高等教育管理有分為主體部分和客體部分，主體成員部分指教師和教育工作者，客體部分指學生。因為組成高等教育的成員具有特殊性，所以一種特殊的自我管理現(xiàn)象便孕育而生。自我管理在管理中其實并不具備特殊性，但這種自我管理運用在高等教育管理中，便就不普通了。這里存在兩個方面的原因：一是由于在這個管理體系中，所有的成員都是高等文化程度的，這部分人具有很強的自我約束、自我約束的能力；二是這部分人的潛意識里也存在著要在管理中發(fā)揮自我組織管理的能力。

3.高等教育管理功能的特殊性

高等教育管理在基本目標功能上與一般管理有很大的相似，同樣具備管理的“維系”功能和管理的“結合”功能。但是，高等教育管理在系統(tǒng)組成與系統(tǒng)效應方面與一般的社會系統(tǒng)存在著區(qū)別，高等教育系統(tǒng)給社會的是一種精神產品。因此，在高等教育管理中，上述兩個功能的表現(xiàn)都極為重要：第一，首先高等學校的管理在提升教育工作者的凝聚力方面提出了更高層次的要求。在人際關系方面，高校管理更注重師生之間的有效溝通；在注重人本管理方面，給予了教師們更多的尊重和自我實現(xiàn)空間，讓教師們能夠以更大的熱情投入到教育工作當中。第二，高等教育系統(tǒng)能夠通過自身的有機協(xié)調管理發(fā)揮出最大的效益，這要遠強于其他的社會系統(tǒng)，它能夠通過自身成員、要素之間的有機結合、互動促進達到最大限度的發(fā)揮潛力，達到整體大于部分功能之和的效果。

三.科學管理運用在實際高等教育管理中的效果

1.科學管理在高等教育管理中的理論和實踐意義

（1）理論上的意義?？梢赃@么說，沒有一個高效的管理，高等教育的實踐活動就無法有效的進行，更無法實現(xiàn)教育的目標，而一個積極高效的教育實踐又必須要管理理論作為基礎。科學管理是集多種管理于一身的管理，是管理思想發(fā)展的助推器，同時也是一個完整的管理系統(tǒng)。因此，科學管理不但是一個很好的管理理論，還為高等教育管理提供強大的支持，在效率和人才的培養(yǎng)上起著舉足輕重的作用，為高等教育管理的順利開展提供了強有力的保障，保證了人才的高質高效培養(yǎng)。

（2）科學理念?？茖W管理以科學為本，高等教育管理正是運用以科學為理念的管理方式進行管理，從而保證管理上的工作順利進展，使得各方面資源積極有效運轉，配置得當，在一切管理有條有理的環(huán)境下培養(yǎng)出高質量的專業(yè)人才。其次，高等院校是高等人才培養(yǎng)的集中地，是一個追求學術研究的重要場所，所以一切管理活動都應當以科學為向導，不僅要尊重科學，而且管理中的各項內容都必須符合科學道理，而不能盲目制定。

2.科學管理在高等教育管理中表現(xiàn)出的一些弊端

（1）在經濟發(fā)展高速的今天，人們皆為利來，皆為利往，大家最關心的東西就是如何提高自己的經濟收入，也就是說實現(xiàn)自身利益的最大化。在這方面，科學管理更偏重于理性思考，卻忽略了人性思考，從而表現(xiàn)出了很大的時代局限性，在這點上就遠不如后來出現(xiàn)的行為管理學派和現(xiàn)代人力資源管理思想，雖然泰勒自己曾經在著作中作出了很多解釋，但很難改變科學管理給人的那種冷漠感，總給人一種缺乏人性的印象。人性是復雜的，也是貪婪的，它不是固定不變的，會隨著時間和環(huán)境的變化而改變。

（2）高效率一直都是管理所追求的目標，高等院校管理也不例外，也是將高效管理作為至上目標，最大限度的追求更高的工作效率?？茖W管理是從經濟管理衍生而來，企業(yè)所追求的是經濟利益最大化，而高等教育追求的是人才質量最高化，經濟利益并不是它所追求的首要目標，而高等教育管理是一個長期的管理，所以也不能只注重眼前效應，而應當把目光放在遠處。此外，高等教育系統(tǒng)錯綜復雜，這不但指其自身的結構復雜，而且它還涉及到國家、社會等各方面。所以說，高等教育管理應當致力于各方效率均衡發(fā)展，而不是只做局部，只顧眼前的工作效率。

（3）科學管理基于“經濟人”假設和標準化生產的原理，這其中的管理只有很少一部分是由工人參與的，更別提決策權了，所以科學管理在一定程度上是欠缺民主性的。但是在高等學校中，高校的廣大教育工作者和學生們是具有特殊性的，在師生的管理活動中，師生們都有著很強的自我管理和自我發(fā)展能力，所以在管理活動中需要的民主性較之其它管理體現(xiàn)的尤為重要，而科學管理恰恰在這方面有所欠缺，在這個方面上，科學管理存在著很大的制約性。眾所周知，高校是培養(yǎng)高等人才的地方，是國家和社會的人才輸送中心，所以在高校的管理中應當提高廣大師生參與決策的程度，而不是將他們撇在管理決策之外，要讓廣大師生同時扮演管理的對象和管理的主體，這樣才能提高管理效率，也有助于決策的科學性和民主性，從而能夠進行更好、更高效的管理活動。

李黎明，湖南科技學院計算機系的教學秘書。