以數(shù)字化成長推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略思考

王海紅

內(nèi)容提要:當(dāng)今時(shí)代城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵是信息化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是構(gòu)建信息化的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)模式。當(dāng)前影響我國農(nóng)村面向城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵問題,是城鄉(xiāng)間存在嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝,農(nóng)村為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須通過數(shù)字化成長來跨越這個(gè)鴻溝。農(nóng)村的數(shù)字化成長需建立在大力推進(jìn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,應(yīng)采用的經(jīng)濟(jì)模式是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展,農(nóng)民全面脫貧致富的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:數(shù)字化成長;農(nóng)村;城鎮(zhèn)化

中圖分類號:F302 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0113-04

“十二五”規(guī)劃綱要確立了推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),吹響了我國農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展全面進(jìn)軍的沖鋒號。而在當(dāng)今信息時(shí)代,城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)定位必須將信息化作為其主體內(nèi)涵,推進(jìn)它的途徑抉擇也必須是信息化發(fā)展的路子。由此在當(dāng)前我國城鄉(xiāng)間存在嚴(yán)重?cái)?shù)字鴻溝的情況下,通過數(shù)字化成長引領(lǐng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展就成了必然的戰(zhàn)略抉擇,非如此不能從根本上改變我國農(nóng)村在各方面相對落后的面貌。

一、當(dāng)今時(shí)代城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵是信息化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是構(gòu)建信息化的城鎮(zhèn)

在以信息經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時(shí)代大環(huán)境下,所謂城鎮(zhèn)化就是以信息化、知識化為本質(zhì)內(nèi)涵的城市化。正如美國著名經(jīng)濟(jì)與社會學(xué)家丹尼爾·貝爾所指出的,“信息時(shí)代引入了一種新都市形式,即信息化城市。”按照他的信息經(jīng)濟(jì)理論,信息時(shí)代的城市和城鎮(zhèn)的特性應(yīng)該是:其一是建立在知識基礎(chǔ)之上的,其二是圍繞網(wǎng)絡(luò)組織起來,其三是部分地由流動(dòng)的空間組成的。他所說的這樣的城市、城鎮(zhèn),不是以往概念上的僅以一種形式而存在,而主要表現(xiàn)為一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的信息化過程。在這個(gè)過程中,以網(wǎng)絡(luò)為特征的信息流動(dòng)空間取代了原來的城市地域空間。由此,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo),就是要構(gòu)建以知識經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵、圍繞網(wǎng)絡(luò)形式組織起來的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),亦即信息化的城市結(jié)構(gòu)模式。具體到當(dāng)前我國農(nóng)村推進(jìn)城鎮(zhèn)化的要求,就是除讓一部分農(nóng)民進(jìn)城工作而轉(zhuǎn)為大中城市的居民外,大部分農(nóng)民要就地向縣城或附近城鎮(zhèn)聚集,來建設(shè)以上所說以信息化為主體支撐的,并與新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合起來的小型化的城鎮(zhèn)群體。例如江蘇省張家港那樣的城鎮(zhèn)群體,除其結(jié)構(gòu)規(guī)模小于大中城市外,其構(gòu)成模式基本是按照信息化的小城市樣式,以知識、數(shù)字、科技為內(nèi)在支撐、圍繞數(shù)字網(wǎng)絡(luò)形式組織起來的。又如河南省新鄉(xiāng)縣的劉莊、龍泉鎮(zhèn)和小冀鎮(zhèn)京華社區(qū),它們在通過數(shù)字化成長之路使農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展方面,做了許多積極的探索,為我國廣大農(nóng)村面向城鎮(zhèn)化發(fā)展樹立了良好的榜樣。

二、“鴻溝”阻礙農(nóng)村面向城鎮(zhèn)化發(fā)展,數(shù)字化成長是跨越它的必由之路

(一)我國城鄉(xiāng)間存在嚴(yán)重阻礙農(nóng)村面向城鎮(zhèn)化發(fā)展的數(shù)字鴻溝

城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝是指農(nóng)村居民同城市居民間在擁有信息技術(shù)、信息能力和開發(fā)利用信息資源方面存在的差距。根據(jù)國家有關(guān)信息部門在四年前的調(diào)查,我國農(nóng)村信息技術(shù)綜合指數(shù)僅為城市的35%,其中城市居民固定電話普及率是農(nóng)村居民的162%,移動(dòng)電話普及率是農(nóng)村的2.5倍,城市居民家庭計(jì)算機(jī)擁有量是農(nóng)村的16倍,城市網(wǎng)民普及率是農(nóng)村網(wǎng)民普及率的6.5倍。這種城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,是城鄉(xiāng)間在技術(shù)、知識、經(jīng)濟(jì)、社會等多層面上存在信息差異的綜合反映。從技術(shù)層面看,它是信息通信技術(shù)不均衡擴(kuò)散在城鄉(xiāng)間引發(fā)的技術(shù)鴻溝;從知識層面上看,它是城鄉(xiāng)間在獲取和利用信息、知識方面存在巨大差距而表現(xiàn)的知識鴻溝;從經(jīng)濟(jì)層面看,它是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的不平衡在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所反映出的經(jīng)濟(jì)鴻溝,并能夠?qū)е鲁青l(xiāng)貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。這種由信息技術(shù)、信息資源、信息應(yīng)用的差異引發(fā)的城鄉(xiāng)在技術(shù)層面、知識層面、經(jīng)濟(jì)層面、社會層面所形成的多層面的“鴻溝”,在很大程度上隔斷和割裂開了城鄉(xiāng)間的信息溝通和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,顯示出了鄉(xiāng)村與城市間在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展上存在的巨大差距及其形成差距的根本動(dòng)因,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村面向城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。

(二)數(shù)字化成長是農(nóng)村跨越“鴻溝”、面向城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路

對作為不同主體之間信息差異的數(shù)字鴻溝的填補(bǔ)、消除,必然要求通過數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字含量的繁衍增殖來實(shí)現(xiàn),即必然要求通過數(shù)字化成長的方式來實(shí)現(xiàn)。而數(shù)字化作為信息化的內(nèi)涵體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)它的技術(shù)與量能的增長又必須建立在信息化發(fā)展的基礎(chǔ)上。這就是說,只有通過信息化發(fā)展搭建數(shù)字化成長之橋,才能夠使農(nóng)村得以用之來跨越城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。另從信息化作為城鎮(zhèn)化本質(zhì)內(nèi)涵的界定看,它也必然導(dǎo)致農(nóng)村推進(jìn)城鎮(zhèn)化的途徑抉擇也只能是走信息化發(fā)展的道路。這是因?yàn)樵诖饲闆r下,一方面,農(nóng)村與城市之間的差距主要表現(xiàn)為信息化的差異,信息化的差異只能通過信息化發(fā)展的方式來消除;另一方面,也是最重要的,這種信息差異又是造成整個(gè)城鄉(xiāng)間一切差距的根本原因之所在。由于城鄉(xiāng)間對信息、知識獲取和利用條件、能力在很大程度上的不對稱,就造成了其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步以至人們的收入、消費(fèi)上的巨大差距。因此,從根源上消除整個(gè)城鄉(xiāng)差別也就必須通過信息化發(fā)展的途徑。

三、推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化成長、跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝應(yīng)采取的戰(zhàn)略舉措

(一)要把信息化發(fā)展放在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位來抓

信息化發(fā)展作為數(shù)字化成長的先決條件和根本推動(dòng)力,只有在它大力推進(jìn)的情況下,才能夠大幅度地提升整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的知識化、數(shù)字化水平,使農(nóng)村從根本上快速拉近與城市之間的現(xiàn)代化水平差距。因而,當(dāng)前必須將信息化發(fā)展作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn),要盡最大努力、采用多方面措施盡快推進(jìn)它的發(fā)展。為此而要在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做到,建設(shè)其信息高速公路要更重于建設(shè)一般的公路、鐵路,推進(jìn)其信息化手段的運(yùn)用要更重于推廣機(jī)械化農(nóng)器具的使用,建設(shè)其信息數(shù)據(jù)庫、知識庫、智能庫要更重于建設(shè)糧倉、水庫,開發(fā)利用其信息資源要更重于開發(fā)利用其地上地下的物質(zhì)資源。

(二)重在信息資源開發(fā)利用

從數(shù)字化成長和跨越數(shù)字鴻溝的根本含義上講,是要在其內(nèi)在本質(zhì)內(nèi)涵上促成貫穿于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等各個(gè)層次之中的知識層面的數(shù)字化成長,從根本上跨越知識層面的數(shù)字鴻溝。這就要求必須把作為知識層面數(shù)字化內(nèi)涵的信息資源的開發(fā)利用,放在推進(jìn)數(shù)字化成長和跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝整個(gè)過程的核心地位來抓,下大工夫、從多方面多渠道抓好農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用。主要包括搞好農(nóng)村信息源體系的建設(shè),大力推進(jìn)信息加工增值并向知識產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,推進(jìn)信息資源開發(fā)利用的市場化等,把對信息資源的開發(fā)利用和對農(nóng)村豐富的物質(zhì)資源的開發(fā)利用充分結(jié)合起來,使之相互促進(jìn)、相得益彰。

(三)貫徹以應(yīng)用帶建設(shè)、帶發(fā)展的原則

即要通過推進(jìn)與擴(kuò)展信息在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,來引發(fā)農(nóng)民運(yùn)用信息手段的積極性與迫切性,以此來帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村信息化的建設(shè)和發(fā)展。從當(dāng)前我國農(nóng)村信息化發(fā)展的實(shí)際情況講,推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)是實(shí)施這種以應(yīng)用帶建設(shè)、帶發(fā)展的捷徑和有效方法。在這方面,江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)為我們做出了榜樣。他們開創(chuàng)農(nóng)村網(wǎng)上商店、擴(kuò)展農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),采用了“自發(fā)式產(chǎn)生、裂變式成長、包容性增長”的發(fā)展模式,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村男女老少都能夠參加到網(wǎng)店銷售與加工的火熱場面中來,與城市人一樣都能夠享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的便捷服務(wù)與商業(yè)機(jī)會,從而極大的帶動(dòng)了農(nóng)村大面積電子商務(wù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的快速進(jìn)行,大大推進(jìn)了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,他們的這種經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

(四)在農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中普遍推進(jìn)數(shù)字化成長工程

要在農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各業(yè)的企業(yè)中大力推進(jìn)信息化建設(shè)和普遍上網(wǎng)工程,促進(jìn)各類企業(yè)全面實(shí)施自動(dòng)化生產(chǎn)、知識型經(jīng)營和信息化管理,大幅度地提高企業(yè)的技術(shù)水平與知識含有量,以促使企業(yè)不斷更新、換代、上檔;要促進(jìn)各類企業(yè)通過全面實(shí)施國際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)其與國內(nèi)外市場在網(wǎng)絡(luò)世界和物理世界的全面接軌,實(shí)現(xiàn)信息互通與共享;要通過企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化成長和從外部不斷吸收知識營養(yǎng),從根本上提高農(nóng)村企業(yè)的核心競爭力及其在國內(nèi)外市場上的競爭力。

(五)要以教育帶動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化成長

發(fā)展教育事業(yè)是農(nóng)村數(shù)字化成長的重要組成部分和首要保證因素,啟動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化成長應(yīng)該首先在發(fā)展教育上下工夫。農(nóng)村教育落后是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝嚴(yán)重存在的重要體現(xiàn),也是這種數(shù)字鴻溝存在的重要根源。因此必須把跨越城鄉(xiāng)間的教育“鴻溝”放在跨越整個(gè)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的首要地位來抓。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村從幼兒教育到小學(xué)再到中學(xué)的基礎(chǔ)教育,把發(fā)展學(xué)校教育和對成人的社會教育結(jié)合起來,重視運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)手段改善農(nóng)村的教育條件和教育環(huán)境,從而提高其教育質(zhì)量。

四、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式抉擇——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

(一)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展必須采用的經(jīng)濟(jì)模式的理論依據(jù)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是指以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺、以信息技術(shù)和信息資源的應(yīng)用為特征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容相當(dāng)廣泛并且是分層次的。從宏觀層面看,它是在工業(yè)社會孕育成長起來的信息社會的嶄新經(jīng)濟(jì)形態(tài);從中觀層面看,它是利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的信息產(chǎn)業(yè),亦即稱作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè);從微觀層面看,它是指新興的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和供企業(yè)上網(wǎng)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)市場。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),是人們對信息經(jīng)濟(jì)分別從其網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營形態(tài)和數(shù)字化的內(nèi)在運(yùn)作方式所作的描述,兩者相互結(jié)合、共同為用,才能夠發(fā)揮出信息經(jīng)濟(jì)的最大潛能。從數(shù)字化成長與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)關(guān)系講,數(shù)字化作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在運(yùn)作形式,它的成長性是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在推動(dòng)力,其成長的表現(xiàn)又是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的必然結(jié)果和本質(zhì)體現(xiàn)。

(二)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略思考

1.從發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場人手,引動(dòng)農(nóng)村整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)包括發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)市場、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。從以應(yīng)用帶建設(shè)、帶發(fā)展的原則出發(fā),要通過首先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場,來先啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求和拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的空間,以此而引動(dòng)廣大網(wǎng)絡(luò)企業(yè)參與到網(wǎng)絡(luò)交易和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中來,從而使之得到長足的發(fā)展,并由此而牽動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展,推進(jìn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以之帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高擴(kuò)展、強(qiáng)滲透的功能,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化,以增強(qiáng)其知識、科技的含量及其結(jié)構(gòu)的科學(xué)性。并對農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩者相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整與整合,把農(nóng)業(yè)發(fā)展納入新型工業(yè)化范疇,又使其工業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要重整自身的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,以形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密鏈接。進(jìn)而要整合和重組整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村所有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈科學(xué)鏈接,以此推進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,在信息化大趨勢的影響和推動(dòng)下,整個(gè)世界范圍技術(shù)與經(jīng)濟(jì)趨向融合,產(chǎn)業(yè)演化由原來的以硬件為主逐步轉(zhuǎn)向以軟件為主,進(jìn)而轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主。我們要把握和利用好這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢所帶來的機(jī)遇,通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)來推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在虛擬化和作為速度型、高成長型經(jīng)濟(jì)方面的特征,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在網(wǎng)絡(luò)與物理兩個(gè)世界同時(shí)拓展市場和占領(lǐng)市場,以走向高成長性的快速發(fā)展的軌道;通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在全天候運(yùn)作、全方位開放方面的經(jīng)濟(jì)性能,打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期自我封閉的局面,打破其受時(shí)間、空間限制的發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)其與國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)力的緊密連接,拓展其面向城市化、全國化、全球化發(fā)展的廣闊路子。

4.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為直接經(jīng)濟(jì)所具有的優(yōu)良特征,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將原來面對市場而采用的長期迂回運(yùn)作的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢允蛊涔┡c求、產(chǎn)與銷直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)方式。通過縮短運(yùn)作過程、減少運(yùn)作成本來提高其整體經(jīng)濟(jì)效益和社會服務(wù)效能。并以這種特征促成城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)互通和市場緊密鏈接,從而從根本上實(shí)現(xiàn)資源共同配置和生產(chǎn)要素自由流動(dòng),以此來保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需的資源充足配置和生產(chǎn)要素充分供應(yīng)。

5.通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)民全面脫貧致富。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在開發(fā)利用各類資源和在市場運(yùn)作上打破時(shí)空、地域界限與大跨度、高速度運(yùn)作的特殊優(yōu)勢,以之來快速、高效地開發(fā)利用農(nóng)村豐富的地上地下資源,從而使其有效地轉(zhuǎn)換為農(nóng)民手里的財(cái)富。在此過程中要把握好的主要環(huán)節(jié):一是要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段激活農(nóng)村當(dāng)?shù)氐馁Y源,使其通過置于全球網(wǎng)絡(luò)市場而由地方資源一舉轉(zhuǎn)換成全國全球的共有資源;二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段有效地配置資源,使農(nóng)村的資源通過網(wǎng)絡(luò)化的市場運(yùn)作能夠在全國全球極其廣闊的范圍得以及時(shí)配置和高效利用;三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段高效開發(fā)和深層次地加工利用資源,或通過引進(jìn)高新技術(shù)對資源就地取材加工利用,或采用虛擬經(jīng)濟(jì)的手段與外地發(fā)達(dá)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)對本地資源的高效開發(fā)利用。要通過以上環(huán)節(jié)的運(yùn)作,有效地挖掘和盡力釋放農(nóng)村地方資源的巨大潛能,從而使農(nóng)民獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入,以達(dá)到全面脫貧和盡快致富的目的。

五、以數(shù)字化成長實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合統(tǒng)一

(一)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互賴以存在的統(tǒng)一關(guān)系

當(dāng)前我們正在建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化,是以其現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)為主體內(nèi)涵支撐,由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多元素組合而形成的多元化結(jié)構(gòu)的綜合體。它與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互相作為依托和支撐。后二者是它的主體經(jīng)濟(jì)支撐,它是它們的社會組織結(jié)構(gòu)支撐和人文支撐,三者共為相互賴以存在的統(tǒng)一體。對于農(nóng)村建設(shè)新型城鎮(zhèn)化而言,它所要建立的經(jīng)濟(jì)支撐,一方面是要在完成其由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡中實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,形成將工業(yè)化與信息化相融合的先進(jìn)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);另一方面,又要通過信息化與工業(yè)化對農(nóng)業(yè)的合力運(yùn)動(dòng)作用來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化的同步發(fā)展、密切結(jié)合,構(gòu)成其強(qiáng)大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(二)以數(shù)字化成長推進(jìn)“三化”在協(xié)調(diào)發(fā)展中成為相互融合的統(tǒng)一體

農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化作為與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相依共存并涵蓋其構(gòu)成要素的綜合體,以信息化為橋梁和紐帶并把它與后二者緊密地聯(lián)系起來,才能形成相互融合的統(tǒng)一體,這種統(tǒng)一體的形成也就成為其新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。當(dāng)前我國農(nóng)村在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中,正是通過其數(shù)字化成長在跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝中創(chuàng)造這樣的使“三化”能夠緊密融合的信息化條件,并逐步以這種日益增強(qiáng)的信息化條件促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三化”的相互融合。以信息化促進(jìn)實(shí)現(xiàn)與“三化”相互融合而密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)容主要包括:各產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接與融合,主要是各工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間及其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接和融合;各產(chǎn)業(yè)與商業(yè)流通體系之間及其共通與用戶、消費(fèi)者之間的價(jià)值鏈、商務(wù)運(yùn)作鏈的鏈接與融合;各生產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)與包括金融、工商、科技、信息服務(wù)在內(nèi)的社會服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)鏈的鏈接與溝通,其中包括運(yùn)用電子商務(wù)手段與電子社區(qū)手段進(jìn)行的鏈接與溝通;從各產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)到服務(wù)業(yè)的管理再到行政管理、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的整個(gè)社會管理鏈條的相互鏈接與溝通,其中包括運(yùn)用企業(yè)管理信息化手段與電子政務(wù)手段所進(jìn)行的鏈接與溝通;把范圍內(nèi)各種人文因素與各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會服務(wù)、管理因素進(jìn)行綜合鏈接與融合,以此而形成真正健康、向上的新型城鎮(zhèn)化的和諧結(jié)構(gòu)與優(yōu)化運(yùn)作?？梢哉f,這樣以信息化為橋梁和紐帶實(shí)現(xiàn)的這些與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的一系列鏈接與融合,已經(jīng)為新型城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)“三化”的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了充分的條件。

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責(zé)編:翟超