對(duì)發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用長效機(jī)制構(gòu)建的思考

雷西合　趙健　高黎

摘 要：如何促進(jìn)大學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，建立和完善大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長效機(jī)制，是加強(qiáng)大學(xué)生黨員自身建設(shè)的必然要求，也是新形勢(shì)下創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的一個(gè)重要課題。當(dāng)前發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用存在一些問題，必須通過提高發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新教育形式、保障主體地位、完善監(jiān)督機(jī)制、搭建服務(wù)平臺(tái)形式等構(gòu)建發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員； 先鋒模范； 長效機(jī)制

中圖分類號(hào)： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2012）05-0084-03

大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子和骨干， 是廣大學(xué)生的表率，是黨員隊(duì)伍中有文化、有素質(zhì)，最年輕、最活躍的群體。發(fā)揮好大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，不僅是高校黨組織自身建設(shè)的需要，更是高校進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的需要。

一、大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本內(nèi)容

黨員的先鋒模范作用是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用應(yīng)該是全方位、多層次的，在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性基本內(nèi)涵可以概括為品質(zhì)優(yōu)秀、能力突出、行為模范。因此，大學(xué)生黨員作為一個(gè)特殊群體，與其固有的身份特征相對(duì)應(yīng)，主要應(yīng)該在政治、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面體現(xiàn)先鋒模范作用。

1.大學(xué)生黨員要在政治上成為表率

大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)上，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，旗幟鮮明地反對(duì)一切違背馬克思主義立場(chǎng)的事情。其次要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的決心。特別是要結(jié)合實(shí)際，借助各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)形式，在同學(xué)中發(fā)揮其在政治上的表率和引領(lǐng)作用，成為黨的路線方針政策的宣傳員。

2.大學(xué)生黨員要在學(xué)習(xí)上成為標(biāo)兵

大學(xué)生黨員作為高校的學(xué)生，其首要任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)。這就要求大學(xué)生黨員不僅要有明確的學(xué)習(xí)目的、端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，還要有良好的學(xué)習(xí)方法、較高的學(xué)習(xí)效率，以達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果、取得出色的學(xué)習(xí)成績(jī)。同時(shí)，還要注重拓展知識(shí)的寬度和深度，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，勤于鉆研，善于思考，勇于創(chuàng)新。大學(xué)生黨員只有學(xué)習(xí)任務(wù)完成得出色，在學(xué)生中才能真正讓廣大學(xué)生信服，才能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大學(xué)生。

3.大學(xué)生黨員要在工作上成為骨干

2010年新頒布的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確指出，大學(xué)生黨的支部委員會(huì)要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的班級(jí)核心。要組織學(xué)生黨員參與班（年）級(jí)事務(wù)管理，努力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會(huì)及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開展工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。這就要求大學(xué)生黨員不能獨(dú)善其身、不能認(rèn)為只要自己管好自己就行了，而是要積極參與一線學(xué)生工作，并且成為其中的骨干。

4.大學(xué)生黨員要在生活上成為榜樣

大學(xué)生黨員與其他學(xué)生朝夕相處、共同生活在一起，尤其要注重在日常生活中發(fā)揮榜樣作用。如要帶頭營造團(tuán)結(jié)、友愛、和諧的班級(jí)、宿舍氛圍；主動(dòng)搞好宿舍內(nèi)務(wù)，美化環(huán)境，努力營造積極向上、整潔優(yōu)雅的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；厲行勤儉節(jié)約之風(fēng)，自覺抵制鋪張浪費(fèi)、奢侈消費(fèi)等不健康生活方式；關(guān)心和幫助有困難學(xué)生，減輕他們思想和生活上的壓力，做同學(xué)的知心朋友等等。

二、影響大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要因素

隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。由此而帶來的大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的差異、大學(xué)生素質(zhì)內(nèi)涵的差異等因素，以及部分高校在發(fā)展、教育、管理中存在的問題，都直接影響著大學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

1.大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在差異

當(dāng)前在大學(xué)生中，入黨動(dòng)機(jī)多種多樣，大致可歸納以下五種類型：第一是意志堅(jiān)定型。這部分學(xué)生對(duì)黨認(rèn)識(shí)深刻，入黨愿望迫切、意志堅(jiān)定，經(jīng)得起考驗(yàn)；第二是注重榮譽(yù)型。這部分學(xué)生入黨后容易產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想，很難發(fā)揮先鋒模范作用；第三，追求功利型。這部分學(xué)生把入黨作為謀求個(gè)人名利的手段，不能持久，特別是個(gè)人利益得不到滿足時(shí)，就患得患失，甚至出現(xiàn)反常表現(xiàn)；第四，感情沖動(dòng)型。這部分學(xué)生遇到困難或挫折容易失去入黨的積極性；第五，從眾心理型。這部分學(xué)生認(rèn)為自己不申請(qǐng)入黨就會(huì)顯得落后而向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，在行動(dòng)上沒有主觀積極的表現(xiàn)。

2.大學(xué)生黨員素質(zhì)內(nèi)涵存在差異

目前大學(xué)生黨員在思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的主流追求是健康、積極、向上的。大部分大學(xué)生黨員思想活躍，明辨是非，學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，有調(diào)節(jié)控制自己的情緒以保持與周圍環(huán)境動(dòng)態(tài)平衡的能力，能確立正確的擇業(yè)觀。但是少部分大學(xué)生黨員，思想受到社會(huì)價(jià)值觀念多元化的影響，崇尚自我，服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神及政治觀成熟性有待于進(jìn)一步提高；在文化素質(zhì)方面部分，一部分大學(xué)生黨員在入黨后放松了對(duì)自己的要求，沒能繼續(xù)端正心態(tài)；在心理素質(zhì)方面，還有少部分學(xué)生黨員因自身需要沒有得到滿足或社會(huì)因素而引發(fā)的情緒波動(dòng)較多，缺乏社交的基本技能等，加之學(xué)業(yè)與就業(yè)的壓力比較大，容易導(dǎo)致壓抑、孤獨(dú)甚至出現(xiàn)神經(jīng)衰弱癥和心理疾?。辉跇I(yè)務(wù)素質(zhì)方面，有些大學(xué)生黨員由于受到傳統(tǒng)文化的影響，對(duì)自主擇業(yè)一直難以適應(yīng)，一小部分大學(xué)生黨員受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，人生價(jià)值發(fā)生了傾斜。

3.大學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理中存在問題

全國第十二次高校黨建工作會(huì)議召開以來，各高校不斷加大學(xué)生黨建工作力度。尤其是在今年年初剛剛結(jié)束的第二十次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，提出要“全面推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，加大高校黨建工作隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)”，各高校更加重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作。學(xué)生黨員人數(shù)不斷增多，高校普遍達(dá)到本科生黨員數(shù)千人的規(guī)模。一些高校在大學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理中出現(xiàn)的“注重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量，注重硬性指標(biāo)、忽視動(dòng)機(jī)考察，重視組織發(fā)展、忽視教育培養(yǎng)，注重階段性要求、忽視長期作用發(fā)揮”等問題，嚴(yán)重影響了日后大學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。另外，在舊的模式下，學(xué)生黨員教育管理有時(shí)難免粗放，嚴(yán)重影響學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、促進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的現(xiàn)實(shí)途徑

針對(duì)影響大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的因素，高等學(xué)校要進(jìn)一步研究與構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理和作用示范等全方位長效機(jī)制，從而在根本上促進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

1.提高發(fā)展質(zhì)量

保和不斷提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的前提基礎(chǔ)。大學(xué)生黨員的發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的特點(diǎn)和要求，要從明確大學(xué)生黨員具體標(biāo)準(zhǔn)、考察培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，要堅(jiān)持做到主動(dòng)培養(yǎng)，立足“早”；措施到位，注重“實(shí)”；保證質(zhì)量，堅(jiān)持“嚴(yán)”；思想教育，傾向“緊”。

一是要完善選拔培養(yǎng)考察制度，完善共青團(tuán)推優(yōu)制度，建立黨支部、分黨校、學(xué)校黨校三級(jí)教育培訓(xùn)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)。

二是要規(guī)范黨員發(fā)展程序，做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備，杜絕學(xué)生黨員發(fā)展工作中的不正之風(fēng)。

三是要全面推行黨員發(fā)展公示制、預(yù)備黨員考察制、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制等，保證新黨員質(zhì)量。

2.創(chuàng)新教育形式

創(chuàng)新黨員教育管理方式和工作機(jī)制，提高黨員的思想認(rèn)識(shí)水平，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的生命力所在，也是促進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的源頭措施。

一是要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容。對(duì)大學(xué)生黨員開展教育必須要緊密結(jié)合國際形勢(shì)發(fā)展的新情況來進(jìn)行，讓黨員了解當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化的走向，用有說服力的理論和事實(shí)回答黨員思想上的種種困惑，消除不正確的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定他們的理想信念。大學(xué)生黨員教育的內(nèi)容要體現(xiàn)多樣性，應(yīng)該因地、因時(shí)、因人確定教育內(nèi)容和重點(diǎn)，滿足不同時(shí)期、不同年級(jí)黨員學(xué)習(xí)的需要，做到按需施教，有的放矢。比如說對(duì)于低年級(jí)黨員，教育重點(diǎn)應(yīng)該放在如何凝聚同學(xué)、促進(jìn)學(xué)習(xí)上，對(duì)于高年級(jí)黨員，教育重點(diǎn)應(yīng)該放在服務(wù)同學(xué)成長和個(gè)人素質(zhì)發(fā)展上。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育方法。要由課堂封閉式教育向動(dòng)態(tài)開放式（參觀、考察、調(diào)研、互聯(lián)網(wǎng)、視頻等）教學(xué)的轉(zhuǎn)變；由灌輸式教學(xué)向互動(dòng)式教育、討論交流式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模式教學(xué)的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)由傳授理論、更新知識(shí)向運(yùn)用新知識(shí)、理論的轉(zhuǎn)化，由“一鍋煮”向“分批、分類、分層次”的轉(zhuǎn)變。三是要?jiǎng)?chuàng)新教育載體。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，要針對(duì)大學(xué)生黨員群體年輕、有活力、樂于接受新鮮事物的特點(diǎn)，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)支部生活，依托校園網(wǎng)平臺(tái)，開辦網(wǎng)上“書記信箱”，利用E-Mail、QQ、BBS等手段，鼓勵(lì)黨支部成員在網(wǎng)上開展組織生活，建立網(wǎng)絡(luò)黨員活動(dòng)室、紅色微博，推動(dòng)教師、黨員、學(xué)生之間進(jìn)行平等的思想交流，打造互動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

3.保障主體地位

從馬克思主義哲學(xué)的角度講，黨員主體地位是相對(duì)于整個(gè)黨的事業(yè)的客體而言的，在黨的事業(yè)發(fā)展中，黨員是具有自覺性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性的行為主體，是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的實(shí)踐者。一些黨員之所以發(fā)揮不了先鋒模范作用，在很大程度上同黨組織尊重、保障黨員民主權(quán)利不夠，黨員主題意識(shí)淡薄有關(guān)。尤其是學(xué)生黨員，其權(quán)利很容易由于自身的學(xué)生身份與地位受老師的忽視。

一是要建立充分關(guān)懷大學(xué)生黨員個(gè)體的關(guān)愛幫助體系。及時(shí)幫助和排除大學(xué)生黨員生活上的困難，關(guān)心和保障其身心健康，積極開展黨員政治生日紀(jì)念活動(dòng)，變約束型管理為凝聚型管理。二是要建立充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員積極性的政治參與體系，大力推動(dòng)在高年級(jí)學(xué)生黨員較多的班級(jí)建立黨支部，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員做學(xué)生黨建工作，積極鼓勵(lì)黨員參與學(xué)校、院系、班級(jí)事務(wù)管理，變被動(dòng)型參與為主動(dòng)型參與。三是要建立充分發(fā)揮大學(xué)生黨員奉獻(xiàn)作用的志愿服務(wù)體系，建立健全大學(xué)生黨員服務(wù)自身和廣大同學(xué)成長的志愿者工作網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，持續(xù)開展系列主題性的大學(xué)生黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)培育和增強(qiáng)學(xué)生黨員在組織中的主人翁精神和作用，變潛在意識(shí)為實(shí)際行動(dòng)。

4.完善監(jiān)督機(jī)制

實(shí)施有效的監(jiān)督和考評(píng)是促進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要手段。

一是實(shí)施學(xué)生黨員掛牌監(jiān)督制度。例如，在課堂佩帶黨徽接受學(xué)風(fēng)方面的監(jiān)督，在公開場(chǎng)合中“掛牌”接受日常行為的監(jiān)督，在黨員宿舍、床位“掛牌”接受生活上的監(jiān)督等等。二是實(shí)施群眾監(jiān)督平臺(tái)制度。例如，成立由非黨員學(xué)生組成的群眾監(jiān)督評(píng)估小組，對(duì)學(xué)生黨支部、學(xué)生黨員進(jìn)行評(píng)議評(píng)分，并提出批評(píng)及意見；定期召開情況通報(bào)會(huì)，向非黨員學(xué)生介紹黨支部工作開展和學(xué)生黨員的表現(xiàn)；設(shè)置意見箱和投訴電話，虛心聽取非黨員學(xué)生對(duì)學(xué)生黨支部、學(xué)生黨員的意見和建議，讓廣大同學(xué)指出學(xué)生黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的不良現(xiàn)象。三是實(shí)施學(xué)生黨員量化考評(píng)體系。在考評(píng)內(nèi)容上，明確學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)成績(jī)、工作業(yè)績(jī)、思想作風(fēng)、組織生活、奉獻(xiàn)精神、先鋒模范作用、組織紀(jì)律觀念、群眾基礎(chǔ)、理論素質(zhì)等方面表現(xiàn)情況的具體標(biāo)準(zhǔn)。在考評(píng)方式上，可采取日常量化考核與集中測(cè)評(píng)的方式，注意把個(gè)人自評(píng)與他人互評(píng)，黨內(nèi)外群眾評(píng)議和組織評(píng)定的內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來。在考評(píng)結(jié)果反饋上，可以組織開展談心活動(dòng)，召開黨小組會(huì)和支委會(huì)，展開思想互助，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，以便不斷地改進(jìn)工作方法、提高自己的能力、規(guī)范自身的行為。

5.搭建服務(wù)平臺(tái)

就是為大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建服務(wù)自身和同學(xué)發(fā)展的工作平臺(tái)，讓大學(xué)生黨員在服務(wù)的實(shí)踐中受教育、做貢獻(xiàn)、長才干。

一是推薦大學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)校、院（系）、班級(jí)的學(xué)生會(huì)、班委會(huì)、團(tuán)支部、學(xué)生社團(tuán)等社會(huì)工作，既幫助他們?cè)鰪?qiáng)為集體服務(wù)的意識(shí)和能力，培養(yǎng)他們集體主義精神和奉獻(xiàn)精神，又提高他們處理人際關(guān)系的能力，鞭策他們發(fā)揮先鋒模范作用。二是在重大活動(dòng)、事件中培養(yǎng)和評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性。如在2003年抗擊非典、2009年防控甲流的斗爭(zhēng)中，有的高校黨組織有意識(shí)地把大學(xué)生黨員放到一線工作崗位上去考察，考驗(yàn)他們的黨性，檢驗(yàn)和發(fā)揮他們的先鋒模范作用，取得了良好的教育效果。三是在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)和評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性。引導(dǎo)大學(xué)生黨員把學(xué)到的理論與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中培養(yǎng)、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)他們的黨性觀念、道德修養(yǎng)、奉獻(xiàn)意識(shí)、愛國意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；使他們能夠更多地了解國情，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，更好地理解黨的宗旨和黨員義務(wù)，更主動(dòng)、更直接地理解和把握我們黨的先進(jìn)性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

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[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]