新形勢下提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的策略探析

劉新華

摘要： 當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量偏低，嚴(yán)重阻礙我國基礎(chǔ)教育整體水平的提升?；趯r(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的分析，本文提出通過加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，改善農(nóng)村教師的生存環(huán)境，關(guān)注教師的專業(yè)化發(fā)展，以及開辦家長學(xué)校等措施，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的整體提高，推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提高策略

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘陌霐?shù)以上，農(nóng)村中小學(xué)生占全國中小學(xué)生總數(shù)的75%。因此，可以說農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育事業(yè)的基石，是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質(zhì)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量關(guān)系我國基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的大局。只有農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提高了，才能促進我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提高，進而提高我國基礎(chǔ)教育的整體水平。

一、農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國已基本普及了義務(wù)教育，但這并不代表農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量提高了。由于長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村與城市在經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景、教育意識、教師配備、辦學(xué)條件等多方面存在一定的差異，農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量不高，其發(fā)展也受到一定程度的制約，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育投入不足， 教育資源匱乏。

近年來，隨著國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的逐步加大，農(nóng)村中小學(xué)在教學(xué)設(shè)施等硬件和軟件方面都得到極大的改善。如寬敞明亮的教室，體育、音樂、美術(shù)器材和教師配備也都有明顯的改善。但是，農(nóng)村中小學(xué)的實驗室、圖書館及多媒體教室設(shè)備存在明顯的短缺，小學(xué)自然科目沒有實驗儀器、初中理科的實驗儀器也存在短缺現(xiàn)象。目前大多數(shù)農(nóng)村教師上課仍是一本書、一支粉筆，教學(xué)僅僅圍繞教科書進行。美術(shù)課上學(xué)生們?nèi)匀粎⒄照n本畫畫，“寫生”、“橡皮泥”離他們很遙遠?？傊?，城鄉(xiāng)的二元分化，使得農(nóng)村學(xué)生不能享受與城鎮(zhèn)學(xué)生同等的教育資源，學(xué)生們學(xué)習(xí)的課本知識不能與實際生活接軌。

（二）農(nóng)村教師學(xué)歷層次偏低，生存環(huán)境有待改善。

我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段教師的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在諸多問題：第一，教師學(xué)歷層次偏低且缺乏專業(yè)教師。不少縣、市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，目前仍有轉(zhuǎn)正教師和代課教師。雖然近年來農(nóng)村教師配備有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是由于農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，工資待遇不高，不具備吸引年輕教師和優(yōu)秀教師的條件，因而農(nóng)村中小學(xué)缺乏外語、音樂及美術(shù)等學(xué)科的專業(yè)教師。第二，農(nóng)村教師的經(jīng)濟收入、社會地位和工作環(huán)境等有待提高。首先，農(nóng)村中小學(xué)教師經(jīng)濟收入偏低。盡管近年來他們的基本工資得到了較好的保障，但與城市教師相比收入差距仍然很大。最重要的是除此之外， 基本沒有其他獎勵和福利。其次，農(nóng)村家長們的教育意識淡薄，對子女的教育不夠重視，教師得不到應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致農(nóng)村教師的社會地位不高，有些地方甚至有毆打、侮辱教師的現(xiàn)象。最后，地理位置偏僻，信息不暢通，進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少，造成農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)引領(lǐng)，長此以往，他們將失去工作熱情和動力，這也是影響教師工作的消極因素。

（三）學(xué)校教育和家庭教育相脫節(jié)。

學(xué)校教育與家庭教育的有機結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才首要而必需的條件。學(xué)校教育是核心，是家庭教育的繼續(xù)和擴展，家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)。現(xiàn)今農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)中學(xué)校教育與家庭教育嚴(yán)重失衡。農(nóng)村許多成年夫婦雙雙外出打工，他們將兒童交給老人或親戚照顧，導(dǎo)致農(nóng)村的留守兒童越來越多。這些留守兒童由于平時缺乏父母的管教，再加上老人們的溺愛，學(xué)習(xí)上一旦遇到困難就放棄。更為嚴(yán)重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫無力度和效果，部分學(xué)生不做家庭作業(yè)、經(jīng)常缺課、逃課，甚至影響了其他學(xué)生，造成學(xué)校學(xué)風(fēng)不正，教學(xué)效果不好，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

（四）家長教育觀念落后，教育意識淡薄。

不少農(nóng)村家長的教育意識淡薄，對子女讀書完全采取實用主義態(tài)度，尤其到初中以后，如果孩子考取高中和大學(xué)的希望渺茫，就干脆讓他們外出打工或?qū)W手藝。這也是造成農(nóng)村初中生流失率居高不下的主要原因。隨著高校大規(guī)模擴招，學(xué)費增長速度快，高昂的學(xué)費讓農(nóng)民不堪重負(fù)，而如今大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，很多大學(xué)生工資不如一些技?；蚴浅踔挟厴I(yè)生，更為嚴(yán)重的是許多大學(xué)生面臨就業(yè)難的問題，因而“知識”在農(nóng)民們的心中大大貶值，新的“讀書無用論”開始盛行。這些直接影響了他們送子女入學(xué)的積極性。他們對子女在校的學(xué)習(xí)情況更是缺乏應(yīng)有的關(guān)心，也起不到監(jiān)督和督促子女學(xué)習(xí)的作用。有些家長雖然支持子女上學(xué)，對子女的學(xué)習(xí)也比較關(guān)心，但是由于學(xué)歷程度不高，加上缺乏科學(xué)的教育方法，家庭教育方面的作用不明顯。

二、 提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的策略

農(nóng)村教育質(zhì)量偏低的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高，影響我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展大計。為了實現(xiàn)“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段，消除文盲”的小康社會目標(biāo)，提高農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要，國家、地方和學(xué)校要通力合作、共同努力，從農(nóng)村辦學(xué)條件、教師素質(zhì)、家長教育等多方面著手。

（一）加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度，改善其辦學(xué)條件。

提高農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量，首先要增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費的投入，保證農(nóng)村教學(xué)設(shè)施的配備，基本解決農(nóng)村中小學(xué)體育、音樂、美術(shù)器械、圖書，以及小學(xué)數(shù)學(xué)、自然實驗儀器、初中理科實驗儀器等問題。其次要改善辦學(xué)條件，均衡教育資源的配置。要努力做到讓農(nóng)民子女不僅“有學(xué)上”，而且能夠“上好學(xué)”。因此，在資源配置上需要較大幅度地向農(nóng)村學(xué)校傾斜，使公共教育資源能夠滿足農(nóng)村學(xué)生的需求，使農(nóng)村學(xué)生能享受到與城市學(xué)生大致相同的教育資源。只有這樣，才能解決目前城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)、發(fā)達地區(qū)中小學(xué)與欠發(fā)達地區(qū)中小學(xué)在基本辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量上的巨大差距，才能真正提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量。地方還可以利用當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源，改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。

（二）號召教師利用身邊資源，拓展課程內(nèi)容。

推進素質(zhì)教育、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量是相輔相成的。因此，在推進素質(zhì)教育的今天學(xué)校要號召教師按照素質(zhì)教育的要求來教學(xué)，拓展學(xué)生的課程內(nèi)容，促進學(xué)生的全面發(fā)展。針對農(nóng)村學(xué)生所學(xué)課本知識與實際生活脫軌的現(xiàn)狀，立足學(xué)生的發(fā)展需求和學(xué)校的實際情況，號召教師們利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，拓展課程內(nèi)容。讓學(xué)生所學(xué)課程與實際生活緊密結(jié)合，不僅有益于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而且能使他們體驗到知識的實用性，真正實現(xiàn)學(xué)以致用，促進學(xué)生的全面發(fā)展。利用身邊的資源，拓展課程內(nèi)容，不僅有助于提高教師的專業(yè)素質(zhì)，而且能與學(xué)生的實際生活相結(jié)合，有助于培養(yǎng)學(xué)生們的特長，拓寬學(xué)生的知識面，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和義務(wù)教育質(zhì)量。

（三）改善農(nóng)村教師的生存環(huán)境，提高教師工作積極性。

教師是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，因此要改善農(nóng)村教師的生活和工作條件，充分調(diào)動農(nóng)村教師的工作積極性和熱情。第一，要提高教師的物質(zhì)待遇。教師物質(zhì)待遇低、生活條件差， 仍是當(dāng)今農(nóng)村教育的普遍現(xiàn)象?；诖?，政府機關(guān)在保證按時足額發(fā)放教師工資的同時，要給教師們提供福利收入，真正使他們的生活得到改善，沒有后顧之憂，全身心地投入教學(xué)工作中。第二，要減輕教師的工作負(fù)擔(dān)。教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，亦是農(nóng)村義務(wù)教育亟待解決的問題之一。因此，在不斷完善教學(xué)設(shè)備、改善辦學(xué)條件的同時，擴充教師隊伍、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，逐步消除農(nóng)村教師長期超負(fù)荷工作和所教非所學(xué)的現(xiàn)象。第三，要制定獎勵機制，提高教師工作的熱情。給予業(yè)務(wù)能力和教學(xué)質(zhì)量高的教師以獎勵，尤其要重視對教師精神方面的獎勵，如給教師提供外出進修學(xué)習(xí)的機會，改變教師的精神面貌，避免教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，改變農(nóng)村教師“做一天和尚撞一天鐘”的思想，形成良好的工作氛圍。

（四）關(guān)注教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)。

高素質(zhì)的教師隊伍才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生，才能保證教育的質(zhì)量。關(guān)注教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍是發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

第一，要組織教師進行繼續(xù)教育并參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強教師管理。鼓勵教師進行繼續(xù)教育以提高自身的學(xué)歷層次；為教師提供培訓(xùn)和進修的機會，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對教師的專業(yè)知識和教學(xué)技能要定期進行評定和考核，加強教師管理。第二，要加強對農(nóng)村教師現(xiàn)代信息技術(shù)的校本培訓(xùn)。如今信息技術(shù)發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)資源日益豐富，對教師有很大的裨益。通過信息技術(shù)的校本培訓(xùn)，農(nóng)村教師能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源了解最新教學(xué)理念和方法，促進教師專業(yè)知識的更新和業(yè)務(wù)能力的提高。第三，要加強校內(nèi)外教師間的合作交流。通過與校內(nèi)外其他教師的合作與交流，集中討論、探索教學(xué)中存在的一些共性問題，實現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗共享，互相學(xué)習(xí)，取長補短，不僅有利于提高教師個體的理論知識和實踐操作能力，而且能提高農(nóng)村教師的整體水平和教學(xué)質(zhì)量，進而促進農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。

（五）辦好家長學(xué)校，提高家長的教育意識。

學(xué)生的教育需要學(xué)校與家庭密切配合，相互支持。因而，提高農(nóng)村家長的教育意識是關(guān)鍵。學(xué)?？梢酝ㄟ^辦“家長學(xué)?！钡耐緩?，轉(zhuǎn)變家長“無法教育”和“家庭教育與學(xué)校教育無關(guān)”的觀念，提高家長們的教育意識。

首先，要推廣家庭教育的成功經(jīng)驗，提高家長的教育意識。讓家庭教育成功的家長講述他們的教育方法和心得，家長們互相交流教育方法和經(jīng)驗，提高他們科學(xué)教育子女的能力，形成良好的氛圍。只有提高家長的教育意識，家庭教育才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，切實提高學(xué)生的成績，進而提高教育質(zhì)量。其次，要教家長掌握教育子女的科學(xué)方法，幫助家長樹立正確教育子女的新理念?？梢酝ㄟ^建立家長委員會，將家長們在家庭教育方面的困惑和問題收集整理好，反映給學(xué)校，學(xué)校針對性地給予解答和輔導(dǎo)，幫助家長掌握正確、科學(xué)的教育方法和理念。

提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，需要國家、地方和各地學(xué)校的共同努力，因此要多方協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

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