北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化研究

劉二麗 鄧光明

［摘要］北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境在政府政策、政府項(xiàng)目、市場(chǎng)開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有優(yōu)勢(shì)，但存在金融支持范圍有限、教育培訓(xùn)缺少整體性與系統(tǒng)性、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移力度較小、商務(wù)環(huán)境有待完善、創(chuàng)新意識(shí)不足等問題。對(duì)此，應(yīng)拓寬融資渠道，完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，激勵(lì)和引導(dǎo)科研成果的轉(zhuǎn)化，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。

［關(guān)鍵詞］北海市；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；創(chuàng)業(yè)教育

［基金項(xiàng)目］本文為教育部人文社科一般項(xiàng)目“創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)新創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)績(jī)效的影響：基于民族地區(qū)的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：10YJC630145）、廣西教育廳科研項(xiàng)目 “南寧市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：200911MS66）和廣西民族大學(xué)重點(diǎn)科研項(xiàng)目“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2009MDZD05）的階段性成果

［作者簡(jiǎn)介］劉二麗，廣西民族大學(xué)管理學(xué)院工商管理系主任，副教授，管理學(xué)博士，研究方向：創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理，廣西南寧，530006；鄧光明，廣西民族大學(xué)管理學(xué)院工商管理專業(yè)學(xué)生，廣西南寧，530006

［中圖分類號(hào)］ F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）06-0075-0004

創(chuàng)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的重要因素，而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展總是在一定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下進(jìn)行的，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到企業(yè)或產(chǎn)業(yè)最終的創(chuàng)業(yè)效果，因此，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益受到各國(guó)和地區(qū)的重視。北海市作為廣西的重點(diǎn)開發(fā)城市之一，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好。北海市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)的興旺，同時(shí)也對(duì)北海市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出了更高的要求。如何抓住機(jī)遇，積極優(yōu)化北海市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步提高北海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是一個(gè)亟待研究的重要課題。本文以GEM （全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型中政府政策、金融支持、政府項(xiàng)目、教育培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會(huì)規(guī)范等九個(gè)方面環(huán)境要素為基礎(chǔ)，對(duì)北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)和存在的問題做出初步評(píng)價(jià)，并提出優(yōu)化北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議。

一、北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)

（一）政府政策的大力支持

近年來，國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加大力度扶持民族地區(qū)，同時(shí)高度重視廣西沿海地區(qū)的發(fā)展，將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西部大開發(fā)和面向東盟開發(fā)合作的重要地區(qū)。北海市處于北部灣的東北岸，從而擁有了十分有利的政策優(yōu)勢(shì)，例如北海市享有西部開發(fā)的優(yōu)惠政策、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的政策、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策等，為北海市的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶來很多機(jī)會(huì)。此外，北海市為了加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，近年來也出臺(tái)了不少鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主要有《北海市鼓勵(lì)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的規(guī)定》、《北海市出口加工區(qū)投資優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的決定》、《北海市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《北海市鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》等。北海市因地制宜制定的這些優(yōu)惠政策將有效地促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)立和成長(zhǎng)。

（二）政府項(xiàng)目的有效扶助

政府項(xiàng)目主要指各級(jí)政府對(duì)于新創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)可以提供的直接項(xiàng)目,它不僅限于直接為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金和政策支持，還包括對(duì)科技園、創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化器的建設(shè)。近年來，北海市重視對(duì)科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器的建設(shè)，為北海市的創(chuàng)業(yè)注入活力，帶動(dòng)了配套企業(yè)的發(fā)展。2009年12月，中電北海產(chǎn)業(yè)園正式開園，2011年7月，北海市與清華同方簽訂合作協(xié)議，共同建設(shè)清華同方（北海）信息產(chǎn)業(yè)園，加快了北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，北海市已建有廣西北海工業(yè)園、北海出口加工區(qū)和廣西合浦工業(yè)園區(qū)等主要園區(qū)。此外，還有北海高新區(qū)、銀河產(chǎn)業(yè)園、海洋科技園、鐵山港產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其中，北海高新區(qū)把“科技興園”作為園區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略來抓，不斷擴(kuò)充孵化場(chǎng)地，引進(jìn)了一批科技企業(yè)進(jìn)駐孵化器。此外，2009年10月，北海市從大連、合肥、鄭州等10個(gè)城市中脫穎而出，被批準(zhǔn)為第三批國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，能夠在產(chǎn)業(yè)政策、政策性信用保險(xiǎn)、品牌建設(shè)、融資服務(wù)、人才培養(yǎng)、國(guó)際市場(chǎng)開拓等方面得到國(guó)家更多的支持，從而為北海市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更為有利的條件。

（三）市場(chǎng)開放程度不斷提高

市場(chǎng)開放程度，首先體現(xiàn)在市場(chǎng)的變化，正是在市場(chǎng)的變化中孕育著創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)；其次是面對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，新創(chuàng)企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)是否存在行業(yè)進(jìn)入壁壘，是否有大公司設(shè)置不公平壁壘妨礙新創(chuàng)企業(yè)的進(jìn)入，本質(zhì)上就是是否存在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。北海市近年來實(shí)施沿海開放高地發(fā)展戰(zhàn)略，重視城市形象建設(shè)，以“樹立新形象，實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新北海”為目標(biāo)，積極開展“城市建設(shè)和投資發(fā)展年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，使得城市的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，北海市加大了鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的力度，使非公經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。此外，北海市還不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商方式，招商引資成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月底，北海市新引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，新簽項(xiàng)目合同投資額88.05億元，實(shí)際到位資金總額191.62億元。招商引資的效果一定程度上反映出北海市的市場(chǎng)開放程度?？傮w而言，北海市場(chǎng)開放度在不斷提高，歡迎本地及外地的人投資創(chuàng)業(yè)，投資氛圍較好。

（四）有形基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

北海市擁有便捷的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，是中國(guó)西部地區(qū)唯一同時(shí)具備空港、海港、高速公路和鐵路的城市。近年來，北海市高度重視交通工作，著力構(gòu)建鐵路、公路、海港、空港“四位一體”的區(qū)域性立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，取得明顯成效，新建北海南珠汽車站，擴(kuò)建了北海機(jī)場(chǎng)，正在建設(shè)的廣西沿海欽北高速鐵路又進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了北海成為大西南連接中南地區(qū)、東部沿海地區(qū)陸路經(jīng)濟(jì)走廊的重要交通樞紐的設(shè)想。另外，北海市還加快了信息網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)環(huán)境的建設(shè)與優(yōu)化步伐，已建成技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，可以為新成立和成長(zhǎng)型企業(yè)提供良好的交通、通訊，以及水、電、氣等基礎(chǔ)服務(wù)。

三、北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的主要問題

（一）金融支持范圍有限，難以滿足新創(chuàng)企業(yè)的資金需求

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的金融支持主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是申請(qǐng)政府資助；二是創(chuàng)業(yè)基金；三是整合社會(huì)投融資資源，包括風(fēng)險(xiǎn)投資、個(gè)人借貸等。近幾年來，北海市加速發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大金融機(jī)構(gòu)引入力度，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，由于北海市處于西部地區(qū)，缺少多樣化的融資渠道，因此，創(chuàng)業(yè)融資難的問題在北海市顯得更加突出。北海市的創(chuàng)業(yè)資金來源主要是創(chuàng)業(yè)者自籌。由于金融體制不健全，所有制歧視等原因，新創(chuàng)企業(yè)難以從傳統(tǒng)的融資方式如銀行借款、發(fā)行債券等獲得資金。在政府資金以及創(chuàng)業(yè)基金方面，其支持的范圍有限，僅限于一些重點(diǎn)高科技的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，無法惠及眾多傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，難以滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金需求。同時(shí),北海市的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,投資機(jī)構(gòu)少,資本規(guī)模小，無法滿足新創(chuàng)企業(yè)的資金需求。

（二）創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)缺少整體性和系統(tǒng)性

創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)主要包括以下幾方面：首先是普通高等教育及基礎(chǔ)教育發(fā)展情況，這有利于提升創(chuàng)業(yè)者的基本知識(shí)素質(zhì)；其次是普通高校針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育培育，畢竟大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量；第三是職業(yè)技術(shù)教育及繼續(xù)教育中的創(chuàng)業(yè)教育和政府有意識(shí)開展的創(chuàng)業(yè)教育。北海市的創(chuàng)業(yè)教育目前還處于初級(jí)階段，主要局限于高等教育和中等職業(yè)教育課程中，中小學(xué)教育教學(xué)以填鴨式為主，不太注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，缺少對(duì)創(chuàng)業(yè)的關(guān)注，缺乏對(duì)中小學(xué)生就業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的系統(tǒng)有效引導(dǎo)。同時(shí)，北海市的高等教育機(jī)構(gòu)比較少，而且北海市高校在開展創(chuàng)業(yè)教育方面既缺乏動(dòng)力和足夠重視，又缺少經(jīng)驗(yàn)，沒有形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。即便有高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，也只是作為選修課，甚至于只開幾個(gè)講座而已, 缺乏相當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的提升。

（三）研究開發(fā)轉(zhuǎn)移力度較小，不能為新技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供支持

研究與開發(fā)轉(zhuǎn)移指的是研究和開發(fā)在多大程度上創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì),以及研發(fā)是否可以為新創(chuàng)立的小型企業(yè)和成長(zhǎng)中的企業(yè)所用,研究開發(fā)成果能否實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。研究開發(fā)與轉(zhuǎn)移主要通過科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化從而影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，而研究開發(fā)與轉(zhuǎn)移是北海市的一個(gè)軟肋。北海的高校、科研院所數(shù)量有限，科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的能力比較薄弱，在轉(zhuǎn)化過程中存在一定的障礙，主要出現(xiàn)在：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系不夠密切，沒有充分發(fā)揮三者的綜合功能；技術(shù)平臺(tái)層次比較低，制約了基礎(chǔ)科研成果的再開發(fā)能力；缺少在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面都精通的復(fù)合型人才；科研成果不能滿足市場(chǎng)的需求。

（四）商務(wù)環(huán)境有待改善，商務(wù)成本較高

商務(wù)環(huán)境主要衡量與商業(yè)運(yùn)作密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的發(fā)達(dá)程度。北海市近年來大力改善商務(wù)環(huán)境，簡(jiǎn)化工商審批程序，建立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)提供法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息，并依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。但是北海市創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還很不健全，尚處于初級(jí)階段，一是為新創(chuàng)企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)較少，而且有關(guān)供應(yīng)商、咨詢機(jī)構(gòu)的收費(fèi)對(duì)新創(chuàng)企業(yè)來說較為昂貴；二是行業(yè)協(xié)會(huì)缺失或未能發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是新創(chuàng)企業(yè)在法律、會(huì)計(jì)、金融、信息咨詢及注冊(cè)登記等方面得不到較好的服務(wù)。從商務(wù)成本來看，北海市作為廣西沿海的一個(gè)旅游城市，物價(jià)相比其他城市上漲快，生活費(fèi)用高。據(jù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)2011年第二季度城市綜合地價(jià)環(huán)比漲幅排名中，北海市位列漲幅榜第七位，高于省會(huì)城市南寧市，僅次于廣州市。北海市地價(jià)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)熱潮以及北海的城市宜居環(huán)境有極大關(guān)系。商務(wù)成本的增加無疑加重了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，給招商引資帶來壓力，制約著北海市競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（五）創(chuàng)新意識(shí)不足，創(chuàng)業(yè)氛圍尚未形成

專家學(xué)者對(duì)北海兩千多年的歷史進(jìn)行梳理、升華后凝縮出北海市六方面歷史文化原脈，即海上絲綢之路的歷史文化、南珠的民間文化、疍家的民俗文化、老街的中西合璧文化、銀灘的旅游文化、改革開放的發(fā)展文化。多種文化的結(jié)合給市民們帶來豐富的生活方式，同時(shí)也存在制約文化意識(shí)的因素。北海人聰明、熱情好客，但也懶散，有小富即安觀念，缺乏沖勁。不少市民舍不得花錢、花時(shí)間買書、讀書、買票看演出或參加科技文化培訓(xùn)，大街小巷的酒家、大排檔天天爆滿，許多文化活動(dòng)場(chǎng)卻較為冷清。此外，封建迷信和一些腐朽的落后的思想也對(duì)北海市先進(jìn)文化建設(shè)產(chǎn)生沖擊，還沒有形成一個(gè)勇于創(chuàng)新和全民爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性不夠，創(chuàng)業(yè)積極性不高。

四、優(yōu)化北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議

（一）拓寬融資渠道，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境

一是建立與企業(yè)創(chuàng)新需求相適應(yīng)的多元化融資渠道和多層次資本市場(chǎng)，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)創(chuàng)新與資本的融合。二是加快建立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體系，積極探索銀企合作的有效形式，將政府設(shè)立的財(cái)政性引導(dǎo)資金、財(cái)政性補(bǔ)助扶助資金向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)間的互助擔(dān)保。四是積極引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)、科研院所和其他社會(huì)資本組建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資公司的作用。五是通過股份制改造、上市、資產(chǎn)重組等多種方式支持新創(chuàng)企業(yè)融資，從而為北海市的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供金融保障。

（二）完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，提升創(chuàng)業(yè)能力

教育部門應(yīng)當(dāng)在大學(xué)以下的教育體系中增加創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，逐步滲透對(duì)創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)和弘揚(yáng)，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和基本技能。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)新，把培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神作為大學(xué)人才培養(yǎng)的一項(xiàng)基本要求，并把如何尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、如何制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、如何組建團(tuán)隊(duì)、如何尋找創(chuàng)業(yè)資金、如何尋找市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容授予學(xué)生，使大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)有更深入的了解。在職業(yè)教育方面，應(yīng)組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)工作，開展工商管理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等中小企業(yè)急需的知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)各層次人才的綜合素質(zhì)。此外，還可利用行業(yè)組織積累的社會(huì)資源，開展針對(duì)企業(yè)家不同成長(zhǎng)階段的各種培訓(xùn)服務(wù)，幫助其快速成長(zhǎng)。

（三）激勵(lì)和引導(dǎo)科研成果的轉(zhuǎn)化，提高科研轉(zhuǎn)化能力

相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施激勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化工作的各項(xiàng)政策措施，努力創(chuàng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化工作的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。一是可通過財(cái)政返還、減稅費(fèi)等方式鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，引導(dǎo)金融企業(yè)支持成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，打造科技成果轉(zhuǎn)化工作的政策引導(dǎo)平臺(tái)。二是建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，大力支持高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌使用科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。三是引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，打造多元化投入、多渠道籌資的資金吸引平臺(tái)。四是企業(yè)、高校和科研院所應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，從而提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，使創(chuàng)新資源能夠得到更好的利用和開發(fā)，以推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。五是建立良好的法制環(huán)境，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，為科研成果轉(zhuǎn)化提供有效的法律保護(hù)。

（四）建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建良好的商務(wù)環(huán)境

要發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、管理、人才等方面的服務(wù)。同時(shí)，還要完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、企業(yè)孵化、跟蹤服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，并將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及高等院校，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供一站式服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。此外，還可以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)體系，依靠產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群來降低商務(wù)成本。一方面，通過為企業(yè)提供更多的公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)集群”性的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和調(diào)整，使商務(wù)活動(dòng)的要素得到更合理的空間配置，從而降低投資者獲得生產(chǎn)要素與組織生產(chǎn)的成本。另一方面，通過構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)體系，大力提倡發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈培育和完善地方產(chǎn)業(yè)配套體系。

（五）積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境

北海市要采取積極措施，加快進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境建設(shè)，改變小富即安和保守的落后觀念，營(yíng)造相信科學(xué)、依靠科學(xué)、崇尚科學(xué)的文化氛圍，倡導(dǎo)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、追求成功的創(chuàng)新文化，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。還應(yīng)加快發(fā)展文化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的保證，推進(jìn)北海市物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，避免文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)。此外，企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化理念，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)新思想在企業(yè)員工的意識(shí)中生根發(fā)芽，使之成為企業(yè)員工的行為習(xí)慣。

四、結(jié)語(yǔ)

北海市正處于開放跨越發(fā)展的好時(shí)期，利用這一機(jī)遇來優(yōu)化其創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)其城市競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。本文分析了北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)以及存在的主要問題，并提出了北海市創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化的建議。希望通過采取這些措施，能夠盡快改善北海市的創(chuàng)業(yè)條件，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)北海市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，并能夠早日實(shí)現(xiàn)把北海建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地、旅游商貿(mào)物流中心、開放合作重要平臺(tái)和生態(tài)宜居文明城市這一目標(biāo)。

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