牛祿青
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可為金融業(yè)深化改革推波助瀾,同時(shí)也將促進(jìn)其自身發(fā)展
當(dāng)前,世界主要國(guó)家紛紛把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇;以高科技為支撐、創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),今年初召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議提出金融業(yè)必須堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求,深入推進(jìn)新興科技、新興產(chǎn)業(yè)和信貸資金的深度融合,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與信貸資金的良性互動(dòng),但現(xiàn)實(shí)情況并不如愿。
今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)8.1%,與去年第四季度相比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。而去年從第一季度的9.7%回落到今年第一季度8.1%,共回落1.6%個(gè)百分點(diǎn),回落幅度超出各方面預(yù)期,4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后也不理想,規(guī)模以上工業(yè)只增長(zhǎng)了9.3%,這個(gè)速度是近年來(lái)很少見(jiàn)的。
“這表明經(jīng)濟(jì)回落的速度是在加大,”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落過(guò)多要高度關(guān)注,這將導(dǎo)致失業(yè)數(shù)量增加、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度下降、財(cái)稅收入增速下降、企業(yè)困難加大又將導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)的增加等一系列問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩的背景下,5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。此前,溫家寶總理在主持召開(kāi)的六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示,“正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期三者的關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置?!?/p>
與實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、中小微企業(yè)融資難形成鮮明對(duì)比的是,作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融資主體,銀行業(yè)近幾年持續(xù)高增長(zhǎng),利潤(rùn)之豐厚令人乍舌。雖然溫州金融改革方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),走出了具有歷史意義的第一步,但全國(guó)金融改革還有很長(zhǎng)的路要走。
北京銀行副行長(zhǎng)張東寧在2012中國(guó)金融論壇上表示,金融薄弱是制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題,總數(shù)不到1%的大型企業(yè)占有全部企業(yè)貸款余額的45%,那么80%的中小企業(yè)應(yīng)該說(shuō)是缺乏資金的,其中30%的中小企業(yè)資金十分緊張。因此,需要在金融體制、產(chǎn)品等諸多方面加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰在該論壇上指出,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是銀行業(yè)自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要契機(jī)。中國(guó)銀行業(yè)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重任,以信貸高速增長(zhǎng)為特征的發(fā)展方式將會(huì)逐步淡出,中間業(yè)務(wù)和中小企業(yè)金融服務(wù)將會(huì)日益得到重視。新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力較大、以中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主的特點(diǎn),加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,將使商業(yè)銀行不斷提升高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)的貸款占比,逐步改變客戶結(jié)構(gòu),使商業(yè)銀行獲得更多的財(cái)務(wù)顧問(wèn)和信息咨詢業(yè)務(wù),逐步改變收入結(jié)構(gòu)。
作為我國(guó)未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),正好可以為金融業(yè)深化改革起到推波助瀾作用,同時(shí)也將促進(jìn)其自身發(fā)展。
機(jī)遇與收獲
在2012中國(guó)金融論壇上,無(wú)論官員還是專(zhuān)家學(xué)者都一致認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是金融業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)都應(yīng)該大力助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席莊心一在2012中國(guó)金融論壇上表示,近年來(lái),中國(guó)證監(jiān)會(huì)著力構(gòu)建科技資源與資本對(duì)接的有效模式,出臺(tái)了一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。
2004年推出了中小企業(yè)板,提高了中小企業(yè)融資效率,促進(jìn)眾多中小型新興企業(yè)規(guī)范發(fā)展。2006年啟動(dòng)中關(guān)村園區(qū)代表股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),提高了園區(qū)企業(yè)綜合融資能力和規(guī)范運(yùn)作水平。2009年推出了創(chuàng)業(yè)板,重點(diǎn)支持高科技創(chuàng)新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資,同時(shí)有力地帶動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。2011年配合科技部等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn),促進(jìn)科技與金融結(jié)合,推動(dòng)形式多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
據(jù)莊心一介紹,自2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》后,上市公司快速增加,IPO占同期總數(shù)的40%。截至今年4月底,滬深兩地新興產(chǎn)業(yè)上市公司650家,占比27%,市值4萬(wàn)億元,占比將近17%。掛牌企業(yè)116家,新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)96家,占比84%。2008~2011年新興產(chǎn)業(yè)凈利潤(rùn),復(fù)合增長(zhǎng)46.7%,大批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。
此外,引導(dǎo)了民間資本投向,為新興產(chǎn)業(yè)的培育孵化和成長(zhǎng)提供了寶貴的長(zhǎng)期資金。目前,中小板和創(chuàng)業(yè)板中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占比分別為33%和62%。資本市場(chǎng)提供的資本形成和退出機(jī)制,不僅成就大量新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,而且激發(fā)各類(lèi)天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金的民間資本投資新興產(chǎn)業(yè)的熱情。近年來(lái),中國(guó)正成為全球創(chuàng)投最活躍的地區(qū),據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2011年我國(guó)各類(lèi)創(chuàng)投資金超過(guò)一萬(wàn)億元,2009年以來(lái),新增創(chuàng)投金額超過(guò)了過(guò)去十幾年的總和。最近6年間,創(chuàng)投資本投向環(huán)保、節(jié)能、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的金額是投向傳統(tǒng)行業(yè)的4倍。
那么,銀行業(yè)抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇了嗎?中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)楊再平表示,最近幾年,銀行業(yè)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì),從2011年情況看,銀行業(yè)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的貸款增量37634億,增長(zhǎng)36%,大大高于平均增長(zhǎng),余額已經(jīng)達(dá)到5600多億,同期相比提高20%多。
銀行業(yè)之所以有這么大的支持動(dòng)力,主要基于兩個(gè)方面。楊再平指出,一是銀行業(yè)必須肩負(fù)社會(huì)責(zé)任,社會(huì)要求它,銀行業(yè)自身也要盡到社會(huì)責(zé)任,因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展,銀行業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到這一重要意義;二是銀行家認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)銀行蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。
銀行的商業(yè)機(jī)會(huì)在哪里呢?楊再平認(rèn)為,從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō),銀行商業(yè)機(jī)會(huì)就在客戶,有四位客戶是銀行家不能不看到的,一是潛力客戶,現(xiàn)在好像顯得弱小不重要,但它的未來(lái)是相當(dāng)有潛力的;二是超好客戶,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著超好的客戶,一般來(lái)講,在一個(gè)行業(yè)率先進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的那個(gè)企業(yè),不管怎么弱小,一定能夠得到超額利潤(rùn)的,所以這樣的企業(yè)一定是超好的,銀行幫助這樣的企業(yè)一定能夠分享超額利潤(rùn);三是強(qiáng)大客戶,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有很多細(xì)分領(lǐng)域,這里面一定有將要或者已經(jīng)做大做強(qiáng)的企業(yè)客戶,就是有錢(qián)的客戶;四是久遠(yuǎn)的客戶,因?yàn)閼?zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的,一定不是曇花一現(xiàn)的客戶。
據(jù)了解,北京銀行成立16年來(lái),在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐。目前,北京銀行總資產(chǎn)1萬(wàn)億,總存款6千多億,總貸款4千多億,在全球排名145位。全國(guó)有200多家經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),北京地區(qū)160家,北京地區(qū)以外有9家分行,其中在香港和荷蘭設(shè)有代表處。
北京銀行副行長(zhǎng)張東寧介紹說(shuō),北京銀行堅(jiān)持服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)地方的定位,積極創(chuàng)新,強(qiáng)化品牌,走出了差異化、精細(xì)化、特色化的道路。在成立初期本著先行先試服務(wù)中小企業(yè),進(jìn)行產(chǎn)品探索和創(chuàng)新,逐漸形成了創(chuàng)融通、及時(shí)予、騰飛寶三個(gè)核心產(chǎn)品。目前中小企業(yè)貸款余額超過(guò)1600億元,客戶數(shù)超過(guò)5千戶,累計(jì)為兩萬(wàn)余戶企業(yè)發(fā)放貸款。
第二,支持科技創(chuàng)新,打造科技金融的品牌。北京銀行積極參與各項(xiàng)高科技新興產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新試點(diǎn),為新興產(chǎn)業(yè)提供融資支持,在業(yè)內(nèi)推出軟件貸,逐漸成為科技金融創(chuàng)新開(kāi)拓和領(lǐng)先者。10年來(lái)科技貸款超過(guò)一千億元,向北京市科委支持符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供200億元意向性授信額度,授信12億元支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和擴(kuò)大生產(chǎn),授信50億元支持北京同仁堂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),累計(jì)發(fā)放生物類(lèi)貸款100億元。
第三,服務(wù)節(jié)能減排,打造綠色金融。北京銀行支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代,支持北京市上萬(wàn)輛中低標(biāo)準(zhǔn)公交車(chē)改造,2008年奧運(yùn)會(huì)前北京市公交車(chē)煥然一新,其中北京銀行貸款支持70億。服務(wù)綠色奧運(yùn)的重點(diǎn)工程——北京排污河涼水河的綜合治理,支持新能源汽車(chē)研發(fā)推廣。率先簽署IFC能效融資協(xié)議,與ING荷蘭國(guó)際金融集團(tuán)合作,成為北京市綠色金融聯(lián)盟的創(chuàng)新單位,形成了可持續(xù)可復(fù)制節(jié)能減排特色融資模式,目前支持40余戶節(jié)能服務(wù)公司,綠色信貸余額超過(guò)100億。
挑戰(zhàn)與變革
“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,銀行都是手工記賬、手工算法,現(xiàn)在信息技術(shù)為商業(yè)銀行充分應(yīng)用,未來(lái)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,還有移動(dòng)智能終端等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該說(shuō)會(huì)為商業(yè)銀行帶來(lái)重大的技術(shù)革命,對(duì)商業(yè)銀行盈利模式和發(fā)展模式不僅提供了機(jī)遇,而且是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!背啥笺y行行長(zhǎng)田華茂在發(fā)言中表示。
田華茂指出,按照經(jīng)濟(jì)決定金融這樣一種原理,商業(yè)銀行資產(chǎn)配置,不管是信貸資產(chǎn)、投資以及其他資產(chǎn),包括國(guó)外資產(chǎn)配置,一定要根據(jù)整個(gè)實(shí)業(yè)發(fā)展配置經(jīng)濟(jì)資源。美國(guó)金融危機(jī)有一個(gè)重要問(wèn)題,金融資源配置脫離實(shí)際太遠(yuǎn),產(chǎn)生大量衍生品,這個(gè)很不利。金融發(fā)展滯后實(shí)業(yè)發(fā)展,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用很難體現(xiàn),有時(shí)還會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在看商業(yè)銀行金融創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有一定的滯后,這種情況下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)今后商業(yè)銀行發(fā)展是非常重要的。高科技企業(yè)和輕資產(chǎn)企業(yè)客觀上需要商業(yè)銀行創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品,比如與證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及PE、信托的機(jī)會(huì),用傳統(tǒng)方式不能滿足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰在論壇上強(qiáng)調(diào),銀行業(yè)要從五個(gè)方面加大支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。更加注重強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面認(rèn)識(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。更加注重優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),大力提升對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。更加注重開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新,充分滿足新興產(chǎn)業(yè)對(duì)金融服務(wù)的個(gè)性化需求。更加注重業(yè)務(wù)流程,全面提升對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)效率。更加注重用多種方式提供金融服務(wù)。
龍江銀行行長(zhǎng)關(guān)喜華認(rèn)為,金融業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)該科學(xué)有序地進(jìn)行,不能盲目亂投,因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也有一些問(wèn)題。比如說(shuō)初創(chuàng)期技術(shù)成熟度不是很高,市場(chǎng)不確定因素比較多,短期償債能力比較弱,所以需要風(fēng)險(xiǎn)把控。第二,政府要幫助銀行建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。第三,各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該形成協(xié)同效應(yīng)。第四,應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和投資,美國(guó)硅谷有很多科學(xué)家成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的條件,很多教授允許業(yè)余時(shí)間兼職,或者直接參與到企業(yè)投資當(dāng)中,給他股份,這些都很正常。中國(guó)的科研院校有許多成果,但在轉(zhuǎn)化過(guò)程中受到很多限制,所以專(zhuān)家積極性不高,政府應(yīng)該通過(guò)鼓勵(lì)民間投資,包括鼓勵(lì)外資,大力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
關(guān)喜華指出,商業(yè)銀行缺乏對(duì)新興市場(chǎng)足夠的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),需要加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。過(guò)去龍江銀行招人偏重于金融、財(cái)會(huì)、商業(yè)管理這類(lèi)人才,現(xiàn)在都是根據(jù)產(chǎn)業(yè)招員工,比如農(nóng)業(yè)、育種、畜牧業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)等大學(xué)生、碩士、博士。另外要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸擴(kuò)大服務(wù)范圍,在質(zhì)押物推廣方面應(yīng)該有一些創(chuàng)新。
中國(guó)的企業(yè)包括金融企業(yè),為什么創(chuàng)新比較少?中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、外匯管理局局長(zhǎng)易綱認(rèn)為,創(chuàng)新包括五個(gè)層次:第一個(gè)層次是產(chǎn)品創(chuàng)新,比如蘋(píng)果的手機(jī),這是最淺層次的創(chuàng)新。第二個(gè)層次是組織創(chuàng)新,只有組織上的創(chuàng)新,才能更好地激勵(lì)這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新。第三個(gè)層次是游戲規(guī)則的創(chuàng)新?,F(xiàn)在很多游戲規(guī)則都是外國(guó)人創(chuàng)新的,當(dāng)有了產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新之后,市場(chǎng)上就需要有一個(gè)游戲規(guī)則的創(chuàng)新,其中牽涉到很多概念的創(chuàng)新。第四個(gè)層次是人的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。所有的創(chuàng)新都離不開(kāi)人,而人的創(chuàng)新的背后是激勵(lì)機(jī)制和人員素質(zhì)的培養(yǎng),并且要有一個(gè)適合創(chuàng)新的環(huán)境。第五個(gè)層次是創(chuàng)新的法律、制度的保障。怎么樣才能有一個(gè)持久創(chuàng)新的環(huán)境呢?這需要有法律的保障,要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是一個(gè)非常重要的制度保障。比如專(zhuān)利就是一個(gè)制度,它能夠激勵(lì)人們不斷地創(chuàng)新。美國(guó)商務(wù)部大門(mén)口的石頭上刻著一段富蘭克林講的話,說(shuō)專(zhuān)利是給那些有創(chuàng)新天才的人的創(chuàng)新行為火上添油的那個(gè)東西。美國(guó)從建國(guó)以來(lái)就非常重視專(zhuān)利,有很多創(chuàng)新的產(chǎn)品、制度和游戲規(guī)則。
易綱介紹說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),PE(私募股權(quán)投資)這個(gè)制度就是一個(gè)創(chuàng)新的成功案例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)現(xiàn)在有3500多家PE管理公司,如果每個(gè)PE管理公司投資10家企業(yè),3000多家PE公司就可以投幾萬(wàn)家企業(yè),而這些都是私募股權(quán)投資者篩選出來(lái)的有潛力創(chuàng)新的企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)PE的退出中90%靠IPO退出,而這個(gè)比例在西方只有百分之十幾到百分之二十。易綱進(jìn)一步指出,為什么千軍萬(wàn)馬擠這個(gè)IPO?這就是思考的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)放,使得中國(guó)和國(guó)外的PE在一個(gè)同等條件下競(jìng)爭(zhēng),引入一些新的理念和新的方法,使得中國(guó)的PE行業(yè)發(fā)展得更為完善。通過(guò)PE能夠選擇一大批有創(chuàng)新潛力的企業(yè)做到組織創(chuàng)新,從而不斷地激勵(lì)產(chǎn)品的創(chuàng)新。同時(shí),制度的引進(jìn)也使我們不斷思考,在如何留住人才、如何創(chuàng)新法律環(huán)境方面做得永久,使得所有這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員知道游戲規(guī)則,并有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期,從而能夠使這樣的一個(gè)制度不斷地激勵(lì)中國(guó)走上一個(gè)持久創(chuàng)新之路。