朱镕基的執(zhí)政風(fēng)格

朱樹南

朱氏風(fēng)格“實”“嚴(yán)”“正”

一是“實”。镕基同志講話實在、抓工作扎實。上世紀(jì)50年代，剛屆而立之年的他因為講真話、實話吃了“大虧”，被錯劃成右派，歷經(jīng)坎坷磨難20年。他獲平反復(fù)出后，一步步走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，但卻是“江山易改、秉性難移”。在國務(wù)院副總理、總理崗位整12年間，他本著對黨和人民事業(yè)忠貞不渝、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力倡導(dǎo)并身體力行實事求是、實干興邦，始終堅持講實話、辦實事、求實效。《實錄》匯集的300多篇文稿，無論是會議報告、考察講話、會見談話，還是文章、信件、批語，都是直奔主題，率真直言，而且一針見血，一語破的。

二是“嚴(yán)”。镕基同志對黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)，一直秉持從嚴(yán)治政原則，他勇于直面時弊、敢抓敢管，對矛盾、問題、困難不回避、不遮掩、不粉飾。針對黨內(nèi)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的當(dāng)“太平官”、做“老好人”，不愿得罪人的庸俗風(fēng)氣，他嚴(yán)肅指出：“現(xiàn)在我們的‘關(guān)系學(xué)太多了，大家都不愿批評了，講情面、講關(guān)系，怕‘穿小鞋。這樣下去，我們黨和國家的事業(yè)是要被斷送的?！彼麖娬{(diào)，要“從嚴(yán)治政，要嚴(yán)格一點，不能隨便就放過了。”

三是“正”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。”镕基同志對工作和部屬要求嚴(yán)格，對不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嫉惡如仇，源于其自身“正”，真正做到了言行一致、率先垂范。他給自己定下很多“規(guī)矩”，并嚴(yán)格遵守，接受監(jiān)督。其中包括：不受禮、不剪彩、不題詞，不迎送、不陪餐、不在賓館聽匯報，等等。他最信奉的為官箴言是：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！?/p>

力推改革

還在上海擔(dān)任市政府、市委主要領(lǐng)導(dǎo)期間，镕基同志就以思想解放、力推改革開放著稱。鄧小平南方談話發(fā)表后，已經(jīng)調(diào)任國務(wù)院副總理的镕基同志積極呼應(yīng)，多次發(fā)表講話要求各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會和堅決貫徹落實鄧小平南方談話精神。1992年9月，镕基同志到廣東調(diào)研考察，充分肯定廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、探索建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革實踐，指出：“廣東的實踐就充分證明了社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個模式是行得通的，而且非走這條路子不可?！?/p>

分稅制改革是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵、重要的一步，由于直接涉及到中央和地方利益格局的重大調(diào)整，因此也是難度較大的一項改革。為設(shè)計和推進(jìn)這項改革，镕基同志親自率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，于1993年下半年先后到了十幾個省區(qū)市調(diào)研，直接與地方負(fù)責(zé)同志座談交換意見，溝通協(xié)調(diào)，研究實施方案。他在廣東調(diào)研時語重心長地說：“目前中央財政十分困難，已經(jīng)到了難以為繼的地步。如果不適當(dāng)?shù)丶兄醒胴斦杖?、加強中央財力，日子就過不下去，最終全國都要受害，都搞不下去”，“必須按照國際慣例，按照市場經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行財稅改革”。為減少新體制出臺的阻力，順利推行分稅制改革，镕基同志在堅持稅制改革目標(biāo)原則的前提下，采取適當(dāng)讓步、靈活漸進(jìn)的辦法，使分稅制改革在全國順利實行?；貞浧疬@段經(jīng)歷，镕基同志說：“實行分稅制，來自地方的阻力非常大。我是一個省一個省地去談，商量，妥協(xié)，總算談下來了，我自己則掉了5斤肉?！?/p>

金融體制改革是镕基同志花費心血較多的一項改革。針對長期在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的銀行體制陳舊，經(jīng)營機制落后，內(nèi)部管理松懈等問題，镕基同志大刀闊斧地推行金融體制改革。他在1994年提出了三項基本任務(wù)：“一是把人民銀行總行變成真正的中央銀行。二是現(xiàn)在專業(yè)銀行中的政策性業(yè)務(wù)分離出去，把專業(yè)銀行辦成商業(yè)銀行；同時，另行建立政策性銀行。三是建立全國統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴(yán)格管理的金融市場?！?/p>

善于正確運用“兩只手”進(jìn)行宏觀調(diào)控

1993年4月，中共中央召開經(jīng)濟(jì)情況匯報會，镕基同志在講話中指出：當(dāng)前“各種矛盾集中表現(xiàn)為金融形勢緊張，究其根源是投資規(guī)模過大，問題在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有改善，隱患是可能引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹”?！皩τ谕ㄘ浥蛎洃?yīng)當(dāng)防止于‘青蘋之末，不能等到它嚴(yán)重發(fā)展后再去治理，那要付出很大的代價。”6月9日，镕基同志主持召開國務(wù)院第七次總理辦公會議，研究加強和改善宏觀調(diào)控措施。他在會上嚴(yán)肅指出：“當(dāng)前要采取的措施不是搞整頓，而是進(jìn)一步深化改革?！奔訌姾暧^調(diào)控，“主要采取經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)辦法、經(jīng)濟(jì)政策，盡可能少采取行政的辦法?！彼跁咸岢隽思訌姾暧^調(diào)控的十三條措施。會后，國家計委又補充了三條意見，形成了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強宏觀調(diào)控的意見》，即“十六條”初稿，經(jīng)報請中共中央批準(zhǔn)后下文實施。由于應(yīng)對及時，措施得力，使中國經(jīng)濟(jì)過熱的勢頭得到了有效遏止。

1997年夏，亞洲爆發(fā)金融危機。在此沖擊下，中國外貿(mào)出口出現(xiàn)負(fù)增長；整個國民經(jīng)濟(jì)也面臨增速下滑和通貨緊縮的趨勢。面對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，镕基同志沉著應(yīng)對，果斷指揮。他指出：“現(xiàn)在泰國和其他東南亞國家發(fā)生的問題，正是我們在1992、1993年發(fā)生的問題，如果當(dāng)時不是中央及時采取措施，那個時候的中國就是今日之泰國，不必等到今天了?！薄拔覀?yōu)槭裁茨軌虮苊饨鹑谖C?因為我們從1993年就開始采取強有力的措施，及時解決經(jīng)濟(jì)生活中暴露出來的突出問題，特別是剎住了房地產(chǎn)熱，抓了金融整頓、防范和化解金融風(fēng)險?！?/p>

為提振全國人民的精神，增強克服困難的信心，镕基同志提出了確保經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到8％的目標(biāo)，作出了人民幣絕不貶值的承諾。他在會見美國財政部部長魯賓的談話中明確表示：“無論貶值會給我們帶來多大好處，我們也不能那樣做。對別人損害太大，最后也會損害我們自己?！痹陔S后繼續(xù)遭受亞洲金融危機沖擊的幾年間，中國一直堅持人民幣不貶值的政策，贏得了亞洲和全球輿論的廣泛贊譽。事實證明，這個決策有利于中國對外開放和出口貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。（摘自《中國改革》）