高職《報關(guān)實務(wù)》實踐化教學(xué)課程改革初步探索

王偉宏

［摘要］報關(guān)，進(jìn)出口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，是一項操作性極強、應(yīng)用廣泛的實際業(yè)務(wù)。高職《報關(guān)實務(wù)》課程要通過講解使學(xué)生在掌握必要的理論知識的基礎(chǔ)上又具備較強的操作能力，通過課程內(nèi)容的選擇、教學(xué)方式的改變、教師素質(zhì)的提高、教材的變化以及實習(xí)實踐和頂崗實習(xí)，使得學(xué)生掌握本門課程的綜合知識、考證技巧和實用技能。

［關(guān)鍵詞］報關(guān)實踐課改

［中圖分類號］G712［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2012）08-0110-04

《報關(guān)實務(wù)》是一門實踐性很強的專項職業(yè)能力課程，要求學(xué)生在掌握必要的理論知識的基礎(chǔ)上獲得較強的操作能力。該課程以理論知識為基礎(chǔ)，涉及多方面的法律法規(guī)和操作規(guī)章，政策實效性很強，涉及的知識范圍廣，學(xué)生學(xué)習(xí)難度較大。本課程具有以下三方面的特點：

一是綜合性。報關(guān)實務(wù)課是一門綜合運用報關(guān)理論和法律知識的課程，具有報關(guān)各方面知識綜合應(yīng)用的特點。報關(guān)技能要求學(xué)生在掌握國際貿(mào)易的基本知識、單證認(rèn)知和使用的基本知識之上，對于國際貨代基本操作有一定掌握并熟悉地方和國際相關(guān)法律法規(guī)以及民俗習(xí)慣。

二是實用性。報關(guān)是國際物流的必須環(huán)節(jié)，是進(jìn)出境貨物操作必不可少的步驟。我國外貿(mào)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展和報關(guān)操作的不斷規(guī)范化對于從事這一工作的人的要求愈加嚴(yán)格。這就要求學(xué)習(xí)不光以理論知識為主，還應(yīng)注重知識的實用性。

三是技能性。本課程的開設(shè)旨在培養(yǎng)學(xué)生的報關(guān)技能。它不僅要使學(xué)生了解報關(guān)的基本知識，同時還要使其掌握不同企業(yè)和產(chǎn)品在各種條件下報關(guān)的實際技能。因此，在本課程的學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)配合相應(yīng)的項目執(zhí)行操作技能的訓(xùn)練。

一、教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與變化

傳統(tǒng)的教學(xué)圍繞課本知識，以教師講解為主，理論知識比重較大甚至是自始至終一講到底，這種情況下，課本的選擇將對于學(xué)生知識的接受程度有很大的影響，學(xué)生的知識來源僅限于教師的講授和課本內(nèi)容。

在改革后的教學(xué)過程中我們以一名報關(guān)員應(yīng)具備的知識和技能為依據(jù)，從職業(yè)導(dǎo)向崗位要求出發(fā)，采用工作模塊設(shè)計引導(dǎo)操作的學(xué)習(xí)方法，用“基本知識學(xué)習(xí)—應(yīng)用技能訓(xùn)練—綜合素質(zhì)提高”這樣一條線索對模塊進(jìn)行組織與整合，堅持能力、素質(zhì)和知識的結(jié)合，將課程教學(xué)內(nèi)容分為三個模塊——

1．基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)部分：主要介紹報關(guān)概述、海關(guān)管理、報關(guān)與對外貿(mào)易管制制度；我國海關(guān)關(guān)稅、中國海關(guān)關(guān)稅制度概述；關(guān)稅減免制度；加工貿(mào)易介紹；保稅區(qū)和報稅制度介紹等等。

這部分以理論知識為核心，偏重概念和法規(guī)，讓學(xué)生通過對基本知識的學(xué)習(xí)，對海關(guān)、報關(guān)和相關(guān)操作規(guī)定有一定的理論基礎(chǔ)。

2．應(yīng)用能力訓(xùn)練部分：設(shè)計四個或五個應(yīng)用程序，在掌握第一部分基本理論知識的基礎(chǔ)上，主要通過對一般貿(mào)易進(jìn)出口程序、加工貿(mào)易進(jìn)出口程序和特定減免稅進(jìn)口程序等的模擬練習(xí)，將基礎(chǔ)知識融入其中讓學(xué)生再次理解并模擬操作，重點核心內(nèi)容還包括填制報關(guān)單的練習(xí)等。這樣的應(yīng)用程序設(shè)計如下表：

3．綜合素質(zhì)提高訓(xùn)練部分：在前兩部分的基礎(chǔ)上，模擬現(xiàn)實操作進(jìn)行一次完全真實的報關(guān)全流程訓(xùn)練。不僅要綜合《報關(guān)實務(wù)》書本上的知識點，還要運用與本課程相關(guān)的國際貿(mào)易、單證實務(wù)和報檢實務(wù)的基本知識，將報關(guān)操作當(dāng)中的所有細(xì)節(jié)呈現(xiàn)出來，并讓學(xué)生學(xué)會獨立完成一個報關(guān)任務(wù)（含正確填寫報關(guān)單）。

二、教學(xué)方式的改革

（一）教學(xué)組織與實施改革

本課程由學(xué)院內(nèi)外教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師和有實踐操作經(jīng)驗的教師共同擔(dān)當(dāng)教學(xué)任務(wù)。兩類教師分擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，在關(guān)鍵點上注重知識點的銜接，在各自的教授范圍內(nèi)有重點知識的穿插和強調(diào)，同時互相探討改進(jìn)和督促，提高教學(xué)效果。

在教學(xué)過程方面，本課程的項目任務(wù)安排是由簡單到繁瑣的一個遞進(jìn)過程，充分融合國際貿(mào)易知識，運用物流基本操作知識點，結(jié)合報檢實務(wù)，以貨代流程為背景，使得學(xué)生的綜合應(yīng)用能力得到鍛煉和提高。

在學(xué)生學(xué)習(xí)方面，采用“2+1”工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，即學(xué)生兩年在校學(xué)習(xí)，第三年以實習(xí)實踐和頂崗實習(xí)的方式完成知識的鞏固和應(yīng)用過程。

（二）教學(xué)方法改革

１．理論知識精講多練

由于本課程的專業(yè)性、知識點多，在教學(xué)方法和教學(xué)手段上，根據(jù)學(xué)院教學(xué)條件的改善和教學(xué)設(shè)備的增加，充分利用各種教學(xué)媒體及資源，改變傳統(tǒng)的以教師為中心、以一本書為中心、以課堂為中心的知識傳授為主的教學(xué)觀，樹立以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教育思想。教學(xué)方法靈活多種，積極實行啟發(fā)式、互動式、討論式教學(xué)，強調(diào)精講多練，多進(jìn)行提高學(xué)生思維方法、思維能力的訓(xùn)練。理論教學(xué)基礎(chǔ)上，輔以背景知識、案例分析等方式對基礎(chǔ)知識進(jìn)行拓展與加深，改變理論學(xué)習(xí)的枯躁性，并結(jié)合報關(guān)員資格考證內(nèi)容，在每個理論講解訓(xùn)練中增加考試要點和難點的訓(xùn)練和解析。同時在課堂上組織小組間的答題競賽、查編碼競賽等，使課堂氣氛變得活躍，同時在競爭中也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。

２．應(yīng)用能力小組合作

分組訓(xùn)練和模擬實訓(xùn)相結(jié)合。報關(guān)業(yè)務(wù)的操作所涉及的兩個當(dāng)事人，分別是海關(guān)工作人員和報關(guān)員。為了讓學(xué)生掌握報關(guān)業(yè)務(wù)操作實務(wù)，教師可設(shè)計場景組織學(xué)生進(jìn)行模擬訓(xùn)練。遇到問題時，學(xué)生們互相協(xié)商、討論，輔以教師的啟發(fā)指導(dǎo)，提高學(xué)生們運用知識解決問題的能力。

具體措施是：在班級上以小組為單位開展各項技能訓(xùn)練，將學(xué)生每六人分為一組，從報關(guān)公司的成立、注冊、證書的申領(lǐng)、報關(guān)員的聘用、跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的設(shè)立以及實際報關(guān)業(yè)務(wù)的辦理等各項任務(wù)的完成都是在教師的指導(dǎo)下以小組為單位來完成，由教師發(fā)出執(zhí)行任務(wù)的指令，對于要完成的任務(wù)以及在此任務(wù)中涉及的相關(guān)知識點進(jìn)行講解，各小組在合作分工的基礎(chǔ)上完成項目任務(wù)，在限定的時間內(nèi)，上交書面報告。特別是后期要由各個“公司”完成各個實訓(xùn)項目，保持個人分工和團隊合作的狀態(tài)。另外，對每個小組繳納的報告的完整和完美程度進(jìn)行要求，提高各小組完成任務(wù)的認(rèn)真程度和完整性。

教師在這樣的項目訓(xùn)練的過程中擔(dān)當(dāng)?shù)氖且龑?dǎo)、協(xié)調(diào)、提示、咨詢和檢查的重要作用，對于個別問題個別解答，對于相對集中的問題，要隨時發(fā)現(xiàn)并在課堂上進(jìn)行講解和分析。

３．鞏固知識體系單機操作

在前期應(yīng)用能力小組合作的基礎(chǔ)上，考慮到報關(guān)的操作在現(xiàn)實當(dāng)中往往是個人獨立完成的，設(shè)計與現(xiàn)實貼近的項目任務(wù)，利用計算機房的教學(xué)條件，由學(xué)生單獨完成整個操作過程，最后學(xué)生上繳電子版本的項目完成書。

另外，理論教學(xué)可以與流程圖相結(jié)合。報關(guān)實務(wù)課程的內(nèi)容主要圍繞辦理各種進(jìn)出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)流程展開，可讓學(xué)生嘗試根據(jù)教師講解繪制流程圖的方式進(jìn)行說明，便于學(xué)生記憶和掌握。

４．模擬全套流程訓(xùn)練

在單機操作的基礎(chǔ)上，設(shè)計海關(guān)各個窗口以及與報關(guān)業(yè)務(wù)流程相關(guān)的各個部門，讓各位單機操作的學(xué)生用自己的程序內(nèi)容和各種文件，模擬現(xiàn)實進(jìn)行提交和操作。這一操作難度比較高，需要學(xué)生提前做好各項預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備工作，教師對基本的流程講解，對學(xué)生前期操作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行更正。采用任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)法，教師在授課前指出本次課的目標(biāo)和任務(wù)，讓學(xué)生帶著問題來聽課；在授課過程中，教師根據(jù)任務(wù)內(nèi)容強調(diào)解釋，讓學(xué)生掌握；最后通過實訓(xùn)驗證學(xué)生是否完成本次課的任務(wù)?？己藢W(xué)生是否完成學(xué)習(xí)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)計不同的情景，讓學(xué)生進(jìn)行報關(guān)操作程序設(shè)計，并組織學(xué)生進(jìn)行分析，最后由教師作出總結(jié)。學(xué)生普遍反映這種教學(xué)方法有的放矢，學(xué)習(xí)印象更深刻。

這個過程訓(xùn)練中要注意實踐教學(xué)與職業(yè)化教育相結(jié)合。這要求學(xué)生不僅要有一定理論基礎(chǔ)，更重要的是具備一定的職業(yè)技能。與報關(guān)實務(wù)課程緊密相關(guān)的全國報關(guān)員資格考試每年舉辦一次，如果在實踐教學(xué)時與職業(yè)化教育相結(jié)合，讓學(xué)生能夠通過報關(guān)員資格考試，則必將提高學(xué)生的就業(yè)機會。

（三）本課程考核方法改革

根據(jù)課程性質(zhì)，以考查學(xué)生分析問題、解決問題及實踐動手能力為重點。

本課程的考核采用多樣相結(jié)合的方式：

１．占總分的20%，對平時考勤、平時的課堂提問、理論強化訓(xùn)練、互相競賽打分。

２．占總分的30%，對課堂討論、應(yīng)用能力小組項目報告和單機操作能力打分。

３．占總分的50%，期末閉卷考試、試卷中模擬報關(guān)員考試內(nèi)容增加的實訓(xùn)操作打分。

另外，對于各模塊的學(xué)習(xí)效果和各個小組的合作情況具體考核為：每個項目團隊或者個人滿分計5分（故本課程總計5個小組項目任務(wù)評分和1個單機操作能力評分），單個人缺席一次扣2分，個人在團隊中貢獻(xiàn)突出者獎勵1-2分/次，組織能力好的小組長（企業(yè)負(fù)責(zé)人）酌情加1-2分/次。 所有項目和平時考評總計得分上限為50分，下限為超過-12分，超過-12分的學(xué)生將取消考試資格。

在項目報告中對于報關(guān)單填寫等內(nèi)容，考核時采用小組互評打分的形式，同時在答案講解中要求各組及時糾正報告中錯誤的部分。

三、教師隊伍建設(shè)

“師本發(fā)展觀”是“人才強國”戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，沒有教師的發(fā)展，就沒有學(xué)生的全面成長，就沒有“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”。課程改革需要成為促進(jìn)“教師發(fā)展”的載體。

課改工作必須經(jīng)過周密的準(zhǔn)備工作，設(shè)立課改方案并組成課改團隊，從擬定課改方案的思路到開展教學(xué)、階段小結(jié)、學(xué)習(xí)效果評估等，團隊人員積極參與，通力合作。教師們從教學(xué)內(nèi)容上的純理論教學(xué)到模擬、案例教學(xué)，從教學(xué)方法課堂教學(xué)到課堂與實踐相結(jié)合，從教學(xué)實踐上的實踐活動多種形式，從教學(xué)手段上的書本、黑板到多媒體都要進(jìn)行改革。

同時，提高師資隊伍的實踐經(jīng)驗。采用“請進(jìn)來，走出去”的模式，培養(yǎng)雙師型教師。本課程的教師要下企業(yè)鍛煉提高實踐能力，積極參加教學(xué)的交流和培訓(xùn)，考取報關(guān)員證等相關(guān)證書和擁有企業(yè)長期實踐工作經(jīng)驗。

四、教學(xué)條件建設(shè)和配套的完善

（一）硬件和配套

我院擁有陜西省物流實訓(xùn)基地，已建好的一期包括500多平方米的物流與供應(yīng)鏈硬件實訓(xùn)室和100多平方米的軟件實訓(xùn)室。2011年我院在教育部的支持下開始建設(shè)物流與供應(yīng)鏈實訓(xùn)室二期、三期工程，建設(shè)增加了國際物流設(shè)備與管理系統(tǒng)以及相應(yīng)的報關(guān)軟件等作為教學(xué)的支撐，這包括集裝箱拼箱作業(yè)練習(xí)區(qū)、各種港區(qū)物流設(shè)備模擬、報關(guān)和國際物流操作軟件等。這將為學(xué)生更好地提供科學(xué)的實訓(xùn)平臺。

（二）教材和軟件

據(jù)調(diào)查，多數(shù)獨立學(xué)院報關(guān)課程所用教材都與“一本”或“二本”的所采用的教材基本相同，這類教材偏重于理論知識的研究，不適合于獨立學(xué)院生源的現(xiàn)狀，無法實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，也不能滿足用人單位對實用人才的需求。

選用符合以上教改精神的教材，并結(jié)合全國報關(guān)員統(tǒng)一考試復(fù)習(xí)資料，要求學(xué)生使用教材但不依賴教材，在基礎(chǔ)理論知識和考點復(fù)習(xí)上緊扣教材，在單機訓(xùn)練和綜合實訓(xùn)上借助軟件系統(tǒng)和更多的參考資料。現(xiàn)有軟件系統(tǒng)應(yīng)不斷更新和修改，以適應(yīng)教學(xué)的要求。

（三）管理和支持

在管理系領(lǐng)導(dǎo)和物流教研室的帶動下，我課程組的教師考察走訪了國際港務(wù)區(qū)，與本地相關(guān)企業(yè)接觸交流，并且計劃深化校企合作機制，與相關(guān)有國際物流業(yè)務(wù)的企業(yè)合作，建成為實習(xí)實訓(xùn)基地。同時，也積極組織相關(guān)教師到國外考察職業(yè)教育，這勢必將給本門課程的教學(xué)帶來新的氣象。

五、課程建設(shè)的下一步建設(shè)思路

高校課程建設(shè)是教學(xué)基本建設(shè)的核心部分，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基石。課程建設(shè)的質(zhì)量直接反映出課程教學(xué)水平，影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。課程建設(shè)包括兩個層面：一是宏觀層面，即實施專業(yè)教學(xué)的課程體系；二是微觀層面，即構(gòu)成專業(yè)課程體系的具體課程。這兩個層次相互依存，相互促進(jìn)，密不可分。本文試從微觀層面上探討課程建設(shè)的過程管理，以期對高校課程建設(shè)管理工作有所裨益。

從宏觀層面上，應(yīng)該注重本課程與專業(yè)的融合度和相關(guān)性，做到學(xué)一門課程理解一個專業(yè)。同一專業(yè)各個課程之間應(yīng)該是相互滲透和交融的，而不是絕對獨立無關(guān)聯(lián)的。學(xué)院建設(shè)實訓(xùn)基地時就將這一理念體現(xiàn)了出來，教師應(yīng)進(jìn)一步將其深化在各門課程的教授過程中。

從微觀層面上，本門課程應(yīng)該注重實操能力和考證能力，在課程建設(shè)的下一步規(guī)劃中將強化這部分內(nèi)容。進(jìn)一步細(xì)化師資隊伍、教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教材、實踐教學(xué)、課程評價等方面，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、評估、監(jiān)控、維護(hù)和保障等一系列管理活動，包括過程設(shè)計、過程實施、過程診斷、過程維護(hù)等。

我們要以強烈的緊迫感、使命感和責(zé)任感，通過扎實有效的管理創(chuàng)新來促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。課程建設(shè)的過程管理要立足四個方面：

1．長期性。立足長遠(yuǎn)，絕不是一種短期行為；

2．根本性。從政策、制度上解決課程建設(shè)中的矛盾與困難，既治標(biāo)又治本；

3．系統(tǒng)性。把課程建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，重視全過程的管理；

4．自主性。以高校內(nèi)部管理為突破口，實現(xiàn)自我約束、自我完善、自我提高。

六、課程建設(shè)的基本實施措施

1．根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行調(diào)研和論證，全面制定科學(xué)的課程建設(shè)規(guī)劃。

2．根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和課程特點，從教學(xué)大綱、授課計劃到教材開發(fā)選用等進(jìn)行新一輪的篩選論證和必要更新，在原有教材基礎(chǔ)上，開發(fā)符合高等職業(yè)教育特點的立體化教學(xué)包，如案例庫、習(xí)題集、實訓(xùn)指導(dǎo)書等，以突出能力培養(yǎng)為主線，建設(shè)科學(xué)完備的符合高職教育特點的課程教學(xué)體系。

3．精心設(shè)計實訓(xùn)教學(xué)的項目，創(chuàng)建良好的實訓(xùn)教學(xué)環(huán)境，選擇科學(xué)的實訓(xùn)教學(xué)方式。

4．利用豐富網(wǎng)絡(luò)課程資源，建立功能齊全、資源充裕的“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)平臺。

5．積極參加與學(xué)科有關(guān)的校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，增加前沿知識，把握報關(guān)的前沿動態(tài)。

6．加強教學(xué)梯隊建設(shè)，重視青年教師培養(yǎng)，不斷優(yōu)化師資隊伍，在職稱學(xué)歷上要上新臺階。

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［責(zé)任編輯：鐘嵐］