石油企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)稅收籌劃

沈庚民

［摘要］ 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，越來(lái)越多的法人和自然人開始關(guān)注稅務(wù)籌劃，意識(shí)到稅收籌劃的重要性。在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，稅務(wù)籌劃正在逐漸地成熟起來(lái)，稅收籌劃的水平也作為了一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平高低的標(biāo)志。我國(guó)對(duì)于稅收籌劃起步較晚，在思路上受到西方的一些影響，但是隨著經(jīng)濟(jì)、政治、法律的發(fā)展，不僅國(guó)內(nèi)企業(yè)的稅收籌劃要做，而且隨著中國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門，國(guó)際稅收籌劃的課程也擺在了大家的面前。

［關(guān)鍵詞］ 稅收；石油企業(yè)；轉(zhuǎn)移定價(jià)；稅收籌劃

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 012

［中圖分類號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）08- 0018- 03

1引言

目前，中國(guó)處于快速發(fā)展階段，為維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，很難離開海外資源和市場(chǎng)，因此中國(guó)海外資源的利益正一步步變得厚實(shí)，而如何獲得穩(wěn)定、扎實(shí)的海外資源，已經(jīng)變成一個(gè)我們無(wú)法回避的課題。

隨著中國(guó)海外利益不斷擴(kuò)大，對(duì)外投資將逐漸增加，當(dāng)然其核心是為了滿足對(duì)外部資源的需求不斷上升的需要，以維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

在此背景下，作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)，中國(guó)必須重塑自己的世界觀，必須改變以往的適度介入海外的“被動(dòng)保守型”戰(zhàn)略，實(shí)行“主動(dòng)進(jìn)攻型”海外介入戰(zhàn)略，首先要改變被動(dòng)到積極應(yīng)對(duì)，然后再到主動(dòng)謀劃與積極介入。目前，中國(guó)石油不少項(xiàng)目投資于一些“政治高風(fēng)險(xiǎn)”的國(guó)家，而我國(guó)目前尚未出臺(tái)有關(guān)海外投資保險(xiǎn)的政策。這就要求“走出去”的單位更要對(duì)所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅收環(huán)境有著更加清楚的了解。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)際業(yè)務(wù)稅收籌劃的研究方面的著作還不是很多，尤其是關(guān)于石油企業(yè)海外公司方面的研究更是少之又少。本文希望通過(guò)對(duì)國(guó)際稅收籌劃理論和石油企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)稅收籌劃的研究，給類似跨國(guó)石油企業(yè)提供借鑒。

2石油企業(yè)開展國(guó)際稅收籌劃的必要性分析

2.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要促使石油企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃

石油作為現(xiàn)代社會(huì)重要的戰(zhàn)略物資，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，涉及國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。石油己經(jīng)滲透到人們衣、食、住、行的各個(gè)方面，在某些方面，它己成為一種不可替代的重要物資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以油氣為原料的化工產(chǎn)品占全國(guó)同類設(shè)備的比例，合成橡膠為９９％，乙烯９５．５％，合成塑料為６５．７％，合成氨為３０％。以石油為燃料的運(yùn)載機(jī)費(fèi)占全國(guó)同類設(shè)備的比例，鐵路運(yùn)輸占５８．１％，公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和沿海運(yùn)輸均為１００％，大量農(nóng)用機(jī)具和排灌設(shè)備，也大多數(shù)以石油為主要燃料，而我國(guó)自１９９３年以來(lái)，一直是石油的凈進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口依存度不斷提高。為了切實(shí)保障國(guó)家能源安全，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與企業(yè)利益的雙贏，我國(guó)石油企業(yè)必須進(jìn)行旨在改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的稅收籌劃。

2.2 強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力促使石油企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃

石油作為一種競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，決定了石油的生產(chǎn)歸于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)；中國(guó)加入ＷＴＯ，國(guó)際能源爭(zhēng)奪得日益激烈，越來(lái)越多的央企加入了海外尋油之路，這也決定了競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際性和激烈程度。目前國(guó)外石油企業(yè)一方面通過(guò)實(shí)施新一輪的兼并戰(zhàn)略，使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，另一方面，運(yùn)用成熟的財(cái)務(wù)機(jī)制和豐富的稅收籌劃經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)戰(zhàn)略錦上添花。我國(guó)石油企業(yè)要想與國(guó)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，首先就要關(guān)注成本，把戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一放到成本的降低上，即實(shí)施低成本戰(zhàn)略。

3選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y形式

3.1 石油企業(yè)海外并購(gòu)：避稅港

避稅港是指為跨國(guó)投資者取得所得或財(cái)產(chǎn)提供免稅及低稅待遇的國(guó)家或地區(qū)。由于避稅港良好的“避稅樂(lè)園”環(huán)境，為世界眾多跨國(guó)公司所青睞。其誘人之處有以下3個(gè)方面：①無(wú)稅負(fù)或稅負(fù)很低；②銀行與商業(yè)交易活動(dòng)的保密制度；③外匯管理沒(méi)有限制。目前，避稅港類型的選擇取決于該國(guó)或該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、地理位置等因素。通常分為3種類型：①無(wú)稅避稅港。不征個(gè)人所得稅、公司所得稅、資本利得稅和財(cái)產(chǎn)稅，如百慕大群島、巴哈馬、瓦努阿圖、開曼群島等。②低稅避稅港。以低于一般國(guó)際水平的稅率征收個(gè)人所得稅、公司所得稅、資本利得稅、財(cái)產(chǎn)稅等稅種，如列支敦士登、英屬維爾京群島、荷屬安的列斯群島、香港、澳門等。③特惠避稅港。在國(guó)內(nèi)稅法的基礎(chǔ)上采取特別的稅收優(yōu)惠措施，如愛爾蘭的香農(nóng)、菲律賓的巴丹、新加坡的裕廊等地區(qū)。

3.2 石油企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)公司設(shè)立：分公司／子公司

分支機(jī)構(gòu)和子公司對(duì)東道國(guó)而言，是具有不同法律地位的組織形態(tài)，二者適用不同的法律規(guī)定。分支機(jī)構(gòu)，一般指分公司（Ｂｒａｎｃｈ），在東道國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的法人地位，不是獨(dú)立的法人組織。它受總公司管轄，是總公司的一部分。子公司（Ｓｕｂｓｉｄｉａｒｙ）是根據(jù)東道國(guó)法律規(guī)定在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的獨(dú)立法人組織。由于法律地位不同，分公司和子公司在很多方面享受不同待遇。在融資能力上，分公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸總公司，如向銀行融資，需由總公司出面擔(dān)保，若出現(xiàn)糾紛，可能涉及國(guó)際法，因此融資能力較弱，子公司作為當(dāng)?shù)氐木用?，可以以自身資產(chǎn)抵押貸款，出現(xiàn)糾紛一般不牽涉其他，融資能力較強(qiáng)；分公司不具有東道國(guó)國(guó)籍，有時(shí)會(huì)受到東道國(guó)政府的歧視，難以獲得和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)完全相同的待遇，如市場(chǎng)禁入等等，子公司具有東道國(guó)國(guó)籍，可以繞開東道國(guó)針對(duì)外國(guó)公司的一些貿(mào)易方面的限制。

4充分關(guān)聯(lián)交易中的轉(zhuǎn)移定價(jià)方法

轉(zhuǎn)移定價(jià)就是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、半成品、原材料或互為提供服務(wù)、專有權(quán)利、秘密配方、資金信貸等活動(dòng)確定的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部?jī)r(jià)格。

目前世界上已有７０多個(gè)國(guó)家實(shí)行了轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制，其中最具典范性的首推最新的美國(guó)《國(guó)內(nèi)收入法典》第４８２節(jié)及其實(shí)施規(guī)則（簡(jiǎn)稱“美國(guó)規(guī)則”）和ＯＥＣＤ（Organization for Economic Cooperation and Development）的《跨國(guó)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南》（簡(jiǎn)稱“ＯＥＣＤ轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南”），二者已成為國(guó)際上處理轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收問(wèn)題和協(xié)調(diào)各國(guó)稅收利益的標(biāo)準(zhǔn)，也是目前各國(guó)制定轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制所參照的基本范例。但相比較于美國(guó)規(guī)則，ＯＥＣＤ轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南對(duì)包括ＯＥＣＤ成員國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家的轉(zhuǎn)讓定價(jià)政策制定更具有指導(dǎo)意義。

4.1 ＯＥＣＤ轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南

該指南是由ＯＥＣＤ所有成員國(guó)在關(guān)于如何確定跨境轉(zhuǎn)讓定價(jià)方面所形成的共識(shí)，明確獨(dú)立交易原則是決定轉(zhuǎn)讓定價(jià)的基礎(chǔ)；該指南雖然對(duì)各成員國(guó)國(guó)內(nèi)法律并不具有約束力，但該指南鼓勵(lì)成員國(guó)在轉(zhuǎn)讓定價(jià)操作上與指南一致，從而最大程度地減少產(chǎn)生爭(zhēng)議的可能性，因此大部分國(guó)家均按照該指南的基本精神結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)政策的制定。

指南規(guī)定了５種適用于獨(dú)立交易原則的主要轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法：可比非受控價(jià)格法、再銷售價(jià)格法、成本加成法、利潤(rùn)分割法、交易凈利潤(rùn)法。前3種方法屬于傳統(tǒng)交易方法，以交易價(jià)格為基礎(chǔ)；后兩種方法屬于“其他方法”，主要考察關(guān)聯(lián)企業(yè)間特定交易所產(chǎn)生的利潤(rùn)，是以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的方法。

4.2 利用轉(zhuǎn)移定價(jià)的方式

在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，轉(zhuǎn)讓定價(jià)表現(xiàn)為不同形式，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）通過(guò)控制母、子公司之間的有形商品的交易價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)公司利潤(rùn)水平。

（2）通過(guò)母公司與子公司之間對(duì)專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、廠家名稱使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收取的特許權(quán)使用費(fèi)的高低，母公司對(duì)子公司的成本和利潤(rùn)的高低施加影響。

（3）通過(guò)技術(shù)、廣告、咨詢等勞務(wù)費(fèi)用的收取來(lái)影響母、子公司的成本和利潤(rùn)的高低。

（4）利用產(chǎn)品的銷售，給予子公司系統(tǒng)的銷售機(jī)構(gòu)以較高或較低的傭金、回扣來(lái)影響母、子公司的銷售收入的高低。

（5）利用母公司控制的運(yùn)輸系統(tǒng)，通過(guò)向子公司收取較高或較低的運(yùn)輸費(fèi)用來(lái)影響子公司的產(chǎn)品成本的高低。

（6）通過(guò)母公司向子公司提供貸款的利息的高低來(lái)影響產(chǎn)品的成本、費(fèi)用。

（7）通過(guò)總公司管理費(fèi)用的攤銷方法來(lái)調(diào)節(jié)母、子公司的利潤(rùn)水平。

（8）在母公司與子公司之間人為地制造呆賬、損失賠償?shù)龋源藖?lái)增加子公司的費(fèi)用支出。

4.3 轉(zhuǎn)移定價(jià)的效果

（1）利用轉(zhuǎn)移定價(jià)可以減少所得稅。石油企業(yè)可以通過(guò)在內(nèi)部貿(mào)易中采取轉(zhuǎn)移定價(jià)將盈利由高稅率國(guó)家的子公司轉(zhuǎn)移到低稅率國(guó)家的子公司以減少所得稅。

（2）利用轉(zhuǎn)移定價(jià)可以減少預(yù)提稅。各國(guó)對(duì)外國(guó)公司或個(gè)人在本國(guó)境內(nèi)取得的部分所得，如股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)等，往往征收預(yù)提稅。當(dāng)子公司向母公司支付股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)時(shí)，往往會(huì)被征收預(yù)提稅，此時(shí)子公司可以通過(guò)低價(jià)向母公司供貨或高價(jià)向母公司購(gòu)貨的辦法來(lái)代替所得支付，將股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)含在轉(zhuǎn)讓價(jià)款之中，以減少屬于預(yù)提稅范疇的收入。

（3）利用轉(zhuǎn)移定價(jià)可以減少關(guān)稅。利用轉(zhuǎn)移定價(jià)減少關(guān)稅的具體做法有兩種：一種是石油企業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間以調(diào)低的價(jià)格交易，減少繳納關(guān)稅的基數(shù)。另一種是利用區(qū)域性關(guān)稅同盟或有關(guān)協(xié)定的優(yōu)惠規(guī)定逃避關(guān)稅，即降低向自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)子公司銷售半成品的價(jià)格，使半成品加工成成品以后的價(jià)值有一半以上是在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)增值的，使成品在該自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)銷售可以免交關(guān)稅。

5充分利用各國(guó)稅收優(yōu)惠政策和各國(guó)稅制的差異

石油企業(yè)在對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)重視研究各國(guó)稅法。利用非居住國(guó)的稅收優(yōu)惠政策，如投資抵免、差別稅率、加速折舊、專項(xiàng)免稅、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等進(jìn)行稅收籌劃。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)放在高新技術(shù)開發(fā)、能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)；而許多發(fā)展中國(guó)家，為迅速發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決普遍存在的資金匱乏和技術(shù)、管理水平較為落后的矛盾，往往對(duì)某一地區(qū)或某一行業(yè)給予普通優(yōu)惠，進(jìn)而達(dá)到引導(dǎo)跨國(guó)投資方向的目的。石油企業(yè)可以利用這些稅收優(yōu)惠，結(jié)合其居住國(guó)和所得來(lái)源國(guó)之間簽署的雙邊國(guó)際稅收協(xié)定，用以減輕其在非居住國(guó)的納稅負(fù)擔(dān)。

6利用稅收協(xié)定

為避免重復(fù)征稅，目前世界上存在大量的國(guó)際稅收協(xié)定。稅收協(xié)定為締約國(guó)雙方的居民納稅人提供了許多稅收優(yōu)惠。例如，根據(jù)國(guó)際規(guī)范，股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等投資所得，在收入來(lái)源締約國(guó)可以按照比該國(guó)常規(guī)稅率低的限制稅率繳納預(yù)提稅，有的可以免稅。

所謂利用稅收協(xié)議策略，就是充分利用兩國(guó)政府間避免雙重征稅的協(xié)議，達(dá)到避稅或減輕稅負(fù)的目的。我國(guó)目前已經(jīng)與８０多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊稅收協(xié)定。其中：中哈兩國(guó)在２００１年９月１２日簽署避免雙重征稅協(xié)議，２００３年９月１５日生效。這對(duì)于石油技術(shù)服務(wù)類的非僑民公司很有利。

7固定資產(chǎn)的加速折舊

企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算直接影響石油企業(yè)海外公司的利潤(rùn)水平，最終影響企業(yè)的稅負(fù)。由于會(huì)計(jì)折舊方法存在差異，為石油企業(yè)海外公司進(jìn)行稅收籌劃提供了可能性。固定資產(chǎn)的折舊方法有多種，一經(jīng)確定，不得隨意變更。企業(yè)在選擇折舊方法時(shí)要考慮稅制、通貨膨脹、資金時(shí)間價(jià)值、折舊年限、各年收益分布情況等因素。由于資金時(shí)間價(jià)值因素的影響，企業(yè)會(huì)因?yàn)檫x擇的折舊方法不同，而獲得不同的收益和承擔(dān)不同的稅負(fù)。如加速折舊法，早期提取的折舊額大，晚期提取的折舊額小，剛好與企業(yè)早期利潤(rùn)高，晚期利潤(rùn)低成比例配合，使企業(yè)各年的收益均衡分布，可以避免因企業(yè)某一時(shí)期收益過(guò)高給企業(yè)帶來(lái)的高稅負(fù)。如根據(jù)哈薩克斯坦財(cái)政郡批準(zhǔn)的辦法，允許合資企業(yè)加快折舊提成，以加快投資回收、固定資產(chǎn)的更新。

8石油企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)稅收籌劃存在的問(wèn)題

稅收籌劃可以給企業(yè)帶來(lái)收益，但是不可否認(rèn)的是，由于各國(guó)在稅收征管方式、規(guī)章制度約定等方面多有不同，境外稅收環(huán)境較為復(fù)雜。同時(shí)由于語(yǔ)言差異等，外派人員對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂照叩难芯坎蛔?，且通常在?dāng)?shù)伛v扎一定時(shí)期后才熟悉稅收政策，可能導(dǎo)致很多的稅收優(yōu)惠未加以利用，項(xiàng)目前期為投入虧損期，對(duì)海外公司之后的稅收有很大影響，因此國(guó)際項(xiàng)目稅收籌劃工作難度加大且稅收風(fēng)險(xiǎn)較多。

8.1 國(guó)際項(xiàng)目所在國(guó)的稅收環(huán)境存在較大的風(fēng)險(xiǎn)

由于石油資源的稀缺性和其在全球分布的不平衡性，導(dǎo)致中國(guó)石油企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，可選擇的余地并不大。產(chǎn)油區(qū)主要集中在中東、南美和西非這幾個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地方很多是時(shí)有沖突發(fā)生，資源與經(jīng)濟(jì)、政治的相互關(guān)系在國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系中會(huì)強(qiáng)烈地顯示出來(lái)。政治的不穩(wěn)定往往帶來(lái)政府政策的不穩(wěn)定，而稅收政策則是其中影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素。稅收政策的多變往往會(huì)使得我國(guó)石油企業(yè)的當(dāng)?shù)毓緹o(wú)所適從。

8.2 對(duì)當(dāng)?shù)囟愂照叩睦斫獠粔虺浞?/p>

石油企業(yè)“走出去”在國(guó)外開展業(yè)務(wù)，必須充分、詳細(xì)地了解和熟悉項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的稅法、會(huì)計(jì)、法律等條例，接受當(dāng)?shù)貙I(yè)會(huì)計(jì)師的指導(dǎo)，做到賬目分明、一絲不茍，并要擁有本企業(yè)精通該方面事務(wù)的專業(yè)人員。稅收政策法規(guī)在各個(gè)國(guó)家不同時(shí)期都是不斷變化的，企業(yè)稅收管理人員如果沒(méi)有及時(shí)掌握稅收政策法規(guī)的變化，就會(huì)導(dǎo)致稅收法規(guī)的濫用或錯(cuò)用，從而給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

8.3 稅收籌劃意識(shí)薄弱

從發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，跨國(guó)公司的稅務(wù)策劃意識(shí)十分明顯。它們?cè)谖覈?guó)投資的公司，不但都設(shè)有稅務(wù)專業(yè)工作崗位，而且絕大多數(shù)都高薪聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)熟知稅法的人員擔(dān)任地區(qū)總部稅務(wù)經(jīng)理甚至稅務(wù)總監(jiān)，以幫助他們?nèi)娌邉?、協(xié)調(diào)稅收問(wèn)題。然而，不少國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏稅收籌劃觀念。在“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大背景下，我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)迫切需要向成熟的跨國(guó)公司學(xué)習(xí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立強(qiáng)烈的稅收籌劃意識(shí)，將國(guó)際稅收籌劃當(dāng)作實(shí)現(xiàn)其全球經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效戰(zhàn)略工具，并養(yǎng)成在財(cái)務(wù)決策活動(dòng)中稅收籌劃先行的習(xí)慣性做法。

9石油企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)稅收籌劃的改進(jìn)建議

9.1 培養(yǎng)高素質(zhì)的熟知國(guó)際稅收知識(shí)的籌劃人才

稅收籌劃是專業(yè)性非常強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，由于各國(guó)的稅制差異較大，且影響稅收籌劃的因素較多，因此，對(duì)從事稅收籌劃工作的人員素質(zhì)要求較高。首先，要深諳各國(guó)稅收制度及相關(guān)信息。當(dāng)前世界各國(guó)稅收制度千差萬(wàn)別，稅種、稅率、計(jì)稅方法各種各樣，課稅關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。此外，在各國(guó)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)、收益的種類、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、稅收地點(diǎn)以及政治、軍事、科技、文化、民俗都無(wú)一不影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而影響企業(yè)財(cái)務(wù)的稅務(wù)安排。高素質(zhì)的稅務(wù)籌劃專業(yè)人士數(shù)量較少，一般的財(cái)務(wù)人員又無(wú)法勝任這項(xiàng)工作。我國(guó)石油企業(yè)必須把稅務(wù)籌劃人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)放在重中之重的位置。

9.2 石油企業(yè)國(guó)際項(xiàng)目稅收籌劃要具有全局觀念和前瞻性

稅收籌劃是通過(guò)實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)最小化以助于企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化目標(biāo)，這里不僅要考慮單個(gè)利益體的稅收負(fù)擔(dān)最小化，還要考慮企業(yè)全球各個(gè)相關(guān)利益體的整體稅負(fù)；不僅要考慮單個(gè)稅種稅負(fù)的最小化，還要考慮稅種整體的稅負(fù)水平；不僅要考慮稅負(fù)的最小化，還要考慮經(jīng)濟(jì)收益的最大化；不僅要考慮眼前經(jīng)濟(jì)收益最大化，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)收益最大化；不僅包括投資者所得的增加，還包括其資本的增加。只有著眼于全局，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行稅收籌劃，才能真正實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。稅務(wù)籌劃應(yīng)具有前瞻性，不能殺雞取卵，為追求眼前利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，石油企業(yè)應(yīng)有較長(zhǎng)時(shí)期的總體稅務(wù)計(jì)劃。

9.3 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T溝通

在自身無(wú)法完成稅收籌劃的情況下，石油公司可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助稅收籌劃，例如境外項(xiàng)目部要聘請(qǐng)所在國(guó)當(dāng)?shù)匦抛u(yù)可靠、工作能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，或者聘請(qǐng)四大等在全球有業(yè)務(wù)的事務(wù)所，協(xié)助項(xiàng)目部做好稅收管理及稅收籌劃工作。工作中應(yīng)該要求中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審核和編制當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要求報(bào)送的各種財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，辦理稅金預(yù)付和繳納手續(xù)，為項(xiàng)目提供稅務(wù)事項(xiàng)相關(guān)文件，取得完稅證明；應(yīng)要求中介機(jī)構(gòu)協(xié)助搞好項(xiàng)目部稅收籌劃工作。要對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，明確中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。