漢語國際推廣中的經(jīng)濟(jì)收益問題及其建議

摘 要：漢語國際推廣包括國內(nèi)的對外漢語教學(xué)的收益預(yù)期是多元的，經(jīng)濟(jì)收益無疑是其重要的預(yù)期之一。但從國家層面說，經(jīng)濟(jì)收益是間接的，主要是在宏觀層面為未來中外商貿(mào)的國際交流提供便利的語言溝通儲備。目前漢語國際推廣的主要平臺是孔子學(xué)院，其運轉(zhuǎn)的主要問題是中方院校的積極性問題，特別是對方中文系對孔子學(xué)院資源包括資金等的挪用問題。鑒于漢語國際推廣的宏觀目的，我們建議國家漢辦能夠直面這一問題，并開放性地處理這一局面，權(quán)利下放，切實創(chuàng)造多贏局面。在師資共享的問題上，同樣應(yīng)該照顧到外方的實際需求，并爭取消除孔子學(xué)院和對方中文系的隔閡，以切實解決對方合作的動力問題。當(dāng)然，最終目標(biāo)是把漢語國際推廣的全盤行政行為變成部分的市場行為，獨立運作，并部分實現(xiàn)直接的經(jīng)濟(jì)收益，從而獲得運轉(zhuǎn)的真正的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：漢語國際推廣經(jīng)濟(jì)收益孔子學(xué)院漢辦

漢語國際推廣包括國內(nèi)的對外漢語教學(xué)的收益預(yù)期當(dāng)然是多元的，語言本身的傳播不論，一般來說，各國的語言國際推廣背后總有政治收益預(yù)期、文化收益預(yù)期、外交收益預(yù)期等。除此而外，毋庸諱言，經(jīng)濟(jì)收益也是其重要的預(yù)期之一。英、法、德、美等皆如此。

經(jīng)濟(jì)收益預(yù)期主要表現(xiàn)在兩個方面：一是為培育潛在的商貿(mào)對象，為商貿(mào)交流提供語言溝通平臺，以促進(jìn)方便、和諧的合作環(huán)境；另一方面就是從語言國際教育獲得直接的經(jīng)濟(jì)收益。

目前，國內(nèi)各個院校、機(jī)構(gòu)的對外漢語教學(xué)單位的主要目的之一即在于直接的經(jīng)濟(jì)收益。這一點無庸諱言。這筆收入也是維持相關(guān)院校、機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的主要經(jīng)濟(jì)支撐。但從漢語國際推廣的目的來看，特別是從目前的格局來看，就經(jīng)濟(jì)收益這一角度而言，當(dāng)下漢語國際推廣的宗旨卻主要是前者。

一般來說，根據(jù)常理，我們會認(rèn)為，鑒于這一宗旨主要從對方的需要出發(fā)，其中又主要著眼于商貿(mào)需求，所以與文化、政治思想國際推廣、傳播等可能遇到的誤解和阻力不同，其基礎(chǔ)應(yīng)特別堅實，其中存在的問題也應(yīng)最少。但是，事實卻并非如此。具體落實到漢語國際推廣活動中，反而是這一領(lǐng)域的問題最大，特別是在合作的動力和關(guān)系的擺放、定位上，在如何理順雙方的責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系上，問題表現(xiàn)得尤其突出。

下面我們即擬對其中的問題進(jìn)行簡要的甄別與闡述，并盡可能地提出改進(jìn)建議。

就國家層面說，漢語國際推廣的確主要是在宏觀層面為商貿(mào)的國際交流提供可能的平臺，其本身并不能獲得任何直接的經(jīng)濟(jì)收益，目前作為漢語國際推廣主要平臺的孔子學(xué)院等的資金運轉(zhuǎn)狀況說明這一點；國家主要是花錢援建孔子學(xué)院和維持其正常運轉(zhuǎn)。這可以理解。這一平臺層面的服務(wù)本來就是前瞻性的，是為未來的商貿(mào)交流提供語言儲備的。但問題是，這個收益如何轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w承辦孔子學(xué)院等的院校、單位自己的收益，這關(guān)系到承辦院校的根本動力問題。事實上目前這個問題的確很少真正被考慮。

目前國內(nèi)的承辦機(jī)構(gòu)一般是各高等院校，各院校也的確表現(xiàn)出一定的熱情和參與愿望。但如果仔細(xì)分辨這一參與背后的真實動機(jī)，那么這一熱情和愿望是否還經(jīng)得起推敲呢？

客觀地說，目前各院校之所以愿意承辦孔子學(xué)院、孔子課堂等，一大理由是可以從漢辦獲得資金資助；另外一個理由是這本身就是一種行政性甚至帶有政治性意味的任務(wù)；再者恐怕就是可以為各高校提供出國、交流機(jī)會和國際交往名聲。除了漢辦的資助之外，各單位真正可以從中獲得經(jīng)濟(jì)收益幾乎是不可能的。

就目前我們的院校體制來看，第二種理由可以獲得較長久的支撐，但不一定能獲得廣大對外漢語教師發(fā)自內(nèi)心的支持，也不一定能調(diào)動其積極性。特別是出國機(jī)會問題。因為相關(guān)管理人員的一次性的短暫的考察性的出國積極性并不一定是廣大對外漢語教師的出國積極性，他們可是不管條件好壞一待就是一兩年。特別是第三世界國家，其漢語學(xué)習(xí)的熱情、市場可能更高、更大，但是，由于其條件限制，對外漢語教師往往缺乏“支教”的真誠熱情。今天的自愿者計劃、漢語國際推廣碩士培養(yǎng)計劃當(dāng)然是具體的因應(yīng)之道，但是，是否是常法，我們的生源是否能夠長期充足還是一個問題。

在這里不是唱高調(diào)的問題，是一個實事求是的問題。當(dāng)然，行政命令和對國家的貢獻(xiàn)意識、服從意識永遠(yuǎn)是可以強(qiáng)調(diào)的，但事實上在具體的外派過程中，這的確會增加具體負(fù)責(zé)院校相關(guān)部門的負(fù)擔(dān)。因為院校自身實際從事對外漢語教授工作的師資并不是特別充足，全國院校皆有這個問題，導(dǎo)致教師一直超負(fù)荷工作，從而最終會影響承辦院校的積極性。而事實上，這一點已經(jīng)顯露出來。許多院校對中斷的孔子學(xué)院并沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的惋惜等情緒就充分說明了這一點。甚至各高校的相關(guān)留學(xué)生學(xué)院更感覺這是一項和自身利益無關(guān)的事情。如，一般來說，孔子學(xué)院的管理具體歸口在高校的國際交流處，是學(xué)校層面的工作，而交流處又沒有真正的辦學(xué)動力來從事這一工作，這就從體制無法理順關(guān)系。好的資源學(xué)校要拿走。漢辦也沒有把權(quán)力完全下放到各個院校，所以院校的積極性的確是一個問題。

因此，如何提高國內(nèi)院校的積極性，特別是對廣大所謂第三世界的漢語國際推廣的積極性的確是一個難題。

其實，因應(yīng)之道之一是可以短期化，即無論是外派教師還是自愿者最好能夠自主選定時間，最短可以是一個學(xué)期，這樣即便被派往欠發(fā)達(dá)的國家，也可以保持新鮮感，同時又滿足了推廣的任務(wù)。當(dāng)然出于自愿延長任期是另外的問題。

另外，漢辦還可以想辦法促成高校和企業(yè)聯(lián)手，讓國內(nèi)高校的漢語國際推廣、服務(wù)直接和國際企業(yè)的員工的語言培訓(xùn)等結(jié)合起來，從而獲得真實的經(jīng)濟(jì)收益。

或者讓國內(nèi)高校參與對方的漢語教學(xué)，多采用聯(lián)合辦學(xué)的方式，如2+2之類，讓學(xué)習(xí)漢語的國際學(xué)生一半時間或者酌定一定的時間比例在自己國內(nèi)學(xué)習(xí)，另外分出一定時間來中國學(xué)習(xí)、習(xí)得漢語?？梢砸钥鬃訉W(xué)院的名譽(yù)，當(dāng)然也可以不以孔子學(xué)院的名譽(yù)，但不管用什么名譽(yù)，只要實際是為推廣漢語服務(wù)，就可以納入漢辦的資助計劃，可以既資助對方院校，也資助中方院校。對方也可以拿出一部分學(xué)費給中方。這樣可以利用好雙方的資源，同時讓國內(nèi)院校獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益，最終可以獲得推廣漢語的持久的積極性。

其實，這樣做的好處還在于不讓孔子學(xué)院和各個國家原有的中文系發(fā)生沖突，而這種沖突是實際存在的。

這又關(guān)系到另外一個問題即對方承辦院校的積極性問題。這關(guān)系到我們的合作模式和漢語國際推廣的最終出路問題，是更大的問題。

目前，國外的漢語教學(xué)基本上是如下的情況：一是原本有中文系，一是尚未有中文系。

沒有中文系的比較好處理，孔子學(xué)院等可以單獨運轉(zhuǎn)，或者至少可以獲得建設(shè)漢語教學(xué)等相關(guān)活動的主動權(quán)。但目前一個最突出的問題是和對方中文系的沖突問題。當(dāng)前要解決這個問題看來還需要實踐的積累來提供智慧。但至少對其中存在的問題我們不應(yīng)視而不見。

一般來說，對方的中文系是獨立運作的，納入自己的學(xué)院的正式的招生計劃。但，以西方為例，這樣的系科本身一般并非強(qiáng)勢，因為目前漢語在大多數(shù)國家還沒有獲得第一外語的地位。這些系科也大多靠自己的市場化的生源來生存，往往是艱難維持，因而，中文系有自我保護(hù)意識是正常的。就此來說，孔子學(xué)院和對方的中文系究竟是什么關(guān)系是一個很值得認(rèn)真思考的問題。

我們不能僅僅在概念上說，孔子學(xué)院從組織架構(gòu)上說是獨立運作的、主動權(quán)在我們手里，但根據(jù)實際情況，由于我們是和對方大學(xué)合作，而合作的具體對象又往往是對方的中文系，或者其合作成員往往是雙肩挑的成員，即一般孔子學(xué)院的院長既是我方的合作人員也是其中文系的成員或者干脆就是同時負(fù)責(zé)二者，如我們學(xué)校（南京師范大學(xué)）的塞爾維亞孔子學(xué)院，其原院長就同時是其大學(xué)中文系的主任，同樣據(jù)我們考察，保加利亞索非亞大學(xué)是同樣的情況，英國倫敦大學(xué)也是這個情況；相信國外大多數(shù)院校的情況皆如此。這樣對方的合作動機(jī)、愿望和熱情到底是什么就值得考量了。

目前來看，真正的動力是漢辦的資金和我們的各種師資、教學(xué)設(shè)施、資料以及來華學(xué)生獎學(xué)金包括相關(guān)人員各種來華機(jī)會、資助等的支持。這意味著這些條件必須永遠(yuǎn)存在，否則對方就可能失去合作的動力和愿望。問題是，我們是否愿意長期提供這樣的條件。

如果我們的確愿意長期提供這些資助，那么，為了避免和對方中文系等的沖突，就應(yīng)該如實地面對與對方中文系的厲害關(guān)系。眾所周知，目前一個很難處理的情況是，對方的中文系往往會挪用相關(guān)師資乃至資金包括大量的捐助書籍、教材以及來華留學(xué)獎學(xué)金等。這近乎成了對方愿意合作的一個潛在利益訴求。

那么，我們是否能夠出臺章程性的、真正可以操作并成效顯著的條規(guī)來監(jiān)管、解決諸如此類的具體違規(guī)問題呢？

就目前看，即便出臺這樣的章程，在真實具體的操作層面也難以有效地實施。目前，我們常采用的方法就是模糊化處理，或者殺一儆百地中斷與一兩個學(xué)校的交流。但如果這是普遍性的問題，漢辦如何監(jiān)管，畢竟從世界范圍看，我們的合作院校、機(jī)構(gòu)成百上千。

其實，我們不如換一種思路來審視這一問題。

既然國家層面的漢語國際推廣戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)收益層面說，目的僅僅或主要是為了提供潛在的可交流者從而為商貿(mào)等活動培養(yǎng)潛在的交往人員，那么，在目前我們被迫選擇和對方中文系糾合在一起的前提下（這是目前孔子學(xué)院獲得生源以及相關(guān)其他必要資源的主要平臺），為什么還要在這個問題上斤斤計較呢？而不是干脆從制度層面規(guī)定資源共享的具體法規(guī)、比例等？其實只要對方中文系愿意拿出一定的資源來分享，我們即可以承認(rèn)這種交換，并以和約的形式規(guī)定下來。只有這種雙贏的承諾才可以最終讓這一事業(yè)長久。同時考慮到目前孔子學(xué)院等漢語國際推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模，漢辦人力、精力的限制，這一雙贏的具體規(guī)劃權(quán)其實可以在漢辦提供原則和負(fù)責(zé)把關(guān)的前提下權(quán)利下放，即漢辦可以將這些問題的處理權(quán)直接交給中外雙方具體合辦院校，由他們自己去交涉、協(xié)商、處理。這樣既可以根據(jù)不同院校的情況針對性地處理相關(guān)事宜，又可以調(diào)動具體院校的積極性，同時也可以真正減輕漢辦處理此類問題的負(fù)擔(dān)。

另外，就具體層面說，目前還有一個比較突出的矛盾就是教師共享問題。

根據(jù)我們的考察發(fā)現(xiàn)，這個問題的解決辦法之一是可以讓對方院校直接對我方具體合作院校提出要求，以孔子學(xué)院的名義派出自愿者，這樣既可以維持孔子學(xué)院的名頭，亦可以滿足對方師資匱乏的問題。因為我們的自愿者“價廉物美”，而當(dāng)?shù)氐慕處熗皇枪べY太高，就是沒有從教資格和經(jīng)驗。以我們課題組考察的塞爾維亞貝爾格萊德大學(xué)孔子學(xué)院和其中文系的關(guān)系為例，我們已經(jīng)指出過，孔子學(xué)院的院長和中文系主任為同一人，在我們交談過程中，他們愿意承辦孔子學(xué)院最大的動力來自我們學(xué)校的師資、漢辦的資金資助和對方教師、學(xué)生來華的方便。其中最大的問題是資金問題、師資問題。在和院長的交流中，他表達(dá)的最大愿望是能夠由我校的自愿者來從事教學(xué)活動，盡管可以以孔子學(xué)院的名義，但可以被他們自由支配。當(dāng)然總的課時量應(yīng)該事先就有相關(guān)規(guī)定，不然就可能有被過度使用的問題，教師的權(quán)益將得不到相關(guān)規(guī)定的保護(hù)。這樣既可以解決其中文系的師資問題，更重要的是可以節(jié)省教師工資。這幾乎成了他們愿意承辦孔子學(xué)院的最大動力。

既然如此，我們是否可以不拘泥于形式，也默認(rèn)這為一種合作模式？

當(dāng)然，這一切皆是具體層面的問題，從全盤看，另一種更理想的模式就是讓對方能夠?qū)崿F(xiàn)市場化運作，這是一個長遠(yuǎn)的思路，這是讓孔子學(xué)院、孔子課堂等能最終實現(xiàn)自負(fù)盈虧的方式。

但目前，由于合作模式的限制，在對方的體制內(nèi)，這一點很難實現(xiàn)。因為具體合作人員很難完全脫離對方中文系的利害關(guān)系。再者，這還取決于漢語市場到底有多大，有多少已經(jīng)被對方中文系吸納，有多少社會上的人員需要零碎地學(xué)漢語，即孔子學(xué)院的學(xué)員對象如果不是中文系的學(xué)生，那么到底是誰，他們的潛在市場到底有多大？這些都需要調(diào)查。

但不管怎樣，這是一種模式。這個模式還提醒我們，如果市場真的很大，能夠虧損不大或者自負(fù)盈虧，特別是如果能夠贏利，那么，我們完全可以拋開中文系（盡管目前還不成熟），在大學(xué)中找獨立于中文系的相關(guān)代理人或者我們自己獨立注冊運作（中小學(xué)的情況特殊，不在此討論范圍）。

當(dāng)然，這也就意味著我們要以市場為導(dǎo)向，并以此為衡量標(biāo)準(zhǔn)。最終把漢語國際推廣的全盤行政行為變成部分的市場行為，并最終部分實現(xiàn)直接的經(jīng)濟(jì)收益，從而獲得運轉(zhuǎn)的真正的可持續(xù)性。

總之，模式不能一刀切，而是要根據(jù)不同國家不同地區(qū)的不同學(xué)校的不同情況靈活運用各種模式。否則，我們最終就只有壓縮規(guī)模。因為從長遠(yuǎn)看，如此大規(guī)模的運轉(zhuǎn)資金是難以為繼的。

以上是我們發(fā)現(xiàn)的一些問題和提出的粗淺的建議。當(dāng)然，建議是否有價值、在目前的“格局”中是否有現(xiàn)實可操作性也是一個問題。發(fā)現(xiàn)問題、提出建議以便共同促進(jìn)這一事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，是每一位從事漢語國際推廣和對外漢語教學(xué)工作的從業(yè)者應(yīng)該具有的基本責(zé)任。

（本文是2008年江蘇省社會科學(xué)基金項目：漢語國際推廣問題及對策研究[項目批準(zhǔn)號08JYB009]的研究成果之一。）

（王潔南京師范大學(xué)國際文化教育學(xué)院210097）