扎實推進廠務(wù)公開

張向東

重慶建設(shè)摩托車股份有限公司，是隸屬于中國兵器裝備集團公司的大型骨干企業(yè)。2009年實行“五分開”以來，公司沿革原廠務(wù)公開工作，并不斷健全、創(chuàng)新和深化。在組織建設(shè)、建章立制、具體內(nèi)容、公開形式、實施效果、發(fā)展方向上逐漸體現(xiàn)出一定特色。目前，廠務(wù)公開工作正成為調(diào)動職工工作積極性、推動公司健康發(fā)展的有力手段和重要保證。

在組織建設(shè)上，明確廠務(wù)公開工作機制

公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廠務(wù)公開工作，認(rèn)真貫徹落實中央《兩辦通知》精神和《重慶市廠務(wù)公開條例》等法律法規(guī)，把廠務(wù)公開作為“依靠職工，民主辦企”的重要抓手。根據(jù)實際，公司建立了廠務(wù)公開三級工作架構(gòu)，全面推行廠務(wù)公開工作。

公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和辦公室。公司進一步完善了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了新的廠務(wù)公開組織機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實施、監(jiān)督、考核廠務(wù)公開各項工作。其中，廠務(wù)公開監(jiān)督小組成員除紀(jì)委、工會人員外，還有普通職工代表擔(dān)任，確保了職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

廠務(wù)公開責(zé)任部門。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，公司辦公室、經(jīng)營計劃部、人力資源部等10個廠務(wù)公開責(zé)任部門按照分工，各盡其責(zé)，相互支持，實現(xiàn)了組織健全，渠道暢通，運轉(zhuǎn)正常，工作順利，形成了完備高效的廠務(wù)公開工作機制。

各車間廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和班務(wù)公開負(fù)責(zé)人。及時公開職工最直接的切身利益，第一時間落實職工的知情權(quán)，增強實行廠務(wù)公開的主動性，充分尊重職工的民主政治權(quán)利。

在建章立制上，保證廠務(wù)公開規(guī)范有序

在廠務(wù)公開實踐基礎(chǔ)上，修改完善了《公司廠務(wù)公開辦法》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、公開項目和工作流程，增強了廠務(wù)公開工作的規(guī)范性。

細(xì)化了廠務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任、定期報告、職工評價、效能監(jiān)察、考核獎懲、責(zé)任追究六項制度，增強了廠務(wù)公開工作的可操作性。

建立廠務(wù)公開例會制度。堅持了公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、廠務(wù)公開責(zé)任部門聯(lián)席會議制度、廠務(wù)公開監(jiān)督小組會議制度、廠務(wù)公開辦公室工作會議制度等。

建立了廠務(wù)公開責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度。為使廠務(wù)公開工作責(zé)任明確，推進得力，設(shè)立了10名廠務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員，加強工作的協(xié)調(diào)和溝通。

在具體內(nèi)容上，突出廠務(wù)公開重點項目

公開生產(chǎn)經(jīng)營重大事項，群策群力謀發(fā)展

以職代會作為廠務(wù)公開工作的主要平臺，堅持職代會審議行政工作報告制度；堅持及時公開公司經(jīng)營分析會、經(jīng)營指標(biāo)發(fā)布等企業(yè)經(jīng)營重大事項。

公開黨風(fēng)廉政重大事項，陽光透明促和諧

招待費公開。堅持每年公開上年度業(yè)務(wù)招待費使用情況，組織全體職工代表討論，接受職工群眾的監(jiān)督。

評用干部公開。公司先后下發(fā)了《公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《公司年度中層領(lǐng)導(dǎo)人員績效考評辦法》等10個干部評聘管理文件，實現(xiàn)干部評用工作規(guī)范化。2009年以來，公司評用干部均進行評用過程和任前公示，接受職工群眾的監(jiān)督。近期，公司還開展了副總經(jīng)理公開競聘工作，組織50名職工代表和部分中層管理人員，聽取競聘演講和答辯，進行書面民主測評和推薦，尊重了職工代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

用工公開。公司堅持公開招聘，防止憑關(guān)系走后門的用工情況。在公司人員結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，做到了各個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的全程公開。招聘文件在公司OA平臺和基層公開欄張貼，確保職工及時知曉；實施計劃、考務(wù)安排全程公布，確保職工心中有數(shù)；競聘崗位數(shù)量、薪酬、工作內(nèi)容等核心內(nèi)容公開，供職工自由選擇；紀(jì)委、工會全程參與競聘工作，確保公平公正。2011年人員結(jié)構(gòu)調(diào)整工作共錄用員工969人，全部完成名單公示，無任何不穩(wěn)定事件發(fā)生。

評模評先公開。公司各級各類評先工作均由基層和職工群眾自下而上推薦，評比過程及結(jié)果向職工群眾公開，廣泛聽取各方面意見，評比結(jié)果得到職工的肯定。

公開熱點焦點重要事項，釋疑解惑凝人心

公司始終把職工群眾關(guān)注的熱點問題作為廠務(wù)公開的重點，對于涉及職工利益的重要事項，做到第一時間發(fā)布。

通過專題職代會，討論審議重大事項并及時公開。公司通過召開專題職代會，先后審議、通過了《薪酬改革實施辦法》《集體合同》《工資專項集體合同》和《女職工特殊權(quán)益維護專項集體合同》等，上述及其他涉及職工利益的重大方案，均通過多種渠道向全體職工公布。

及時了解職工關(guān)注，提高廠務(wù)公開工作針對性。公司通過職工代表座談會、OA辦公平臺交流、基層聯(lián)系點走訪等多種方式，保持與職工群眾的緊密聯(lián)系，增強廠務(wù)公開工作與職工之間的互動性，提高廠務(wù)公開的及時性和針對性，吸引更多職工積極參與企業(yè)的各項管理，密切了干群關(guān)系。

在公開形式上，發(fā)揮各類平臺輔助作用

認(rèn)真落實好職代會的各項職權(quán)。切實發(fā)揮好職代會作為廠務(wù)公開主要載體的作用，明確該職代會審議通過的絕對按規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)揮“一板一報一網(wǎng)”日常公開平臺作用，廠務(wù)公開效果明顯。目前，《建設(shè)股份》報和OA協(xié)同辦公平臺已成為公司落實廠務(wù)公開重要載體。全體職工代表及中層管理、一般管理人員和生產(chǎn)骨干均有了解信息和發(fā)布意見權(quán)限。2009—2011年，公司多渠道公開重要事項1 078項。職工暢所欲言，營造出和諧、民主、公開、透明的議事氛圍。

結(jié)合實際，不斷豐富廠務(wù)公開的多種實現(xiàn)形式。公司進一步豐富廠務(wù)公開的其他輔助形式，充分利用如車間公開欄、班務(wù)公開欄、作業(yè)會等形式，就普通職工關(guān)注的具體事項進行公開，真正實現(xiàn)與職工零接觸、完成廠務(wù)公開工作全覆蓋。

在實施效果上，有效促進企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定

促進了企業(yè)改革。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“1166”發(fā)展戰(zhàn)略和把公司打造成為國際化、現(xiàn)代化的一流摩托車企業(yè)的愿景，把企業(yè)改革和發(fā)展推向了新的高度，為企業(yè)發(fā)展開拓了新的領(lǐng)域，得到了廣大職工的普遍認(rèn)可。全體職工按照“企業(yè)增效、職工增收”的經(jīng)營目標(biāo)，不斷推行科學(xué)管理、提升營銷能力、提升研發(fā)能力、推進精益生產(chǎn)。

促進了企業(yè)穩(wěn)定。通過及時和定期公開職工普遍關(guān)心的企業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、薪酬改革、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點問題，使廣大職工知其情、曉其理、解其惑、順其心，凝聚了職工人心，促進了隊伍穩(wěn)定。公司無任何群體性不穩(wěn)定事件發(fā)生，使公司在發(fā)展進程中保持了穩(wěn)定和諧的局面。

在發(fā)展方向上，樹立“五個到位”尋求突破

廠務(wù)公開工作是一項長期性工作。做好廠務(wù)公開，企業(yè)的經(jīng)營成效、人心凝聚、士氣提升立竿見影。廠務(wù)公開工作任重道遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在著力于“五個到位”，促使工作務(wù)實創(chuàng)新上臺階。

認(rèn)識到位，進一步提高廠務(wù)公開的自覺性

各級黨組織要加強對廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，把廠務(wù)公開納入議事日程，定期研究和解決廠務(wù)公開工作中遇到的重要問題。

各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識，正確處理好完成生產(chǎn)經(jīng)營、改革任務(wù)與廠務(wù)公開之間的關(guān)系，促進職工隊伍穩(wěn)定，營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

廠務(wù)公開工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)廠務(wù)公開法律法規(guī)，提高工作水平，創(chuàng)造性地做好廠務(wù)公開工作。

責(zé)任到位，進一步發(fā)揮廠務(wù)公開的主體作用

各級行政負(fù)責(zé)人要樹立“行政是廠務(wù)公開主體”的觀念，增強實行廠務(wù)公開的主動性，按制度該向職工公開的都應(yīng)向職工公開，充分尊重職工的民主政治權(quán)利。

各級工會要切實承擔(dān)起職工代表大會工作機構(gòu)的職責(zé)，做好廠務(wù)公開以及職代會的各項具體工作，教育和引導(dǎo)職工（代表）站在維護公司發(fā)展穩(wěn)定的高度，積極、正確地行使好自己的民主權(quán)利。

安排到位，進一步加強廠務(wù)公開的計劃性

結(jié)合全年不同時段的工作內(nèi)容，有的放矢地確定廠務(wù)公開的工作重點，在此基礎(chǔ)上制訂出今年的廠務(wù)公開計劃。

加強計劃的預(yù)見性，計劃中的公開事項及內(nèi)容的確定，要立足于從促進生產(chǎn)經(jīng)營、改革任務(wù)的完成和確保職工隊伍穩(wěn)定兩個方面作好預(yù)期安排。

工作到位，進一步促進廠務(wù)公開規(guī)范運行

抓好計劃落實，促進廠務(wù)公開的程序化。要認(rèn)真貫徹落實廠務(wù)公開辦法及相關(guān)制度，用制度來規(guī)范工作，在計劃、實施、監(jiān)督、檢查、考核、評價、責(zé)任追究等各個方面下功夫。

抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進廠務(wù)公開的信息化。充分利用OA協(xié)同辦公平臺等現(xiàn)代化載體，構(gòu)建一個上下互動、反映靈敏、回饋及時的廠務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。

抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，促進廠務(wù)公開的數(shù)字化。健全和規(guī)范公司廠務(wù)公開事項登記表、廠務(wù)公開責(zé)任部門公開事項報表等常用報表，及時統(tǒng)計分析。

開展工作競賽，促進廠務(wù)公開的常態(tài)化。開展聯(lián)絡(luò)員工作競賽和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動聯(lián)絡(luò)員的工作積極性。

抓好典型宣傳，促進廠務(wù)公開的普遍化。及時掌握基層廠務(wù)公開的新情況、新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新作法和新經(jīng)驗，促進廠務(wù)公開的普遍開展、全面開花。

考核到位，進一步增強廠務(wù)公開的實效

公司廠務(wù)公開監(jiān)督小組要充分發(fā)揮好效能監(jiān)察作用，督促廠務(wù)公開六項制度的落實，定期對公司及各單位廠務(wù)公開工作進行檢查，提出獎勵和考核意見，激勵先進，追究失職。

（作者系重慶建設(shè)摩托車股份有限公司工會主席）

（責(zé)任編輯：郝幸田）