貿(mào)易保護(hù)陰影籠罩墨西哥

張帆

同為中南美國(guó)家，人們往往更加注重“金磚”巴西的迅猛發(fā)展，但在汽車領(lǐng)域，卻還有一支力量不容忽視，那就是墨西哥。不過，與大多數(shù)汽車生產(chǎn)大國(guó)不同的是，墨西哥汽車工業(yè)的發(fā)展動(dòng)力并非來自于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，而是嚴(yán)重依賴向海外出口。秘訣則在于墨西哥對(duì)外簽署的多款自由貿(mào)易協(xié)定。

墨西哥近年來先后與世界40多個(gè)國(guó)家締結(jié)了自由貿(mào)易協(xié)定，特別是2002年與南方共同市場(chǎng)簽署了擴(kuò)大汽車貿(mào)易協(xié)議，2003年1月該協(xié)議生效。根據(jù)該協(xié)議的補(bǔ)充條款，自2006年開始，墨西哥與阿根廷的汽車貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；從2007年起，墨西哥與巴西的汽車貿(mào)易免除關(guān)稅。因這一協(xié)定的生效，世界汽車巨頭紛紛開始加大對(duì)墨西哥汽車產(chǎn)業(yè)的投資力度，或投資建廠或提高產(chǎn)能。于是便有了前文馬自達(dá)公司舉廣島之生產(chǎn)線投放墨西哥的行為，同樣本田公司的墨西哥工廠也預(yù)計(jì)會(huì)在2013年投產(chǎn)，本就在墨西哥擁有強(qiáng)大勢(shì)力的日產(chǎn)公司也提出在巴西投資14億美元，爭(zhēng)取到2014年產(chǎn)能翻兩番。這些國(guó)際企業(yè)的目標(biāo)，卻絕不是墨西哥本國(guó)市場(chǎng)，而是南美洲最重要、經(jīng)濟(jì)最具有活力的兩個(gè)國(guó)家——巴西與阿根廷。

據(jù)墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年墨西哥對(duì)拉美地區(qū)汽車出口增長(zhǎng)55.9%，增速為對(duì)美出口的10倍，拉美地區(qū)在墨西哥汽車出口總量中所占的份額也從11.1%提高至15%，成為繼美國(guó)之后，墨西哥汽車的第二大出口市場(chǎng)。在拉美諸國(guó)之中，墨西哥對(duì)巴西、阿根廷的汽車出口更呈現(xiàn)了“瘋狂式”的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1、2月，墨西哥對(duì)巴西汽車出口增長(zhǎng)103.6%，比2010年同期增長(zhǎng)397%。2007年到2011年間，墨西哥對(duì)阿根廷汽車出口增長(zhǎng)327.4%，去年實(shí)現(xiàn)出口6萬9千輛。墨西哥媒體報(bào)道說，2011年墨西哥對(duì)阿根廷的汽車出口增長(zhǎng)23%，而阿根廷對(duì)墨西哥的汽車出口則下降了39%。

面對(duì)此種情況，經(jīng)濟(jì)減速的巴西不得不首先采取行動(dòng)。在經(jīng)過了多次警告之后，巴西向墨西哥政府發(fā)出“最后通告”，墨西哥最終與巴西達(dá)成了為期三年的汽車貿(mào)易修訂案。最新協(xié)定要求，墨西哥將對(duì)巴西的汽車出口減少到2011年出口量的50%，即要求三年內(nèi)墨西哥出口到巴西的車輛配額為65000輛，出口額為14億美元。但最讓墨西哥汽車業(yè)界擔(dān)憂的還不是3年配額，而是所謂的本地化標(biāo)準(zhǔn)的提高。墨西哥對(duì)巴西出口的汽車要在12個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)本地化30%到35%， 2015年達(dá)到40%。本地化標(biāo)準(zhǔn)的提高要求墨西哥車企增加從巴西當(dāng)?shù)夭少?gòu)的汽車配件數(shù)量，或者直接到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，無論哪種情況，對(duì)墨西哥都是不利的。而該項(xiàng)協(xié)定出臺(tái)的第二天，阿根廷也提出要與墨西哥就雙方汽貿(mào)協(xié)定重新談判，以盡快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜宣布“暫?！迸c墨西哥一項(xiàng)汽車貿(mào)易協(xié)議。

對(duì)此，墨西哥汽車業(yè)界人士紛紛表示了擔(dān)憂，墨巴兩國(guó)的新協(xié)定會(huì)對(duì)外來投資有直接的影響，未來幾年內(nèi)，擔(dān)心國(guó)際車企大規(guī)模對(duì)墨西哥投資的情況恐怕不會(huì)發(fā)生了。遠(yuǎn)者不言，本打算在墨西哥大展拳腳的中國(guó)一汽，近日就傳出了將無限期延遲在墨西哥合資建組裝廠的消息，一汽集團(tuán)在墨西哥合資伙伴薩利納斯集團(tuán)也公開印證了這一傳言。

盡管墨西哥業(yè)界對(duì)于巴西、阿根廷的要求十分不滿。墨西哥企業(yè)家協(xié)調(diào)委員會(huì)曾請(qǐng)求總統(tǒng)不要向阿根廷的單邊壓力讓步，呼吁墨西哥政府強(qiáng)力維護(hù)已經(jīng)取得的海外市場(chǎng)，同時(shí)要求政企團(tuán)結(jié)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義傾向。墨西哥也已與美國(guó)、歐盟、日本等14個(gè)地區(qū)和國(guó)家聯(lián)合發(fā)表聲明，對(duì)阿根廷限制汽車進(jìn)口的行為表示憂慮。但站在第三方角度觀察，本為互惠的汽車貿(mào)易協(xié)定所帶來的后果，卻是僅一方獲利，出現(xiàn)這樣的情況當(dāng)屬“情理之中”。

正所謂成也蕭何敗也蕭何，汽車出口在開拓市場(chǎng)創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，碰到貿(mào)易保護(hù)壁壘似乎也是宿命的必然。如何讓貿(mào)易保護(hù)這片陰影消散，該認(rèn)真思考的，顯然不僅是墨西哥。