經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)代化變遷動(dòng)力——兼析經(jīng)濟(jì)犯罪的防治實(shí)踐

■楊曉培

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)的構(gòu)成要素在現(xiàn)代化進(jìn)程中悄然發(fā)生著改變，人們的功利性外求壓倒了德行的內(nèi)修，社會(huì)多元性誘發(fā)了道德的多元化，頻繁的社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)流動(dòng)導(dǎo)致了傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”趨于解構(gòu)，把社會(huì)公眾推進(jìn)了“陌生人的社會(huì)”。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)控制仍在變遷的“陌生人的社會(huì)”，充斥和生成著既相互排斥又相互依存的各種社會(huì)矛盾，經(jīng)濟(jì)犯罪也在此時(shí)實(shí)現(xiàn)了它的變遷，并表現(xiàn)出潛伏周期長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)、涉案金額大和涉案人員多、影響范圍廣以及復(fù)雜性和國(guó)際性等新特征。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體把獲取最大利潤(rùn)作為追求目的，這很容易促使經(jīng)濟(jì)主體采用非法手段來(lái)沖擊公平界限內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)雖推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年，但仍缺乏眾多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成功模式。有市場(chǎng)就會(huì)有經(jīng)濟(jì)犯罪，“假定犯罪現(xiàn)象可以避免，那么就意味著犯罪是一種社會(huì)的偶然現(xiàn)象。反之，認(rèn)為犯罪現(xiàn)象不可避免，這就承認(rèn)犯罪是一種正?，F(xiàn)象(雖然是有害現(xiàn)象)，猶如地震、風(fēng)暴、洪澇災(zāi)害是自然界的必然現(xiàn)象”。[1]2011年10月以來(lái)，全國(guó)基層檢察院共依法起訴走私、金融詐騙、非法集資等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人19529人，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人2470人，立案?jìng)刹榱艘慌婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂案件和工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件。筆者認(rèn)為，在社會(huì)轉(zhuǎn)型下，訴諸輿論的壓力與良知自律的道德約束在解決社會(huì)矛盾時(shí)似乎驟然失靈了，經(jīng)濟(jì)犯罪伴隨著社會(huì)變遷的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)，其發(fā)生趨勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜和多樣，防治工作更是困難不小。為此，現(xiàn)代化進(jìn)程下，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的變遷動(dòng)力進(jìn)行研究，將會(huì)更加利于對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的有效防治。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)代化變遷動(dòng)力的思考

恩格斯說(shuō):“每一時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，每一個(gè)歷史時(shí)期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀點(diǎn)所構(gòu)成的全部上層建筑，歸根到底都是由這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)明的。”從我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的嬗變及防治方式變遷看，傳統(tǒng)防治方式的基本特征很難被逾越，或是現(xiàn)代文明社會(huì)犯罪防治的基本特征一直難以生成，這歸根結(jié)底是由于犯罪在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和上層建筑發(fā)生變化時(shí)也在變化，并受對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)識(shí)與防治模式并未根本改變的情況的影響。經(jīng)濟(jì)犯罪的變遷動(dòng)力在根本上表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)要素間的互動(dòng)過(guò)程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治與文化制度和價(jià)值與規(guī)范之間的互動(dòng)，更涉及政府與市場(chǎng)行為的互動(dòng)。在城市化和工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)凸顯主流趨勢(shì)的現(xiàn)代化背景下，研究經(jīng)濟(jì)犯罪變遷涉及哪些主要變量關(guān)系，這些變量又將如何表現(xiàn)，都會(huì)對(duì)全面理解和掌控經(jīng)濟(jì)犯罪的嬗變及其防治具有重要意義。

(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:經(jīng)濟(jì)犯罪的變遷動(dòng)力之一

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向現(xiàn)代法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

改革開放以來(lái)，商品經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化形態(tài)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，其過(guò)程和發(fā)展模式也不盡完善，但這也難以掩飾社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)人們的社會(huì)生活所產(chǎn)生的影響。由經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化帶來(lái)的“社會(huì)秩序重構(gòu)”構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)生活的主體，經(jīng)濟(jì)犯罪的變遷深受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型催生的變化的影響。

然而，眾多學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題卻存在諸多看法。經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)可以定義為是一個(gè)結(jié)構(gòu)、一組約束規(guī)則，在這些規(guī)則內(nèi)，人們?cè)賮?lái)尋求他們各自確定的目的。[2]李曙光教授認(rèn)為，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”并不是新東西，它早就存在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以分為傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)除小規(guī)模經(jīng)營(yíng)外，主要有兩個(gè)特點(diǎn):一是合同執(zhí)行靠聲望和關(guān)系而非第三者;二是國(guó)家和政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的控制沒(méi)有受到制度的約束?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別就在于，前者的“基本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則”。[3](P56)傳統(tǒng)商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基礎(chǔ)可能是依法治國(guó)，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基礎(chǔ)則只能是“依法治國(guó)”即法治。發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)已表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治發(fā)展具有同構(gòu)性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被稱為法治經(jīng)濟(jì)，也無(wú)非是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)比其他任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)更需要具有理性的法律秩序。誠(chéng)如有學(xué)者所說(shuō):“任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的游戲規(guī)則，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。”[4]一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是成功的，中國(guó)已初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而另一些學(xué)者則認(rèn)為中國(guó)的漸進(jìn)改革并沒(méi)有成功，它只是解決了一些外圍問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有真正建立起來(lái)。筆者認(rèn)為，單從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是成功的，但是從不斷上升和擴(kuò)大的犯罪趨勢(shì)看，我國(guó)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程，面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型諸多制度的調(diào)整與磨合，經(jīng)濟(jì)矛盾很容易演變成為經(jīng)濟(jì)犯罪。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型條件下市場(chǎng)主體行為的失范與經(jīng)濟(jì)犯罪的生成

現(xiàn)代化下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制，不可避免的導(dǎo)致了或者強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)上的失范狀態(tài)。新經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生卻沒(méi)有給舊的規(guī)范帶來(lái)太大調(diào)整，新規(guī)范也并未確立，規(guī)范沖突的局面就不可避免了。即使有新的規(guī)范確立，但遭到社會(huì)成員抵制，無(wú)法真正內(nèi)化為人們的經(jīng)濟(jì)理念和行為準(zhǔn)則，滋生了法律虛置化現(xiàn)象。同時(shí)，司法實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)立法缺乏前瞻性和預(yù)見性，法律體系不完善，所有這些導(dǎo)致和強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)的失范狀態(tài)，誘發(fā)了其失范行為，這些經(jīng)濟(jì)失范行為最終演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)犯罪。筆者認(rèn)為，社會(huì)轉(zhuǎn)型下新舊經(jīng)濟(jì)管理體制磨合交替過(guò)程中產(chǎn)生的真空和漏洞的進(jìn)一步擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)犯罪滋生提供了土壤。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展在一定程度上催生了經(jīng)濟(jì)犯罪，而經(jīng)濟(jì)犯罪卻又嚴(yán)重破壞著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，兩者構(gòu)成了一種自我瓦解的惡性循環(huán)。任何制度在增進(jìn)人類福祉的同時(shí)，也必然存在一定的缺陷，因此不能盲目否定這一制度，問(wèn)題的關(guān)鍵恰恰在于如何最大程度地挖掘和發(fā)揚(yáng)這一制度的價(jià)值，同時(shí)最大限度地弱化和抑制它的弊端，并在兩者之間尋得平衡。

(二)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷:經(jīng)濟(jì)犯罪變遷的動(dòng)力之二

1.社會(huì)結(jié)構(gòu)的高度整合與單極性向分化的、多極性方向變遷

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革觸動(dòng)的不僅是原有的經(jīng)濟(jì)模式，而且還引發(fā)了整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。人們將這種變遷做了各種解讀和描述，有人將其描述為是一種特別的社會(huì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從封閉、半封閉社會(huì)向開放社會(huì)轉(zhuǎn)型，從倫理社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)型。[5](P27-41)總的來(lái)看，對(duì)我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生的變遷理解，無(wú)論是“社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型”、“權(quán)力的轉(zhuǎn)移”，還是市民社會(huì)的成長(zhǎng)，都在說(shuō)明社會(huì)結(jié)構(gòu)已從同質(zhì)的單一性向異質(zhì)的多樣性轉(zhuǎn)變，它使人們從不同角度看到了，我國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷從原有的高度整合的、單極的結(jié)構(gòu)向分化的、多極的結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。作為始于20世紀(jì)末的社會(huì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，逐步在改變金字塔的單極社會(huì)結(jié)構(gòu)，使其不斷處于解構(gòu)過(guò)程。與此相適應(yīng)，伴隨著構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的不斷進(jìn)行，法律信仰和社會(huì)文明地位逐漸被提升，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系得到進(jìn)一步調(diào)整，社會(huì)治理過(guò)程中整合與單一性極強(qiáng)的倫理社會(huì)結(jié)構(gòu)的“人治”方式也悄然淡化，向更加開放的和分化的多極市民社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行變遷。

2.社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷是經(jīng)濟(jì)犯罪變遷的機(jī)制誘因

如上所述，社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷從同質(zhì)的單一性向異質(zhì)的多樣性轉(zhuǎn)型，經(jīng)歷了從原有高度整合的、單極的結(jié)構(gòu)向分化的、多極的結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的變遷帶來(lái)了社會(huì)利益格局的重新調(diào)整和社會(huì)資源的再分配，開放式、分化下、多極性的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，成為經(jīng)濟(jì)犯罪生成的直接或間接誘因。筆者認(rèn)為，社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷下的經(jīng)濟(jì)犯罪變遷，不僅會(huì)破壞靜態(tài)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，即對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分產(chǎn)生損害，同時(shí)，它也會(huì)破壞動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，即對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)產(chǎn)生破壞。加之社會(huì)資源分配的不均，必將會(huì)導(dǎo)致一部分先富階層同廣大工薪階層的收入形成巨大反差，引起社會(huì)心理的嚴(yán)重失衡，利益關(guān)系矛盾進(jìn)一步加劇，直接誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的生成。

(三)社會(huì)控制的實(shí)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)犯罪的變遷動(dòng)力之三

1.社會(huì)控制與國(guó)家治理下的經(jīng)濟(jì)犯罪

社會(huì)控制理論的創(chuàng)始人羅斯認(rèn)為，輿論、法律、信仰、社會(huì)暗示、宗教、個(gè)人理想、禮儀、藝術(shù)、理論法則等都是社會(huì)控制的有效手段。顯然，這樣一種有關(guān)社會(huì)控制手段類型學(xué)，是建立在社會(huì)化與社會(huì)控制概念未分化的基礎(chǔ)上的，反映了理論初創(chuàng)時(shí)期的某些特點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中，與社會(huì)化相區(qū)別的社會(huì)控制手段主要指法律、道德和宗教。[6](P9)因此，社會(huì)控制方式、手段既是歷史發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)實(shí)各種社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)犯罪的變遷防治在社會(huì)控制和國(guó)家治理層面，其概念與內(nèi)涵都存在著一些相似或交叉之處。成熟的社會(huì)控制是法治下的社會(huì)管理和對(duì)犯罪的有效防治。傳統(tǒng)的“人治”控制模式，歷史早已檢驗(yàn)了，不是“政怠宦成”，就是“人亡政息”，或是“求榮取辱”，很難跳出歷史周期律。法律控制的價(jià)值和作用難以取代，忽略與否定就會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪之防治造成嚴(yán)重后果。為此，社會(huì)控制與國(guó)家治理若多依助法律調(diào)控，將會(huì)更加益于經(jīng)濟(jì)犯罪的防治。

2.社會(huì)控制的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)犯罪變遷的防治測(cè)度

社會(huì)發(fā)展的歷史表明，社會(huì)控制與社會(huì)存在越相適應(yīng)，設(shè)計(jì)就越科學(xué)，實(shí)施就越到位，社會(huì)秩序就會(huì)越穩(wěn)定，控制犯罪的能力自然就更強(qiáng);反之，效果則相反。研究也表明，社會(huì)控制基本上可以看做是一個(gè)常量，“每種社會(huì)控制都隨著其他社會(huì)控制以及它自身的規(guī)范位置、方向而變化，法律的社會(huì)控制與其他的社會(huì)控制之間存在著一種反比例關(guān)系”?，F(xiàn)代化的進(jìn)程，不外乎是一個(gè)利益分配關(guān)系重新調(diào)整的過(guò)程。而作為國(guó)家有組織的社會(huì)控制模式摒棄過(guò)去僵化的控制模式，政府更多的是有所為有所不為，著重扮演好維護(hù)秩序、干預(yù)經(jīng)濟(jì)和增進(jìn)福利三重角色。單就維護(hù)秩序而言，政府的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)建立在這樣一個(gè)支點(diǎn)上，即它的目標(biāo)應(yīng)著眼于揭露和消滅一個(gè)個(gè)具體的社會(huì)罪惡，一點(diǎn)一滴地實(shí)現(xiàn)具體的正義，以使政府這一公權(quán)組織樹立其公信力。我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)具有的倫理規(guī)范在規(guī)約社會(huì)行為的社會(huì)控制中居主導(dǎo)地位，而“倫理型”文明不需要法律發(fā)揮太大的調(diào)控作用，一個(gè)人擺脫了其他社會(huì)控制，他就更可能受到法律的控制，這就更容易對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行遏制。從整體上看，各種社會(huì)控制的手段在其所履行的最基本社會(huì)功能上是相對(duì)穩(wěn)定的，相互間的流變非常有限。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)控制是社會(huì)結(jié)構(gòu)的功能，既包括社會(huì)自覺(jué)的功能，又包括社會(huì)自發(fā)的功能。自發(fā)結(jié)構(gòu)的功能形成了社會(huì)的自在控制，自覺(jué)結(jié)構(gòu)的功能形成了社會(huì)的自為控制。[7](P322)也就是說(shuō)，隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡，其他社會(huì)控制都在減弱，而法律控制作為社會(huì)控制的實(shí)現(xiàn)卻在增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪變遷的危害進(jìn)行防治就更為有利了。

三、經(jīng)濟(jì)犯罪防治之驅(qū)動(dòng)性嘗試

隨著經(jīng)濟(jì)犯罪在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速的大背景下越趨復(fù)雜，其變遷后的危害影響也更為惡劣。所以，經(jīng)濟(jì)犯罪的防治工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。它不僅要求有先進(jìn)的預(yù)測(cè)和防治理念，而且還需豐富的預(yù)測(cè)素材和科學(xué)的防治手段。為此，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪帶來(lái)的危害，要實(shí)現(xiàn)有效性預(yù)防和遏制，就必須構(gòu)建一套嚴(yán)密而又完善的防控體系。

(一)樹立打防結(jié)合和預(yù)防為主的理念

針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，要運(yùn)用法律手段狠抓大要案的偵破工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，特別是一些涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。但一味的重打擊輕防范，會(huì)使經(jīng)濟(jì)犯罪案件呈現(xiàn)出邊打邊出的狀況，公安機(jī)關(guān)也會(huì)對(duì)頻發(fā)的案件疲于奔命。所以，公安機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化構(gòu)建打、防、控一體化體系，這包括建立和健全防范經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警機(jī)制和綜合防控機(jī)制，以及提高防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的能力。針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪容易涉及的主要部門，可建立起由公安部門牽頭，行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)管理部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會(huì)議制度，這樣就能使多部門在行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法線索就能快速反應(yīng)，形成發(fā)現(xiàn)、控制、查處犯罪的綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制及體系，這就可以更好地預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。

(二)加強(qiáng)建立和建設(shè)高素質(zhì)的公安經(jīng)偵隊(duì)伍

隨著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，各種利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，現(xiàn)代化下的經(jīng)濟(jì)犯罪種類不斷翻新，涉及層面越來(lái)越廣，其復(fù)雜性和隱蔽性更高，尤其以金融犯罪、集資類犯罪、詐騙傳銷類犯罪、網(wǎng)絡(luò)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪等為甚。所以，經(jīng)濟(jì)犯罪防控系統(tǒng)的構(gòu)建離不開一支高素質(zhì)的公安經(jīng)偵隊(duì)伍。這就要求，首先，公安機(jī)既要加大吸收熟練技術(shù)監(jiān)督等方面知識(shí)的專業(yè)人才充實(shí)公安隊(duì)伍的力度，又要建立適應(yīng)新時(shí)期警務(wù)工作要求的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)偵民警的業(yè)務(wù)素養(yǎng)能力建設(shè);其次，要求公安機(jī)關(guān)建立快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制;再者，就是配套和建設(shè)先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，這也是實(shí)現(xiàn)上述兩點(diǎn)的重要硬件保障。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)偵民警的職業(yè)素養(yǎng)和程序意識(shí)及證據(jù)意識(shí)，不斷提高綜合執(zhí)法水平。

(三)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的合法合理與司法的公平公正

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾和違法犯罪屢屢出現(xiàn)，尤其是現(xiàn)代化式的經(jīng)濟(jì)犯罪滋生和蔓延，不僅嚴(yán)重破壞了黨和政府在社會(huì)公眾心中的形象，并且還導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的大量流失。行政機(jī)關(guān)的粗放式執(zhí)法，使得眾多大尺度的經(jīng)濟(jì)違法行為得以逃脫制裁，或者簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)違法直接演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)犯罪[8]。這樣不僅是對(duì)行政執(zhí)法合法合理原則的踐踏，也浪費(fèi)了國(guó)家寶貴的行政資源。同樣，在司法隊(duì)伍中有少部分不肖之徒，他們見利忘義、徇私舞弊、貪贓枉法，亦成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)代化的推手之一。貪贓枉法下的司法不公一定會(huì)造成冤假錯(cuò)案，不僅損害法律在人民群眾心中正義的形象，而且會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)矛盾激化，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。所以，采取得力的措施，在行政和司法領(lǐng)域中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪的防治是應(yīng)然和必然需求。

(四)經(jīng)濟(jì)手段的有效介入與市場(chǎng)機(jī)制的培育完善

司法實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)手段的引入可以有效地追訴經(jīng)濟(jì)犯罪。筆者認(rèn)為，在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，我國(guó)可嘗試引入經(jīng)濟(jì)手段。首先，加大訴訟費(fèi)用征收制。鑒于對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)是需要付出大量人力和財(cái)力的，所以，刑事訴訟法可以規(guī)定被告人一旦被判為有罪，則應(yīng)按照一定比例的犯罪數(shù)額來(lái)對(duì)其進(jìn)行訴訟費(fèi)用的征收，此舉不僅能夠威懾犯罪分子，還可更好地改善司法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備條件。其次，推行保證金制度。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?，可?zé)令犯罪嫌疑人提供保證人或繳納保證金。再者，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。司法機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)并立案的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)舉報(bào)者給予實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)(如以獎(jiǎng)金形式發(fā)放)還是很有效的。從經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)代化的防治來(lái)看，經(jīng)濟(jì)手段有效介入，效果會(huì)更好。再者，縮小社會(huì)貧富差距也是對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪有效防治的一劑良藥。另外，加快整個(gè)社會(huì)信用制度的建設(shè)也會(huì)更加利于調(diào)整不同層次不同類別的經(jīng)濟(jì)利益矛盾，從而可以有效減緩和降低經(jīng)濟(jì)犯罪的生成速度。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化進(jìn)程下，社會(huì)生產(chǎn)方式或經(jīng)濟(jì)形態(tài)所內(nèi)蘊(yùn)的個(gè)體與社會(huì)關(guān)系的模式及其對(duì)主體行為的應(yīng)然要求，依然使經(jīng)濟(jì)犯罪隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和社會(huì)控制的實(shí)現(xiàn)，不斷進(jìn)行適應(yīng)和變遷。法律調(diào)控是對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪變遷的危害進(jìn)行有效防治的一套規(guī)則體系，同時(shí)也是一套價(jià)值衡量體系，它不僅反映了人類在探索自身進(jìn)步中所不斷追求的價(jià)值目標(biāo)和精神理念，同時(shí)也是社會(huì)現(xiàn)代化變遷下人類法治文明和防治犯罪智慧的記錄。經(jīng)濟(jì)犯罪的變遷動(dòng)力與防治之間依然存在著應(yīng)然性和必然性，最大限地降低和減少由經(jīng)濟(jì)犯罪變遷所帶來(lái)的法律與經(jīng)濟(jì)的差異化格局，將會(huì)更益于凝聚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量，也會(huì)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[1]儲(chǔ)槐植，等.犯罪學(xué)[M].北京:法律出版社，1997.

[2](美)布坎南.自由、市場(chǎng)與國(guó)家[M].吳良健，等，譯.北京:北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989.

[3]李曙光.轉(zhuǎn)型法律學(xué)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律解釋[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003.

[4]錢穎一.市場(chǎng)與法治[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘，2000，(4).

[5]李培林.另一只看不見的手:社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

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[7]陳宴清.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型論[M].太原:山西教育出版社，1998.

[8]田興洪.論我國(guó)公安機(jī)關(guān)犯罪偵查制度的改革與創(chuàng)新[J].求索，2011，(5).