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    “沖擊—反應(yīng)”模式下的煙臺(tái)近代化
    ——紀(jì)念煙臺(tái)開(kāi)埠150周年

    2012-04-14 02:24:44
    關(guān)鍵詞:煙臺(tái)港開(kāi)埠煙臺(tái)

    鄧 云

    (山東工商學(xué)院社科部,山東 煙臺(tái)264005)

    “沖擊—反應(yīng)”模式下的煙臺(tái)近代化
    ——紀(jì)念煙臺(tái)開(kāi)埠150周年

    鄧 云

    (山東工商學(xué)院社科部,山東 煙臺(tái)264005)

    煙臺(tái)開(kāi)埠是一段屈辱史,也是煙臺(tái)近代史的開(kāi)端,在煙臺(tái)開(kāi)埠150周年之際,重新梳理其開(kāi)埠歷史,發(fā)掘開(kāi)埠后“沖擊——反應(yīng)”模式下煙臺(tái)近代化的過(guò)程,獲得對(duì)未來(lái)發(fā)展的啟發(fā),對(duì)于煙臺(tái)站在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越具有非常重要的歷史意義。

    開(kāi)埠;煙臺(tái);近代化

    1858年,第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,中英簽訂的第二個(gè)不平等條約《天津條約》規(guī)定,“即在牛莊、登州等府城口,嗣后皆準(zhǔn)通商?!北緫?yīng)在登州作為通商口岸,但1861年英國(guó)駐華公使派登州領(lǐng)事官、基督教傳教士馬禮遜對(duì)山東再次“考察”后認(rèn)為,“登州府作為一個(gè)港口是不利的,它的港口淺,并且非常無(wú)遮蔽?!保?]而煙臺(tái)港則無(wú)論是地理位置、自然條件,還是當(dāng)時(shí)的貿(mào)易活動(dòng),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了登州港,遂有意棄登州而將煙臺(tái)列為通商口岸。后經(jīng)過(guò)通報(bào)下旨,清政府飭令煙臺(tái)為通商口岸。

    一、開(kāi)埠對(duì)煙臺(tái)近代港口發(fā)展的影響

    煙臺(tái)作為一個(gè)“因港而興”的城市,港口的發(fā)展對(duì)煙臺(tái)城市的發(fā)展有著舉足輕重的地位。自東海關(guān)開(kāi)辦之日起,煙臺(tái)港便歸東海關(guān)管轄,特別是漢南掌握東海關(guān)大權(quán)后,著手對(duì)海關(guān)的港務(wù)管理進(jìn)行了整頓,對(duì)煙臺(tái)港的近代發(fā)展起到了重要的作用。

    1.建立了必要的規(guī)章制度。1863年3月17日,東海關(guān)同時(shí)公布了《煙臺(tái)口東海關(guān)章程》和《船只》使煙臺(tái)港有史以來(lái)第一次有了港務(wù)方面的規(guī)章制度。其主要內(nèi)容大體是:確定了港界、船舶進(jìn)出港的必辦手續(xù)和注意事項(xiàng);規(guī)定港內(nèi)不準(zhǔn)傾倒沙石等。兩個(gè)章程公布后,港務(wù)工作便有章可循,港務(wù)管理開(kāi)始走上正軌。

    2.建立了必要的原始統(tǒng)計(jì)。1863年3月23日,煙臺(tái)港開(kāi)始了貿(mào)易活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)工作,是為長(zhǎng)達(dá)80余年的港口統(tǒng)計(jì)之始。雖然最初的統(tǒng)計(jì)方法并不是十分合理,分類(lèi)也比較粗糙,不能適應(yīng)日漸復(fù)雜的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),但隨著統(tǒng)計(jì)工作的不斷改進(jìn)、完善,這些統(tǒng)計(jì)無(wú)疑對(duì)港口管理起到了重大的促進(jìn)作用,也為今天研究港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展史提供了豐富和比較可靠的數(shù)據(jù)。

    3.對(duì)分散的港口進(jìn)行了整合。自東海關(guān)“海關(guān)碼頭”(即今煙臺(tái)港務(wù)局南碼頭)建成后,各國(guó)洋行開(kāi)始投資建立私有碼頭,直至甲午戰(zhàn)爭(zhēng),先后建成福開(kāi)森碼頭、滋大碼頭、攝福利福碼頭、和記碼頭。這些碼頭大多建在煙臺(tái)山以西港口海岸線重要部分,港口中心區(qū)域被分割為各霸一方的幾大塊,嚴(yán)重影響港口管理和發(fā)展。1895年,東海關(guān)為加強(qiáng)港口、航運(yùn)和碼頭貿(mào)易的集中管理,實(shí)施南北公共碼頭岸路工程,將碼頭岸壁連成一體。此項(xiàng)工程對(duì)于港口發(fā)展十分有利,觸動(dòng)了各洋行的既得利益,經(jīng)過(guò)努力,工程延至1897年年底完工,岸壁全長(zhǎng)663米,填地42畝。煙臺(tái)洋行對(duì)碼頭權(quán)益的爭(zhēng)奪和德國(guó)對(duì)青島港的侵占,極大地刺激了煙臺(tái)華商界,由煙臺(tái)華商組成的“煙臺(tái)大會(huì)”(后改稱(chēng)“中商會(huì)”)提出,要與煙臺(tái)洋行競(jìng)爭(zhēng),則須大力改建碼頭。1901年,該會(huì)募集白銀40萬(wàn)兩,開(kāi)始東西碼頭岸路工程及阻浪壩工程的建設(shè)。1903年,全部完成阻浪壩工程,壩內(nèi)修建岸路,計(jì)寬50英尺,長(zhǎng)約3/4英里,沿岸間設(shè)石梯,以為上下之便,該工程對(duì)煙臺(tái)港向近代港口演變具重要意義。

    當(dāng)然,我們必須看到,掌管東海關(guān)的稅務(wù)司對(duì)煙臺(tái)港所進(jìn)行的一系列港務(wù)管理和建設(shè)活動(dòng),其宗旨是為適應(yīng)西方資本主義勢(shì)力經(jīng)濟(jì)侵略的需要,這種管理體制帶有強(qiáng)烈的半殖民地性質(zhì)。但是,我們也要看到,在清政府官員管轄煙臺(tái)港期間,除了稅收之外,沒(méi)有其他的管理活動(dòng),這種狀況與清政府只重稅收不重管理的指導(dǎo)思想是分不開(kāi)的。在外國(guó)人管理煙臺(tái)港期間,既重視稅收也重視港務(wù)管理,而且有一套較為科學(xué)、系統(tǒng)的管理方法。僅就港口管理和建設(shè)而言,應(yīng)該說(shuō),東海關(guān)使煙臺(tái)港發(fā)生了前所未有的變化,為煙臺(tái)港的今后發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

    二、開(kāi)埠對(duì)煙臺(tái)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

    在煙臺(tái)開(kāi)埠之前,煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自給自足的自然經(jīng)濟(jì),仍然占據(jù)著經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,但隨著煙臺(tái)的開(kāi)埠這一經(jīng)濟(jì)形式正逐步發(fā)生著變化。

    1.洋貨的大量涌入,使農(nóng)業(yè)和手工業(yè)產(chǎn)品朝著商品化的方向發(fā)展。東海關(guān)開(kāi)放初期,洋貨蜂擁而入,隨著資本主義勢(shì)力的步步侵入,這種局面日趨嚴(yán)重。截至甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前的1893年,僅從煙臺(tái)港輸入山東的洋貨總值,共達(dá)12 276萬(wàn)海關(guān)兩。在每年的進(jìn)口比重中,洋貨始終占60%以上。通過(guò)各種途徑傾銷(xiāo)的洋貨、尤其是棉布和棉紗,很快就占據(jù)了腹地市場(chǎng),猛烈地沖擊著土布、土紗市場(chǎng),使數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村手工紡織業(yè)者因此失去了生計(jì)?!爸袊?guó)的紡織業(yè)在外國(guó)的這種競(jìng)爭(zhēng)之下受到很大的危害,結(jié)果就使社會(huì)生活受到了相當(dāng)?shù)钠茐?。”?]除了手工紡織業(yè)之外,山東的冶鐵業(yè)也受到了很大的影響,其他洋貨也在向山東人民的經(jīng)濟(jì)生活中滲透。總而言之,洋貨的大量輸入,沖擊了中國(guó)的市場(chǎng),取代了中國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)上的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)和手工業(yè)產(chǎn)品朝著商品化的方向發(fā)展。

    2.農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的大量出口,促進(jìn)了煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)的商品化、近代化。東海關(guān)開(kāi)放后,隨著資本主義勢(shì)力的步步深入、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步瓦解,由于農(nóng)副產(chǎn)品出口稅率較低(注:根據(jù)天津條約所附海關(guān)稅則:山東主要的出口物資所擔(dān)負(fù)的稅率:草編為每百斤7錢(qián),蠶繭每百斤3兩,山東繭綢每百斤4.5兩[3]),推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資本的積累,加上國(guó)外市場(chǎng)對(duì)花邊、發(fā)網(wǎng)、草編、粉絲等產(chǎn)品的需求量大,中外商人有利可圖,促成了煙臺(tái)乃至膠東原本不被重視的或者可有可無(wú)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為特有的產(chǎn)業(yè),越來(lái)越多地被卷入了國(guó)際國(guó)內(nèi)日益擴(kuò)大的流通領(lǐng)域,促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    3.自然經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步解體,推動(dòng)了民族工業(yè)的產(chǎn)生。受到外力打壓的自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步解體,為民族工業(yè)的發(fā)展提供了重組的勞動(dòng)力市場(chǎng),一部分官僚、地主、商人和海外華僑開(kāi)始講他們通過(guò)各種渠道積累起來(lái)的貨幣,投向新興的工業(yè)生產(chǎn)。1892年,愛(ài)國(guó)華僑張弼士獨(dú)立投資,開(kāi)始籌建煙臺(tái)張?jiān)F咸丫乒?,這是當(dāng)時(shí)山東民族工業(yè)中唯一的獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

    當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,外國(guó)人控制下的東海關(guān)是作為西方資本主義侵略中國(guó)的工具出現(xiàn)的,它進(jìn)一步導(dǎo)致了中國(guó)的主權(quán)喪失和對(duì)外國(guó)人對(duì)海關(guān)事務(wù)的肆意干涉,但是,我們也不能否認(rèn)東海關(guān)在促進(jìn)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)近代化方面所起到的積極作用,它進(jìn)一步促進(jìn)了煙臺(tái)自給自足自然經(jīng)濟(jì)的解體,促進(jìn)了煙臺(tái)由傳統(tǒng)社會(huì)向近代社會(huì)的轉(zhuǎn)變,是歷史的進(jìn)步。

    三、開(kāi)埠對(duì)煙臺(tái)近代城市發(fā)展的影響

    沿海城市的發(fā)展,同港口有著密切的聯(lián)系,尤其在城市的形成階段,這種聯(lián)系顯得更為突出。東海關(guān)和煙臺(tái)港口的開(kāi)放,是煙臺(tái)這一港埠城市興起的主要因素。

    1.政治、經(jīng)濟(jì)中心逐漸形成。煙臺(tái)港口開(kāi)放之初,清政府并未做出建設(shè)城市的規(guī)劃,在統(tǒng)治者心目中,煙臺(tái)“向?qū)倩钠е亍保荒苁菍?duì)前來(lái)靠泊的海船征收稅銀、增加財(cái)政收入而已。煙臺(tái)開(kāi)埠后,從1862年起,先后有法、美、挪威、瑞典、德、荷蘭、丹麥、意、奧地利、俄、日、比利時(shí)等16個(gè)國(guó)家在煙臺(tái)設(shè)領(lǐng)事館,同時(shí),在登萊青道在移駐煙臺(tái)后不久,即在東海關(guān)之外開(kāi)辦了戶關(guān),從而使煙臺(tái)逐步成為登萊青道地區(qū)的政治中心,從而推動(dòng)了這座港埠城市的興起和發(fā)展。而隨著港口的開(kāi)放,外輪麋集,外商擁入,“頓添行鋪數(shù)百家”,往來(lái)于津滬輪船、外國(guó)商輪大批泊此,以水路運(yùn)輸、陸路運(yùn)輸和通訊郵政為主的交通通訊的快速發(fā)展,使煙臺(tái)很快成為了登萊青道地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。

    2.人口不斷聚居。從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人們聚居是城市興起的基本要素。煙臺(tái)港的開(kāi)放,吸引著內(nèi)地勞動(dòng)力向沿海流動(dòng)并在煙臺(tái)聚居,這是煙臺(tái)城市的興起和發(fā)展的基礎(chǔ)?!白蚤_(kāi)商埠后,工商業(yè)日漸興盛,人口因而頓繁,五方雜處,遷徙頻仍,但人數(shù)則有增無(wú)減?!保?]據(jù)統(tǒng)計(jì),1881年煙臺(tái)的人口為3 500人,在1901年已達(dá)到57 130人,增加了十幾倍[5]。由此可見(jiàn),是港口的開(kāi)放,為人們提供了較多的從業(yè)機(jī)會(huì),并完全脫離了農(nóng)業(yè)勞動(dòng),成為煙臺(tái)形成城市或城鎮(zhèn)的顯要標(biāo)志。

    3.城市面貌不斷改觀。衡量一個(gè)城市近代化的標(biāo)志之一就是城市建設(shè)。煙臺(tái)開(kāi)埠之前,除了一些村落之外,只有兩處具有城市萌芽性質(zhì)的地方,一處是“奇山千戶防御所”,俗稱(chēng)“所城”,另一處即天后宮附近。這兩處地方各不相同,前者是有“城”無(wú)“市”,后者是有“市”無(wú)“城”,這兩處之間及各個(gè)村落的周?chē)鶠樘镆?,誠(chéng)如所謂“煙臺(tái)??谙?yàn)橐黄碁?。而港口開(kāi)放以后,新蓋房屋萬(wàn)余間。爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)(地皮),尺圖寸金。偏東至煙臺(tái)山麓,又為外國(guó)商人指租,建蓋洋行及各國(guó)領(lǐng)事公所。人煙稠密,隙地幾無(wú)。到1920年,煙臺(tái)人工港池建成后,同時(shí)辟建了北馬路、海濱街等20多條道路,煙臺(tái)城市建設(shè)進(jìn)一步得到發(fā)展,城市職能也逐步由以港口貿(mào)易為主開(kāi)始向輕工業(yè)轉(zhuǎn)變,城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,市政建設(shè)加快,建設(shè)質(zhì)質(zhì)量提高。

    總之,開(kāi)埠使煙臺(tái)很快成為膠東政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心,并逐漸形成了西到西炮臺(tái),東至卡子口,北到海岸,南到奇山所城南的帶狀城區(qū),成為展現(xiàn)“世界主義姿態(tài)”的近代化工商業(yè)城市。

    近代煙臺(tái)開(kāi)埠是與列強(qiáng)對(duì)我國(guó)的強(qiáng)行侵略和掠奪聯(lián)系在一起的,煙臺(tái)開(kāi)埠是國(guó)人的恥辱,但開(kāi)埠后,東海關(guān)設(shè)立,門(mén)戶打開(kāi),也在客觀上刺激了資本主義經(jīng)濟(jì)在中國(guó)沿海和沿江港口城市的發(fā)展,并促進(jìn)了民族資本企業(yè)和新式航運(yùn)的發(fā)展。煙臺(tái)逐漸成為山東近代第一個(gè)通商口岸和溝通中外貿(mào)易的基地,也使煙臺(tái)成為山東近代民族工商業(yè)的發(fā)祥地。作為一個(gè)步向近代化演變的大城市,更應(yīng)考察其向現(xiàn)代化邁進(jìn)的推動(dòng)力量。西方勢(shì)力把近代文明帶到了中華大地,從而構(gòu)成了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性挑戰(zhàn),誘發(fā)了近代中國(guó)人尋求變革的意識(shí),為近代中國(guó)的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)提供了具有示范意義的參照模式。

    四、開(kāi)埠史為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的啟示

    開(kāi)埠后煙臺(tái)近代化的曲折發(fā)展,是中國(guó)近代化過(guò)程的一個(gè)有機(jī)組成部分或者一個(gè)局部,它既具有中國(guó)社會(huì)近代化過(guò)程的一般特征,又具有自身獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn),把握煙臺(tái)近代化進(jìn)程的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)今天煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不無(wú)裨益。

    1.牢牢把握發(fā)展主題。煙臺(tái)的屈辱開(kāi)埠史告訴我們,“落后就要挨打”,發(fā)展才是硬道理,這是慘痛的民族歷史給我們的最大啟示。銘記民族之痛、牢記“落后就要挨打”的歷史教訓(xùn),就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),加快煙臺(tái)的現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。煙臺(tái)自然環(huán)境優(yōu)越,陸域腹地豐饒,海疆面積廣闊,在國(guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施中,集山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃海三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)桑格國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)一個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略于一身,加上在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、土地資金、園區(qū)建設(shè)等方面得到了一系列支持政策。當(dāng)前,就是要抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和三大戰(zhàn)略實(shí)施的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮煙臺(tái)得天獨(dú)厚的資源稟賦和其他有利條件,努力實(shí)現(xiàn)在全省率先發(fā)展、在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流、在首批沿海開(kāi)放城市中趕超進(jìn)位的目標(biāo)。

    2.著力盤(pán)活臨港經(jīng)濟(jì)。“建港興城以港興城港為城用港以城興港城相長(zhǎng),衰榮共濟(jì)”,這是世界范圍內(nèi)港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律,它既揭示了港城關(guān)系的變遷過(guò)程,也揭示了港城關(guān)系相互作用的機(jī)理,即港口的發(fā)展將促進(jìn)依托港口的城市的發(fā)展,城市的繁榮又促進(jìn)著依賴(lài)城市的港口的繁榮,兩者之間是相輔相成的,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。當(dāng)前,就是要深入實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河三角洲高校生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),全力構(gòu)建環(huán)黃渤海、面向東北亞的區(qū)域性現(xiàn)代化大型樞紐港,連接華東與華北、中國(guó)與日韓的海陸聯(lián)運(yùn)大通道戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)及貫通東西的新亞歐大陸橋北橋頭堡。推進(jìn)區(qū)港一體化發(fā)展,建成具有重大影響力的區(qū)域性國(guó)際物流中心、產(chǎn)業(yè)聚集的臨港產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)港航大市。

    3.大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。煙臺(tái)城市近代化的過(guò)程表明,正是一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,從而出現(xiàn)了這一區(qū)域內(nèi)的人口聚居、資源聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而形成了城市、促進(jìn)了城市的發(fā)展。盡管近代煙臺(tái)因諸多原因最終并未成為大型城市,但其城市興起的發(fā)展軌跡,仍能為現(xiàn)代煙臺(tái)城市化發(fā)展并最終步入大都市提供合理的現(xiàn)實(shí)指向。在新的歷史時(shí)期,煙臺(tái)要想真正成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),在山東半島城市群、膠東半島制造業(yè)基地的分工與協(xié)作中從容應(yīng)對(duì)且更多地發(fā)揮作用,更好地迎接來(lái)自青島、大連、威海在外向型經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)方面三面夾擊所帶來(lái)的挑戰(zhàn),必須按照“發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)→增強(qiáng)城市功能→優(yōu)化城市環(huán)境→提升城市品味→增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力→實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)步驟,加速發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立市、特色興市、經(jīng)營(yíng)活市、科技強(qiáng)市[6]。

    [1]王旋.煙臺(tái)歷史[M].海口:海南出版社,2001:50.

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    [3]王鐵崖.中外舊約章匯編(第一冊(cè))[M].上海:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,1957:131.

    [4]何炳賢.中國(guó)實(shí)業(yè)志·山東省(丁)[Z].民國(guó)實(shí)業(yè)部國(guó)際貿(mào)易局,民國(guó)二十三年刊:56.

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    Yantai's Modernization under the“Shock—Reaction”Mode——In Memory of the 150th Anniversary of the Opening of Yantai Port

    DENG Yun
    (Shandong Institute of Business and Technology,Yantai 264005,China)

    The opening of Yantai port is not only a humiliating history and but also the beginning of its modern history.On occasion of the 150th anniversary of the opening of Yantai port,this paper attempts to explore the history of the opening of Yantan port and Yantai's modernization process under the“shock—Reaction”mode.We can obtain the inspiration for Yantai's development in the future,which has very important historical significance for Yantai's development by leaps and bounds from a new starting point.

    open the wharf;Yantai;modernization

    K26(252)

    A

    1001-7836(2012)06-0184-03

    10.3969/j.issn.1001 - 7836.2012.06.072

    2011-12-12

    鄧云(1979-),女,山東煙臺(tái)人,講師,從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究。

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