“一帶一路”背景下拓展國際體育合作的新路徑

孫壯志

“一帶一路”的重要倡議是習(xí)近平主席2013年9月和10月出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時，就推動區(qū)域國家實現(xiàn)共同發(fā)展，提出的一種創(chuàng)新的合作理念與模式。黨的十九大報告中特別強(qiáng)調(diào)，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力[1]。這說明隨著中國國內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)開放進(jìn)入新階段，理念創(chuàng)新與人文交流，在區(qū)域合作中越來越具有基礎(chǔ)作用，需要不斷充實新的內(nèi)涵，拓展合作的領(lǐng)域，其中體育事業(yè)的發(fā)展與國際交流，也成為一個獨特的增長點。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出著力打造“健康絲綢之路”，通過衛(wèi)生、體育、防疫等領(lǐng)域的合作，使沿線國家人文領(lǐng)域的交流能夠更加貼近民眾，既有助于擴(kuò)大和深化現(xiàn)有的多邊合作，又可以為“一帶一路”建設(shè)奠定更加堅實的社會和民意基礎(chǔ)。1

1 體育產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中扮演特殊角色

“一帶一路”倡議提出伊始，中國領(lǐng)導(dǎo)人用“五通”來闡釋其內(nèi) 涵。中國國家主席習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，中國“希望同‘一帶一路’沿線國家加強(qiáng)合作，實現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動力”[13]。在實現(xiàn)路徑上，基礎(chǔ)設(shè)施的“互聯(lián)互通”成為優(yōu)先任務(wù)，對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶來說，現(xiàn)階段體現(xiàn)為具體的“經(jīng)濟(jì)合作走廊”建設(shè),而21世紀(jì)海上絲綢之路則重視港口等“支點”建設(shè)。較之傳統(tǒng)的對外經(jīng)貿(mào)合作，具有許多新的內(nèi)涵，一些新興產(chǎn)業(yè)，特別是我國具有獨特潛力和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，將贏得更為廣闊的發(fā)展與合作空間，其中就包括方興未艾的體育產(chǎn)業(yè)。

1.1 “一帶一路”為體育產(chǎn)業(yè)提供更大空間

改革開放以后，我國的體育事業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為具有全球影響的體育大國。我國的職業(yè)賽事、健身娛樂、體育彩票、體育用品、體育經(jīng)紀(jì)與代理、體育旅游等新興產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。在2008年北京奧運會成功舉辦之后，不僅競技體育達(dá)到一個新的高度，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程加快，國家政策和指導(dǎo)意見接連出臺，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也朝著日趨合理化的方向發(fā)展[15]?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)標(biāo)志著中國的全面對外開放進(jìn)入新的階段，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級起到重要作用，體育產(chǎn)業(yè)的大眾化、國際化以及其經(jīng)營主體的多樣化，將獲得快速增長的機(jī)遇，同時也可以在“一帶一路”的推進(jìn)過程中扮演一種特殊的角色。

體育產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和人文兩種特性，既是一種生產(chǎn)經(jīng)營活動，也是一種滿足人們健康生活方式的社會服務(wù)。在“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計中，經(jīng)濟(jì)和人文同為最為重要的支柱，其中人文領(lǐng)域的合作包括教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等方面，參與的部門最多，最貼近普通民眾，發(fā)展的前景十分廣闊。為加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文明互鑒與民心相通，使人文合作領(lǐng)域由虛到實，需要進(jìn)一步擴(kuò)展領(lǐng)域，大力推動實體間的合作，一方面落實已經(jīng)達(dá)成的合作共識和已經(jīng)簽署的各項文件，另一方面要尋找新的增長點和突破口，體育產(chǎn)業(yè)參與的門檻低，與經(jīng)濟(jì)增長同步發(fā)展，有巨大的提升空間。

1.2 中國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展時期

近些年來，中國的體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，一方面是國內(nèi)“體育人口”的快速增長，人們更加關(guān)注自身的健康，培養(yǎng)了越來越龐大的體育消費群體；另一方面，中國逐步成為體育大國，運動成績提升的同時，國際體育交流越來越多，體育產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著開拓外部市場、增進(jìn)與他國友誼的特殊使命。2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開以后，各種各樣的體育產(chǎn)業(yè)高峰論壇也突出國際化的主題，如2018年4月，中國最大規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)會展之一、第13屆斯邁夫全球體育產(chǎn)業(yè)大會暨國際體育消費展在浙江杭州國際博覽中心舉行。有來自30多個國家、上百個國際體育組織及國內(nèi)各省、市、自治區(qū)的體育主管部門、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者們參與。此次大會還做出新的嘗試，通過線上線下聯(lián)動，連接更多的行業(yè)資源，力圖打造出全球范圍內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，構(gòu)建起政府、國際資源、合作伙伴、代理商、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的大生態(tài)[2]。

體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)的積極作用日益顯著。2010年到2016年間，中國體育產(chǎn)業(yè)的增加值從2 220億元增長到6 475億元，年均增長率接近20%。2014—2016年，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度高達(dá)26.6%，接近同期GDP增長速度的4倍。2016年全國體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)440余萬人，占當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的1%[3]。照此趨勢，到2020年，中國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將超過1%。顯然，體育產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長非常重要的“潛力股”。相較于歐美發(fā)達(dá)國家，我國的體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還相對較低，2016年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1.9萬億元，占GDP的比重0.9%，而發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為3.5%。另外，結(jié)構(gòu)不合理，體育用品制造業(yè)占的比重太大，體育服務(wù)業(yè)占的比重太?。粎^(qū)域發(fā)展也很不平衡[14]。但是未來提升空間非常巨大，市場潛力驚人，還處于剛剛興起的階段，消費群體持續(xù)擴(kuò)大，具有良好的前景。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)增長的支柱

根據(jù)專家預(yù)測，體育產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)世界四大產(chǎn)業(yè)之一，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北美、西歐和日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)進(jìn)入了國內(nèi)十大支柱產(chǎn)業(yè)之列。近幾年，全球體育產(chǎn)業(yè)占全球GDP比重約為1.8%，其中美國的比重約2.85%，歐洲國家比重處于1.8%～3.7%之間；日本、韓國、加拿大等國的體育產(chǎn)值所占比重約在2%～4%之間。其中，美國的體育產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，2015年美國體育產(chǎn)業(yè)增加值為5 000億美元，是美國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的2倍、影視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的7倍。[6]英國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2000年為152億英磅，到2008年達(dá)到166.68億英鎊（約合268億美元），體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過了汽車制造業(yè)與煙草業(yè)產(chǎn)值。體育提供的就業(yè)崗位達(dá)到了44.1萬，占全國就業(yè)總數(shù)的1.8%。2000-2008年的8年間，體育相關(guān)就業(yè)貢獻(xiàn)更大，增長了20.7%。日本體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為5.5兆日元，約占GDP的1.5%，計劃2025年達(dá)到15.2兆日元，可以占GDP的5%左右[8]。日本體育用品的年人均消費為888美元，全世界排名首位。

從新興經(jīng)濟(jì)體的情況看，體育產(chǎn)業(yè)同樣發(fā)展迅速。2008年俄羅斯體育用品市場銷售額為38億美元，體育用品商店數(shù)量增長18%。近些年由于經(jīng)濟(jì)形勢低迷，影響了民眾對運動健身的熱情，與國民參與體育運動興趣最高的德國（28%）和澳大利亞（23%）相比，俄羅斯目前只有10%的人喜愛運動。但隨著2013年喀山世界大學(xué)生運動會和2014年索契冬季奧運會的成功舉辦，俄羅斯的體育產(chǎn)業(yè)也將得到較大推動，媒體也給予更多關(guān)注。2018年俄羅斯足球世界杯更是創(chuàng)造了高達(dá)61億美元的總收入[1]。巴西由于世界杯和奧運會的先后舉辦，體育贊助投資數(shù)額達(dá)到10億美元，比2010年的4.8億美元增長123%。印度體育產(chǎn)業(yè)2014年增幅達(dá)到10%，從2013年的437.725億盧比增長到2015年的480.69億[10]。

1.4 全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定與體育產(chǎn)業(yè)的國際化

2008年全球金融危機(jī)以后，美國、歐盟等國都不斷強(qiáng)化自身利益，特別是特朗普執(zhí)政以后，提出“美國優(yōu)先”，導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上。近年來，美國挑起的貿(mào)易摩擦層出不窮，受影響國家紛紛提出抗議并采取一系列的應(yīng)對措施，貿(mào)易戰(zhàn)在全球硝煙彌漫，影響了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在這樣的背景下，體育產(chǎn)業(yè)因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貿(mào)易爭端的影響較小，受到更多重視。通常經(jīng)濟(jì)衰退時，習(xí)慣認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)可能比經(jīng)濟(jì)整體的下滑速度要快。但事實證明，在收入預(yù)期不增加或減少的情況下，體育消費者反而會盡量維持他們的習(xí)慣。如2008年全球金融危機(jī)期間，在許多國家GDP下降的情況下，全球體育贊助額還在同比增長，2009年增長了1.3%，達(dá)到了314.1億美元，這也證明體育產(chǎn)業(yè)具有抵御經(jīng)濟(jì)衰退的能力。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的國際化趨勢。體育產(chǎn)業(yè)各類服務(wù)產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)要素跨國界流動日趨增強(qiáng),貿(mào)易障礙逐步降低,體育產(chǎn)業(yè)投資的相互滲透增多，全球市場的發(fā)育更為成熟。體育產(chǎn)業(yè)國際化在全球和我國都是一個動態(tài)發(fā)展過程。中國的對外開放走過了40年的風(fēng)風(fēng)雨雨，中國體育產(chǎn)業(yè)國際化同樣經(jīng)歷了“請進(jìn)來”和“走出去”的曲折歷程，受國家政策和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，體育產(chǎn)業(yè)在探索中也迷失過方向。隨著在民生領(lǐng)域投入的增多和人民生活水平的提高，體育產(chǎn)業(yè)定位和方向越來越明確，在“一帶一路”背景下贏得走向世界的良機(jī)。2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》，要求到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億。習(xí)近平主席在支持北京申辦2022年冬奧會時也指出，冬奧會將帶動中國3億多人參與冰雪運動。目前來看，我國體育融資、體育產(chǎn)品、體育品牌、體育媒介等體育產(chǎn)業(yè)的幾大門類，國際化程度都日益提高。

2 借助“一帶一路”擴(kuò)大沿線國家的體育交流

體育在當(dāng)代世界扮演的角色越來越重要，成為國家形象、“軟實力”的象征之一。由于現(xiàn)代科技和大眾傳媒越來越發(fā)達(dá)，體育項目的吸引力、體育賽事的影響力、體育明星的號召力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上的任何一個時期。改革開放以后，中國體育不僅成為銳意進(jìn)取、拼搏向上的杰出代表，更成為對外交流、走向世界的重要橋梁。借助“一帶一路”搭建的平臺，中國體育的國際合作迎來一個難得的發(fā)展機(jī)遇。

2.1 體育是“一帶一路”框架下多邊人文交流的重要手段

習(xí)近平主席在2017年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表重要講話指出，要將“一帶一路”建成文明之路?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。要建立多層次人文合作機(jī)制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道。在文化、體育、衛(wèi)生領(lǐng)域，要創(chuàng)新合作模式，推動務(wù)實項目[11]。體育既是一種社會活動，個體、集體都可以參與，也是一種文化活動，可以展示，也可以傳承。在國際交流體系中，體育被納入不同的合作層次，在人文領(lǐng)域扮演獨特的角色，體育與文化被有機(jī)結(jié)合起來，成為沿線各國民眾相互了解、相互認(rèn)知的重要窗口。

“一帶一路”倡議提出以后，體育以其獨特的魅力被納入各方合作的視野，中國的傳統(tǒng)體育，也成為友好的使者，受到更多的追捧和關(guān)注。如2015年7月，第五屆北京國際武術(shù)文化交流大會暨第四屆國際功夫交流大會在北京昌平舉行。吸引了來自60多個國家、國內(nèi)31個省、市、自治區(qū)及港澳臺地區(qū)的300多支代表隊，近萬名運動員報名參賽。大會期間，組委會還舉行了國際功夫高峰論壇、國際功夫聯(lián)合會代表大會等活動，宣傳和展示中華武術(shù)的運動理念與文化內(nèi)涵。北京國際武交會是全球武術(shù)賽事中參賽國家最多、參賽選手最多的國際武林盛會，國際影響力與日俱增。第6屆、第7屆、第8屆國際武交會走向境外，分別在莫斯科、紐約和泰國普吉島舉行，成了名副其實的國際頂級武術(shù)活動展示與推廣的品牌。其他在國內(nèi)舉辦的國際武術(shù)交流活動也越來越多，如武當(dāng)國際演武大會、水泊梁山國際武術(shù)文化交流大會等，都融入了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化特色，把武術(shù)這個體育項目作為吸引其他國家愛好者的載體，各具特色，積極推動中華武術(shù)的國際交流。

2.2 現(xiàn)有多邊機(jī)制框架下的體育文化交流

在“一帶一路”建設(shè)向前推進(jìn)的過程中，沿線各國、多邊組織都發(fā)揮自己的優(yōu)勢，開始探索更為多樣、更為務(wù)實的合作路徑。隨著中國多邊外交的展開，參與的區(qū)域性合作機(jī)制越來越多，合作的層次和方式越來越豐富。這些區(qū)域組織對“一帶一路”建設(shè)都體現(xiàn)出了極強(qiáng)的參與熱情，也積極拓展人文包括體育方面的交流，但由于體育交流起步較晚，在機(jī)制建設(shè)方面相對滯后。比如，一些非?；钴S的多邊框架，如上海合作組織，在人文領(lǐng)域已經(jīng)啟動了多邊文化部長、教育部長、科技部長、衛(wèi)生部長、旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人等會晤機(jī)制，但尚未啟動體育部長的會晤機(jī)制。同時，在中國—中東歐國家“16+1”合作機(jī)制、中國—阿拉伯國家論壇、中國與東盟“10+1”機(jī)制等框架內(nèi)，也沒有建立機(jī)制化的體育部門負(fù)責(zé)人會晤。隨著合作的深化，各個多邊機(jī)制也越來越重視推動體育活動、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化的交流，以此來擴(kuò)展并加強(qiáng)各成員國的民間往來，吸引媒體的關(guān)注，提升自身在國際上的影響力和號召力。

從2016年開始，上海合作組織秘書處與云南省人民政府、昆明市人民政府、中國體育科學(xué)學(xué)會、云南省體育局等合作，每年舉辦一次上合昆明國際馬拉松比賽，是迄今為止中國海拔最高的城市全馬賽事。2017年12月30日，在馬拉松賽之前還舉辦了中國·上合國際體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，以“聚焦體育健康，共創(chuàng)美好生活”為主題，邀請體育官員、專家學(xué)者共同研討體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，搭建上合組織各國、國內(nèi)體育和大健康行業(yè)領(lǐng)軍者的交流合作平臺。上海合作組織秘書長阿利莫夫在會上致辭，強(qiáng)調(diào)上合組織成員國積極促進(jìn)人文領(lǐng)域，包括健康、教育、旅游等領(lǐng)域合作，昆明作為歐亞地區(qū)人文體育交流合作中的地位正在不斷提升。上合昆明國際馬拉松賽已成為春城昆明和上合組織的共同名片[16]。金磚國家首屆運動會2017年6月在中國廣州舉行；2018年7月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行第二屆運動會，雖然項目不多，但都屬于較為普及的足球、籃球、排球等集體項目，成為金磚機(jī)制人文合作的一大亮點。廣西還準(zhǔn)備舉辦中國—東盟運動會，擴(kuò)大“10+1”框架內(nèi)的人文交流。

2.3 開展多種載體的體育文化交流活動

體育是社會文化的組成部分，兼具多種功能，在現(xiàn)代社會國與國交往過程中可以起到“潤物無聲”的作用。對外體育交流已經(jīng)成為國家公共外交不可或缺的重要組成部分。從各個國家積極申辦奧運會、世界杯等影響巨大的體育盛會來看，目的還是借此放大體育在政治、經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域的穿透力，塑造良好的國際形象，提升在國際舞臺上的影響力。20世紀(jì)我們通過“乒乓外交”、“奧運外交”打開國門，與世界各國，包括冷戰(zhàn)時期彼此一度處于對立狀態(tài)的國家改善關(guān)系，開展交往，為政治關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著時代的進(jìn)步，體育外交不僅僅是體育主管部門和運動員之間的往來，而是體育文化、體育用品、體育理念的傳播，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)?，越來越受到各個國家的重視。體育外交作為公共外交的“草根戰(zhàn)略”，其以能夠突破語言、社會制度和意識形態(tài)等諸多的影響因素，能夠完成其他外交無法承擔(dān)的任務(wù)，成為自身最大的優(yōu)勢[7]。

在“一帶一路”建設(shè)的過程中，可以不斷拓寬文化合作的領(lǐng)域和形式，促進(jìn)沿線國家豐富多彩的體育人文交流，打造以“一帶一路”為主題的體育競賽、體育科技、體育產(chǎn)業(yè)合作平臺。體育事業(yè)的成就能夠直觀地展示一個國家經(jīng)濟(jì)和文化的繁榮程度，能夠促進(jìn)世界各國的經(jīng)濟(jì)和文化交流。鼓勵和支持各類綜合性國際論壇、交易會、展銷會等，不斷擴(kuò)展“一帶一路”體育文化交流板塊。培育具有“絲綢之路”特色的體育交流活動與適應(yīng)不同國家、不同年齡民眾的體育產(chǎn)品,推動與體育相關(guān)的中華特色健康養(yǎng)生文化走向全球。除了政府間的參與和合作，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)、地方、社會力量參與“一帶一路”體育交流與合作。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與體育文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展宣傳推介活動，這種方式也越來越受到青少年的歡迎。

2.4 開展對外體育合作面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)

歐亞地區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的重點區(qū)域之一，有多條規(guī)劃中的陸上“經(jīng)濟(jì)合作走廊”，如中俄、中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴等，中國與俄羅斯還在積極推動“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接，與這些國家政治關(guān)系良好，都宣布建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但經(jīng)貿(mào)合作和人文交流相對滯后，包括體育產(chǎn)業(yè)與體育文化合作都遇到一系列現(xiàn)實的難題。從大的方面講，首先是有些國家或地區(qū)投資環(huán)境較差，政局不穩(wěn)，法律不健全，腐敗問題嚴(yán)重，國際評級比較低；其次是市場容量有限，盡管人口不少，但因收入較低，消費能力比較弱；再次是宗教習(xí)俗的差異，體育文化的差異，普及的運動項目和健身方式各不相同；再次是方式比較單一，只是贊助一些重大賽事和國外的運動隊，開展進(jìn)出口貿(mào)易，而在境外的直接投資、產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新卻很少；最后是對中國品牌的認(rèn)可程度還不高，往往還是青睞歐美的知名運動品牌。

具體到中國的體育產(chǎn)業(yè)和體育服務(wù)自身，存在的問題也比較突出，影響了企業(yè)和產(chǎn)品的形象、信譽(yù)：第一，沒有確立“市場導(dǎo)向”的意識，缺少對國際市場的調(diào)研，投資和出口比較盲目；第二，沒有形成“質(zhì)量至上”的意識，有的體育用品生產(chǎn)企業(yè)只為賺錢，制售假冒低質(zhì)產(chǎn)品并銷往國外，低質(zhì)化的出口導(dǎo)向引起消費者的不滿和反感；第三，沒有養(yǎng)成“因地制宜”的習(xí)慣，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣不尊重、不了解，雖然“走出去”了，但沒有真正“融進(jìn)去”，企業(yè)難以在國外長期立足；第四，沒有秉持“長期作戰(zhàn)”的理念。由于體育產(chǎn)業(yè)的廠家民營是主體，在國外市場大多是選擇“短、平、快”的方式，缺少長期打算和布局，產(chǎn)品的售后服務(wù)基本上缺失，造成本來很受歡迎的體育服裝、體育器材逐漸失去當(dāng)?shù)孛癖姷男湃?，在與國外體育用品的競爭中處于劣勢，難以真正在當(dāng)?shù)氐氖袌錾狭⒆恪?/p>

3 積極踐行“健康絲綢之路”的合作理念

由于“一帶一路”沿線國家大都是發(fā)展中國家，衛(wèi)生保健的涵蓋率比較有限，貧困化的問題比較突出，不少居民的居住和生活環(huán)境比較差，威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。2016年11月，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上態(tài)度鮮明地提出，要著力實現(xiàn)共享發(fā)展、綠色發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。中國將深入推進(jìn)健康中國建設(shè)，為人民提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。因此，中國體育產(chǎn)業(yè)“走出去”要考慮沿線國家的具體國情，同樣要強(qiáng)調(diào)義利并舉，既要強(qiáng)調(diào)以我為主，開拓市場，也要注重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，熱心公益事業(yè)，提高服務(wù)意識，在援助項目中增加各種體育設(shè)施。以經(jīng)常性的體育交流帶動體育產(chǎn)品市場的培育，借此提升中國的軟實力。

3.1 “健康絲綢之路”與體育的關(guān)系

2016年6月22日，國家主席習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院演講時強(qiáng)調(diào)，要著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，攜手打造“健康絲綢之路”。體育與健康關(guān)系密切，目前更集中在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，但體育健身、體育療養(yǎng)等對健康的意義是不可替代的。從健康角度講，“治病”和“防病”同等重要，因此，體育健康在“健康絲綢之路”建設(shè)過程中不可或缺。在新時代的新起點上，人民多層次、多樣化的健康需求為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新空間，產(chǎn)業(yè)融合將為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新路徑，健康新觀念、科技新成果為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新動力。2016年出臺的“健康中國2030”規(guī)劃中明確提到“要積極推動體育與醫(yī)療融合發(fā)展”。體育事業(yè)發(fā)展要尋求多方支持，與衛(wèi)生、保健事業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)，吸納多方力量，發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會參與、市場調(diào)節(jié)三者協(xié)調(diào)推進(jìn)[9]。比如，在體育、醫(yī)療融合背景下,我國正在嘗試推動社區(qū)醫(yī)療與體育健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,以實現(xiàn)社區(qū)健康公共服務(wù)效能的最大化[5]。

“健康絲綢之路”不僅僅包括促進(jìn)沿線國家深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)在傳染病疫情通報、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的互利合作，也應(yīng)該包括體育健身、體育養(yǎng)生、體育用品等方面的合作，滿足沿線國家民眾日益增長的健康需求。應(yīng)加強(qiáng)與國際組織的合作，以全面提升中國同“一帶一路”沿線國家人民健康水平為主線，以多雙邊合作機(jī)制為基礎(chǔ)，以周邊國家為重點，創(chuàng)新合作模式，推進(jìn)務(wù)實合作，促進(jìn)中國及沿線國家體育、衛(wèi)生事業(yè)的共同發(fā)展，切切實實打造服務(wù)各國的“健康絲綢之路”?？梢栽诙噙吔M織的框架下，積極籌集資金在“一帶一路”沿線國家開展實質(zhì)性合作項目、互邀參與體育、衛(wèi)生相關(guān)研討會和論壇，積極與“一帶一路”國家加強(qiáng)體育政策的磋商和溝通。將來還可以積極推進(jìn)體育、衛(wèi)生人才培養(yǎng)、體育機(jī)構(gòu)和組織的合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.2 以體育打造創(chuàng)新生活方式的民生合作平臺

“一帶一路”沿線國家在體育、衛(wèi)生、醫(yī)藥等領(lǐng)域各有所長、各有特色，可以積極搭建相互之間交流、學(xué)習(xí)的平臺和機(jī)制。體育不僅能夠改變民眾的體質(zhì)，而且可以倡導(dǎo)一種更為積極向上的生活方式，同時沿線國家間體育文化的交流門檻低、障礙少、易于溝通，是實現(xiàn)“民心相通”的最佳手段之一。長期以來，我國在對外體育交流的過程中也有過“誤區(qū)”，重視競技體育在國際賽場爭金奪銀，重視政府間、部門間體育官員互訪等“傳統(tǒng)”的交流方式，地方和民間參與不足，合作的對象無論是層次還是范圍都比較有限。從各級政府來說，在內(nèi)部群眾體育方面投入比較多，但對外交流渠道很難打開，滿足于自我展示，不是真正意義上的交流。不少體育產(chǎn)品主要針對國內(nèi)市場，在國外難以同大的國際品牌競爭，對外體育交流很難走向大眾，普通民眾沒有“獲得感”和“參與感”。

目前的區(qū)域合作面臨很多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的模式難以為繼，需要新的思路、新的路徑。“一帶一路”致力于打造創(chuàng)新合作平臺，這種創(chuàng)新既包括科技、產(chǎn)業(yè)、工藝的創(chuàng)新，也包括思維方式和生活方式的創(chuàng)新，體育交流恰恰可以發(fā)揮這樣的長處，使民眾的生活質(zhì)量得到根本的提升。以生命健康為例，要實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、“體養(yǎng)結(jié)合”，要減少和縮短生理上的“帶病期”，體育是最好的選擇。在“一帶一路”建設(shè)的背景下，體育賽事、體育產(chǎn)品要積極“走出去”，要打破本土意識和主場觀念，第一步先到合作基礎(chǔ)好的沿線國家去，中國可以給予支持和幫助。特別是對發(fā)展中國家，給予資金、技術(shù)和人才方面的支持，鼓勵或者協(xié)助這些國家和地區(qū)申辦體育賽事，舉辦多種形式的體育交流。在國際體育文化領(lǐng)域，也存在話語權(quán)和代表權(quán)之爭，中國堅決站在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家一邊，為這些國家爭取更多的平等發(fā)展權(quán)益，這也是“一帶一路”建設(shè)所秉持的全新理念的集中體現(xiàn)。

3.3 以體育精神詮釋構(gòu)建人類命運共同體

當(dāng)今世界，國與國的聯(lián)系更加緊密，相互間的依存度更高，各國面臨相似的發(fā)展任務(wù)，也遭遇共同的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出構(gòu)建人類命運共同體，倡導(dǎo)合作共贏，經(jīng)濟(jì)上互利，安全上互信，文化上相互包容?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)倡議提出以后，中國領(lǐng)導(dǎo)人又總結(jié)古代絲綢之路的寶貴經(jīng)驗，提出“絲綢之路精神”。習(xí)近平主席說，古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。有數(shù)千年歷史的人類體育，同樣帶給社會發(fā)展許多正能量，現(xiàn)代體育的“奧林匹克精神”，其更高、更快、更強(qiáng)的口號和五環(huán)標(biāo)志，“重在參與”的原則，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、和諧、進(jìn)步，與“絲綢之路精神”有著內(nèi)在的一致性，與中國倡導(dǎo)的人類命運共同體的思想內(nèi)涵異曲同工，都是對人類文明的巨大貢獻(xiàn)。中國作為世界大國，體現(xiàn)了越來越多的國際擔(dān)當(dāng)，同樣作為體育大國，也要在體育文化交流的過程中貢獻(xiàn)更多的“中國智慧”。

“一帶一路”的建設(shè)和人類命運共同體的構(gòu)建，有助于各國獲得平等的發(fā)展權(quán)利，不同的國家和國際組織能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)完善全球治理。而“一帶一路”框架內(nèi)的體育文化交流，推動更多中國體育的物質(zhì)產(chǎn)品和健身方式走向國際，造福于“一帶一路”的國家（地區(qū)）人民，使中國在全球健康治理中成為更加積極的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。在全新理念的指導(dǎo)下，中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠“走出去”，中國優(yōu)秀的體育文化同樣能夠“走出去”，通過廣泛的、經(jīng)常的、多層次的體育文化交流，沿線國家相互學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的體育管理、體育教學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)、體育科技等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，以此來帶動和豐富沿線國家的人文交流。在廣袤的歐亞大陸內(nèi)部，文化的差異性、多樣性非常突出，歷史上民族、宗教沖突頻發(fā)，領(lǐng)土爭端造成國與國的長期對抗，靈活多樣的體育交流有助于彌合各種矛盾、沖突帶來的后遺癥，增進(jìn)國家之間、民族之間、社會群體之間的友好情誼。另外，“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，還將為體育文化產(chǎn)業(yè)的國際化帶來新機(jī)遇，從而有利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[4]。

結(jié)語

國際體育文化交流是“一帶一路”人文合作的重要組成部分。改革開放以來，中國大力發(fā)展體育強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)對外體育文化交流，積極參與各種類型的國際賽事，并取得了一系列驕人的運動成績。隨著群眾性體育活動的廣泛開展，體育深入千家萬戶，體育產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，并且日益國際化。當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入大變革、大變動、大調(diào)整的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更是開啟了新時代，國家和人民對體育文化的發(fā)展有了更為長遠(yuǎn)的規(guī)劃和更高的期待，比如，提出了由“體育大國”向“體育強(qiáng)國”邁進(jìn)，體育可以為人民的強(qiáng)健體魄、美好生活提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)?！耙粠б宦贰背h提出短短5年，已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極參與，努力實現(xiàn)自身社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對接，其中包括體育發(fā)展規(guī)劃的對接。

我國體育事業(yè)的進(jìn)步和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都經(jīng)歷了不平凡的歷程，也遭遇到了不少現(xiàn)實的困難和瓶頸，與國際先進(jìn)水平相比，還有比較大的差距，社會資金投入有限，體育人才嚴(yán)重不足，品牌競爭力較低，只有進(jìn)一步走向?qū)ν忾_放，“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，同時加大政策引導(dǎo)的力度，才能實現(xiàn)建設(shè)體育強(qiáng)國的目標(biāo)?？梢哉f，“一帶一路”建設(shè)為體育文化的繁榮提供了新的平臺和新的機(jī)遇。

習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重要倡議，是一種創(chuàng)新的合作模式和途徑，提倡不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會制度國家間開展平等合作，共享發(fā)展成果，因此，具有較大的兼容性，涵蓋的領(lǐng)域極為寬泛，而且最大限度地貼近民眾?！耙粠б宦贰睂⒓ぐl(fā)國際體育交流的巨大潛力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，提升中國在國際上的影響力，向世界展示嶄新的、健康的中國形象，重塑世界對中國體育的認(rèn)識與定位；其次，實現(xiàn)體育文化的“互聯(lián)互通”，架設(shè)連接中國與世界的新橋梁，與其他國家和人民相互交流、相互促進(jìn)、共同提高；第三，搭建國際體育交流的新平臺，進(jìn)一步創(chuàng)新交流的方式與途徑，以共建共享共贏的原則為基礎(chǔ)，把高水平的體育賽事與高質(zhì)量的體育產(chǎn)品、體育文化的推廣有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大體育交流的領(lǐng)域和空間；最后，促進(jìn)合作理念的融合，把“絲綢之路精神”和“奧林匹克精神”結(jié)合起來，加強(qiáng)各國人民之間的相互了解、各國文化之間的相互認(rèn)知，為人類命運共同體的構(gòu)建奠定堅實的人文基礎(chǔ)。

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