基于市場(chǎng)需求的煤炭類工程科技人才培養(yǎng)的思考

宋梅　王艷紅

[摘 要] 隨著我國煤炭行業(yè)的十年黃金期的結(jié)束，行業(yè)停止了快速擴(kuò)張。自2011年下半年開始，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和煤炭市場(chǎng)環(huán)境的影響，煤炭行業(yè)進(jìn)入下行期，繼而導(dǎo)致煤炭企業(yè)生存困難，多數(shù)企業(yè)日益虧損，員工收入水平大幅降低，畢業(yè)生赴煤炭行業(yè)就業(yè)人數(shù)，從2012年的56%驟減至2013年的29%，直至2014年的27%。據(jù)目前形勢(shì)判斷，近幾年赴煤炭行業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)還會(huì)持續(xù)走低。作為行業(yè)人才培養(yǎng)院校，如何根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化和完善煤炭行業(yè)工程科技人才培養(yǎng)模式迫在眉睫。

[關(guān)鍵詞] 工程科技人才；煤炭產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)問題；政策建議

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2016.28.068

1 煤炭市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 內(nèi)部環(huán)境分析

當(dāng)前我國煤炭行業(yè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻：煤炭庫存居高不下，產(chǎn)能過剩，缺乏完善的治理機(jī)制；煤炭進(jìn)出口量下降；煤炭價(jià)格下滑；管理粗放，企業(yè)經(jīng)營困難；優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過降價(jià)來壟斷市場(chǎng)，價(jià)格一旦下降難以回升；企業(yè)負(fù)債率高，財(cái)務(wù)成本壓力大，應(yīng)收賬款增加，現(xiàn)金流斷裂的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加；勞動(dòng)力成本大幅增加。[1]

1.2 外部環(huán)境分析

面對(duì)煤炭的大量開采，我國煤炭市場(chǎng)外部環(huán)境主要存在以下問題：環(huán)境承載力不足，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩；主要耗煤行業(yè)產(chǎn)量增速放緩；[2]清潔能源對(duì)煤炭的替代率上升；進(jìn)口煤影響；跨區(qū)域送電能力增強(qiáng)，大規(guī)?？鐓^(qū)域送電使東部沿海地區(qū)用煤量下降。

2 我國煤炭類工程科技人才培養(yǎng)中存在的問題

2.1 煤炭相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)課程偏向?qū)I(yè)化

以M礦業(yè)大學(xué)本科采礦工程專業(yè)課程體系設(shè)置為例，第一學(xué)年主干專業(yè)課程只有采礦工程，第二學(xué)年除了有采礦工程外還有電工電子學(xué)、工程力學(xué)、金屬工藝學(xué)和測(cè)量學(xué)，第三學(xué)年有巖土工程和礦山機(jī)械等專業(yè)課程，第四學(xué)年主要以畢業(yè)設(shè)計(jì)為主，通過以上課程設(shè)置分析可以看出，我國工程科技人才的培養(yǎng)更多注重專業(yè)教育，輕視通識(shí)教育，無利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，以至于本科生畢業(yè)不能馬上勝任工作，選擇繼續(xù)讀研，使企業(yè)缺失一線技術(shù)人員。[3]

2.2 工程實(shí)踐教育嚴(yán)重缺失

由表1可知，以M礦業(yè)大學(xué)本科采礦工程專業(yè)課程設(shè)置為例，在整個(gè)課程設(shè)置體系中實(shí)踐教學(xué)課程總學(xué)分僅為36.5學(xué)分，占總學(xué)分的23.02%，從表1中還可以看出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)幾乎分別集中在一周內(nèi)完成，也就是沒有貫徹到學(xué)習(xí)中去，導(dǎo)致理論與實(shí)踐的脫節(jié)，這種課程體系的設(shè)置在工程科技人才培養(yǎng)中更加注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而忽視了實(shí)踐教育的重要性。煤炭行業(yè)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)性非常強(qiáng)的行業(yè)，單純的課堂學(xué)習(xí)往往造成“理論強(qiáng)、實(shí)踐弱”的特點(diǎn)。[4]由于培養(yǎng)方式和經(jīng)費(fèi)等條件的限制，煤炭高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)計(jì)劃等方面與其他綜合類院校存在相同的地方，這種同質(zhì)化現(xiàn)象弱化了院校自己的人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)不出煤炭院校所應(yīng)具備的“專業(yè)性”和“實(shí)踐性”，嚴(yán)重制約了煤炭人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。

2.3 缺乏具有工程背景又有學(xué)術(shù)水平的“雙師型”師資隊(duì)伍

工程實(shí)踐是工程教育的靈魂，工程教師只有具備工程實(shí)踐能力，才能用工程的視野去指導(dǎo)研究和教學(xué)，才能將工程實(shí)踐與講授的課程相融合，為學(xué)生提供鮮活案例，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)，增強(qiáng)工程實(shí)踐能力。[6]當(dāng)前我國高等工科院校青年教師工程實(shí)踐背景的缺乏已經(jīng)成為制約工程教育實(shí)踐性發(fā)展的不爭事實(shí)。青年教師工程意識(shí)淡薄，工程實(shí)踐能力普遍偏低且得不到學(xué)校的重視，師資隊(duì)伍成分過于單一等現(xiàn)實(shí)問題擺在眼前。所以，目前我國高等院校缺乏“雙師型”師資隊(duì)伍。

2.4 煤炭企業(yè)缺乏具有專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用型人才

由從業(yè)人員職稱結(jié)構(gòu)可以看出（根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒），煤炭行業(yè)從業(yè)人員職稱結(jié)構(gòu)不合理，比例嚴(yán)重失調(diào)。擁有初級(jí)職稱人數(shù)約占擁有職稱總?cè)藬?shù)的88%，而中級(jí)和高級(jí)職稱所占比例分別為9%、3%。高技能員工占比過低，煤炭企業(yè)具備的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少，大部分員工只能從事最基本的、低技術(shù)含量的工作。此外，從區(qū)域上來看，黃淮海區(qū)（78%）、晉陜蒙（西）寧區(qū)（7%）和東北區(qū)（5%）擁有技術(shù)職稱人員總數(shù)位列前三，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市建設(shè)、工作環(huán)境等方面對(duì)從業(yè)人員有較大的吸引力，促使高技能員工在擇業(yè)時(shí)選擇條件較好的區(qū)域，進(jìn)而在從業(yè)人員職稱的分布上也出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。

由煤炭相關(guān)院校主體專業(yè)（主要包括采礦工程、安全工程、機(jī)械工程、測(cè)繪工程、礦物加工工程、資源勘查工程、地質(zhì)工程等專業(yè)）招生人數(shù)可以看出，近年來隨著煤炭行業(yè)進(jìn)入下行期，煤炭相關(guān)院校在煤炭專業(yè)方面的招生和培養(yǎng)人數(shù)也隨之下降。隨著教育管理體制的改革，各煤炭院校對(duì)傳統(tǒng)的地礦類專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整、改造、拓寬和轉(zhuǎn)向，由原來單純?yōu)槊禾啃袠I(yè)服務(wù)改為社會(huì)通用的寬口徑專業(yè)，地礦類專業(yè)學(xué)生在全校學(xué)生中所占比例明顯下降，2014年統(tǒng)計(jì)的29所本科院校中礦業(yè)類相關(guān)專業(yè)招生數(shù)為13672人，僅占總招生數(shù)的9.23%。從招生規(guī)模看，高等院校煤炭主體專業(yè)招生人數(shù)由2014年的18482人下降為2015年的16931人。從2014年開始，全國高等院校煤炭專業(yè)招生人數(shù)及占比都呈下降趨勢(shì)。

2.5 煤炭企業(yè)缺乏既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型高層次管理人才

從2013年全國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒中可以看出，煤炭從業(yè)人員初中及以下文化程度的低學(xué)歷人員占比高達(dá)60%，與全國采礦行業(yè)平均水平49.40%相比高了10%左右；而初中以上大專以下文化程度的占比較低，僅為29%；大專及以上文化程度的占比低于全國從業(yè)人員高學(xué)歷占比平均水平。從整體來看，員工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了企業(yè)管理水平和整體效益的提高。同時(shí)，向煤炭行業(yè)輸送中級(jí)專業(yè)人才的煤炭?？圃盒?，由于招生和就業(yè)的困難紛紛向社會(huì)通用類和熱門專業(yè)靠攏，在2014年統(tǒng)計(jì)的7所專科院校中礦業(yè)類相關(guān)專業(yè)招生人數(shù)僅占總招生人數(shù)的21.62%。

由各高校2014年畢業(yè)生質(zhì)量報(bào)告看出，地礦類專業(yè)畢業(yè)生到煤炭行業(yè)就業(yè)的人員比例逐年下降，其中還包括各級(jí)煤炭機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的就職人員，高校培養(yǎng)出來的煤炭人才并未進(jìn)入煤炭行業(yè)。除煤炭院校的畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)會(huì)考慮煤炭行業(yè)外，其他高校畢業(yè)生選擇煤炭行業(yè)就業(yè)的很少。高校畢業(yè)生作為企業(yè)未來的中堅(jiān)力量，管理知識(shí)儲(chǔ)備明顯不足，不利于向管理崗位發(fā)展，更不利于企業(yè)為擺脫困境制定戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

由表2可知，2010—2012年在煤炭行業(yè)就業(yè)的采礦畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，2012年最多，為64人，占采礦畢業(yè)生總數(shù)的55.65%，這一就業(yè)趨勢(shì)與我國煤炭行業(yè)的十年黃金期有關(guān)，行業(yè)的快速擴(kuò)張，吸引著畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)更愿意選擇煤炭行業(yè)。但自2011年下半年開始，受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和煤炭市場(chǎng)環(huán)境的影響，煤炭行業(yè)進(jìn)入下行期，繼而導(dǎo)致煤炭企業(yè)生存困難，多數(shù)企業(yè)日益虧損，員工收入水平大幅降低，畢業(yè)生赴煤炭行業(yè)就業(yè)人數(shù)驟減，從2012年的56%降至2013年的29%，直至2014年的27%。根據(jù)目前形勢(shì)判斷，近幾年赴煤炭行業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)還會(huì)持續(xù)走低。數(shù)據(jù)顯示，2012年，煤炭院校畢業(yè)生赴煤炭行業(yè)就業(yè)的比例達(dá)到近年來最高，為30.99%，主體專業(yè)到煤炭行業(yè)就業(yè)比例也高達(dá)28.36%，此后開始下降，至2014年分別降為18.8%和15.2%。綜上，在煤炭行業(yè)整體不景氣的形勢(shì)下，絕大多數(shù)的本科畢業(yè)生（2014年超過80%）不愿意去煤炭行業(yè)就業(yè)。薪酬待遇低、工作環(huán)境艱苦、行業(yè)形勢(shì)低迷，是導(dǎo)致行業(yè)吸引力差、高學(xué)歷復(fù)合型人才短缺的主要原因，這種現(xiàn)象無疑加劇了煤炭企業(yè)生存的壓力。

3 優(yōu)化煤炭工程科技人才培養(yǎng)模式的建議

3.1 優(yōu)化工程科技人才類型結(jié)構(gòu)

大力引進(jìn)高層次尖端一流人才，培養(yǎng)行業(yè)需求的應(yīng)用型人才，努力發(fā)展創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。[7]優(yōu)化工程科技人才培養(yǎng)模式，更好地發(fā)揮工程科技人才在行業(yè)中的作用，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

3.2 優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)接國家戰(zhàn)略

學(xué)科專業(yè)布局是否合理直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的宏觀質(zhì)量問題，教育主管部門的宏觀指導(dǎo)起著舉足輕重的作用。[8]修訂本科專業(yè)目錄和本科專業(yè)設(shè)計(jì)管理辦法，對(duì)專業(yè)規(guī)模進(jìn)行控制，合理設(shè)置和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，動(dòng)態(tài)引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)接國家戰(zhàn)略，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求，形成與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才培養(yǎng)體系。[9]

3.3 改造傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，加強(qiáng)工程應(yīng)用型人才的培養(yǎng)

為克服高等學(xué)校“千校一面”、辦學(xué)缺乏特色的弊端，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型行業(yè)人才的培養(yǎng)。改造傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，積極探索應(yīng)用型行業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、應(yīng)用型本科高校建設(shè)、應(yīng)用型高等教育發(fā)展路徑，推動(dòng)從傳授知識(shí)為主向培養(yǎng)能力為主轉(zhuǎn)變；從以教為主向以學(xué)為主轉(zhuǎn)變；從講授為主向?qū)嵺`訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變；從課堂教學(xué)為主向以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主轉(zhuǎn)變；從學(xué)校評(píng)價(jià)為主向以社會(huì)評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變；通過“雙能型”師資隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)用型課程體系的建設(shè)等措施，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。[10]

3.4 工程科技人才培養(yǎng)需要既懂教育又有行業(yè)背景的“雙師型”教師

培養(yǎng)煤炭行業(yè)的優(yōu)秀人才，要求教師具有較高的理論水平和專業(yè)能力。[11]聘請(qǐng)企業(yè)一流的技術(shù)人員和工程師兼任高 校教師，同時(shí)定期選派教師到企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，逐步構(gòu)建起一支既具備較高理論水平，又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。[12]

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