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    論消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律義務(wù)

    2012-04-13 17:41:04俞金香賈登勛
    關(guān)鍵詞:法律義務(wù)消費(fèi)行為義務(wù)

    俞金香,賈登勛

    (蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,甘肅 蘭州 730000)

    人類社會(huì)從蠻荒到文明的發(fā)展歷程本質(zhì)上是不斷消耗自然資源并持續(xù)排放廢棄物于自然界的過程。人類與自然界的關(guān)系,一定意義上就是人類的消費(fèi)行為對(duì)自然的利用與破壞之此消彼長的關(guān)系。對(duì)于全球資源及環(huán)境危機(jī)的日趨加深,人類的消費(fèi)行為絕對(duì)難辭其咎,何況,此種危機(jī)的加深速度與強(qiáng)度都已經(jīng)大大超出了人們的預(yù)料。已經(jīng)達(dá)成的廣泛共識(shí)是:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長模式,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路。在我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾的大背景下,法律所具有的“糾偏”以維護(hù)“實(shí)質(zhì)正義”的功能,在對(duì)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者進(jìn)行傾斜保護(hù)時(shí),不應(yīng)忽視消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律義務(wù)。

    一、消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律義務(wù)的確立之正當(dāng)性

    “循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)效率為核心,按生態(tài)學(xué)的規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為一個(gè)‘自然資源—產(chǎn)品及用品—再生資源’的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程”[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三部曲(減量化——再利用——再循環(huán))使資源得到優(yōu)化配置,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了一種新的發(fā)展思路。消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律義務(wù)的法律確立具有正當(dāng)性。

    (一)“人需為人”——理性的人類中心論

    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),消費(fèi)者緣何要承擔(dān)法律義務(wù)?諸多的學(xué)術(shù)表達(dá)基本上都是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要建立生態(tài)消費(fèi)模式之應(yīng)然性出發(fā),其邏輯思路往往是:資源枯竭與環(huán)境惡化對(duì)人類生存造成了極大的生存壓力,此種生存壓力使人類別無選擇,只能做出反應(yīng),人類在此別無選擇的情形下只能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而只能采用生態(tài)消費(fèi)模式來應(yīng)付生存危機(jī)。此種論證有很容易被人忽略的缺陷,即:其出發(fā)點(diǎn)是人類所面臨的諸多外在生態(tài)災(zāi)難及環(huán)境威脅,其無視的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長模式本身對(duì)于人類可持續(xù)生存的內(nèi)在價(jià)值。這種錯(cuò)誤的邏輯思路是無法從根本上給出“消費(fèi)者必須承擔(dān)(循環(huán)經(jīng)濟(jì))法律義務(wù)”的合理解釋的。

    事實(shí)上,如果不能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)看做人類對(duì)自身有意義的生存方式的主動(dòng)確認(rèn)和追尋,認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是一種單純的利他主義,則它必然是非常脆弱而難以為繼的。我們認(rèn)為,必須從人類本體原初角度出發(fā),探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)人類之存在價(jià)值,繼而對(duì)人類當(dāng)前的生活方式之合理性進(jìn)行質(zhì)疑,方能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為一種積極的人類追求?!叭瞬豢赡苊撾x自身的利益而存在,正如蜘蛛只能以蜘蛛為中心”。極端的“自然中心論”被證明是站不住腳的。純粹的臭名昭著的“人類中心主義”因?yàn)椤捌鋵?shí)質(zhì)是個(gè)人中心主義或人類沙文主義”[2]充滿著野蠻色彩而無法為我們接受。我們能夠認(rèn)同的具備實(shí)質(zhì)理性的“人類中心主義”必然是自尊(肯定人類為自身之需要)、尊他(尊重自然界人類以外其他生物)且經(jīng)由道德權(quán)衡的。無需置疑的是,人類在事實(shí)上享有自然界的支配權(quán)。但是,人只是萬物之一種,人不能利用自己的特殊身份,濫用這種特殊的主宰權(quán)利,而應(yīng)該履行人類責(zé)任去關(guān)注、愛護(hù)更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)分子。循環(huán)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)理性的“人類中心論”,恰恰是基于對(duì)上述觀點(diǎn)的認(rèn)同——人只能以人類為中心(人之為人)。但是,這種實(shí)然狀態(tài)的存在并不是承認(rèn)人類的消費(fèi)行為可以肆無忌憚,恰恰是人類的主人翁地位,才要求人類的消費(fèi)行為必須要對(duì)其他非人成員和生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé),這才是符合人類長遠(yuǎn)、共同利益的做法。既然人類是生物系統(tǒng)中一個(gè)重要而特殊的角色,則人類對(duì)于地球上不可或缺的其他生物的尊重及對(duì)其負(fù)責(zé)任勢(shì)為必然。第一,這是人類對(duì)社會(huì)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中眾多“他人”的道德義務(wù)和對(duì)生生不息的后代人類的必須道德義務(wù);第二,這是人類對(duì)生物界非人類成員的必須道德義務(wù)。因此,理性的人類中心論就構(gòu)成了本文中消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該承擔(dān)法律義務(wù)的倫理學(xué)基礎(chǔ)。

    (二)消費(fèi)正義論——從道德義務(wù)到法定義務(wù)

    對(duì)于當(dāng)前全球資源枯竭、廢棄物過剩等最重要環(huán)境問題的產(chǎn)生,“消費(fèi)主義”價(jià)值觀應(yīng)該承擔(dān)最大份額的責(zé)任。“消費(fèi)主義”價(jià)值觀從社會(huì)宏觀的經(jīng)濟(jì)模式和個(gè)人微觀的價(jià)值追求兩個(gè)維度,支持了“大量生產(chǎn)——大量消費(fèi)——大量廢棄”的生產(chǎn)生活方式[3]。聯(lián)合國環(huán)境獎(jiǎng)得主、美國地球政策研究所所長萊斯特·布朗認(rèn)為:“20世紀(jì)中葉兩種促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)演變的觀念逐漸出現(xiàn),即把物品用完就立刻扔掉以及有計(jì)劃地將用品廢棄掉。此兩種觀念在美國、在二戰(zhàn)后作為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的途徑都被經(jīng)濟(jì)采用了,似乎物品扔的越快,損耗的越快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就越快?!盵4]在上述觀念的支配和主宰下,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)過度消費(fèi)流行并成為時(shí)髦,并一度造成了嚴(yán)重的后果。

    消費(fèi)正義的實(shí)質(zhì)是“用人類整體理性反思人類消費(fèi)行為,主張合理、正當(dāng)、適度和可持續(xù)消費(fèi)”[5],遵循消費(fèi)行為的代內(nèi)公正及代際公正原則。消費(fèi)正義要求個(gè)體在消費(fèi)行為中將個(gè)人利益結(jié)合社會(huì)利益進(jìn)行考慮,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,并促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、資源的可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)利用,最終達(dá)致人與自然和諧相處的狀態(tài)。消費(fèi)行為最初強(qiáng)調(diào)道德的自律性和倫理性,但是,當(dāng)下社會(huì)中日益滑坡的消費(fèi)道德水平使我們看到了忽視道德的他律性與法律性的不足。換言之,消費(fèi)者的消費(fèi)行為不應(yīng)該只是出于其意思自治而可有可無的一廂情愿的選擇,也不應(yīng)只是出于道德感召下的個(gè)別消費(fèi)者的個(gè)別偶爾行為,消費(fèi)者行為應(yīng)該是受法律明確約束的一種義務(wù)。在當(dāng)前大量不良消費(fèi)行為此起彼伏、生態(tài)環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重的情形下,消費(fèi)正義從道德義務(wù)到法定義務(wù)的有效轉(zhuǎn)化已成為必然應(yīng)對(duì)。每個(gè)公民都是消費(fèi)者,循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合我國最廣大人民的發(fā)展利益。我國憲法14條“國家厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)”的規(guī)定是消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)法律義務(wù)的基本依據(jù)。2009年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第10條直接規(guī)定了公民的“合理消費(fèi)”義務(wù)。雖然只是一條比較原則性的規(guī)定,但這是從基本法角度對(duì)于消費(fèi)者法律義務(wù)的直接規(guī)定。另外,2009年熱議的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(修訂)》征求意見稿相較于原來的法律條文,在第5條4款增加了“國家鼓勵(lì)可持續(xù)消費(fèi),提倡節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)模式”之規(guī)定??梢钥吹剑M(fèi)正義從理論落實(shí)為實(shí)踐,從道德義務(wù)上升為法律義務(wù),在我國趨勢(shì)初顯。如果能夠?qū)⒌赖乱?guī)范法律化,使消費(fèi)者道德義務(wù)中的一部分轉(zhuǎn)化為法律義務(wù),則可以為消費(fèi)者的消費(fèi)行為提供基本的法律準(zhǔn)則與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),法律調(diào)整手段的作用就可能被充分發(fā)揮出來,與道德調(diào)整互有長短、相得益彰。

    二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下消費(fèi)者行為的本質(zhì)確認(rèn):生態(tài)化消費(fèi)

    在社會(huì)生活中,一個(gè)消費(fèi)者時(shí)常以比較復(fù)雜的多重面孔出現(xiàn),每張面孔下又可能有不同的行為職能存在。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)者的貢獻(xiàn)取決于其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的多重角色。事實(shí)上,無論是家庭成員、行政官員,還是販夫走卒,都是生態(tài)系統(tǒng)的一分子,并具有明顯的優(yōu)于其他生物的行為職能,這是人類的本性。消費(fèi)者行為始終處于生態(tài)環(huán)境中,與生態(tài)環(huán)境互為約束和影響。

    (一)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下消費(fèi)者之人性假設(shè):“理性”經(jīng)濟(jì)人

    傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的消費(fèi)者行為是建立在“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)基礎(chǔ)上之的?!袄硇浴苯?jīng)濟(jì)人假設(shè)遵循如下命題:第一,自利的動(dòng)機(jī)。經(jīng)濟(jì)行為主體的動(dòng)機(jī)與出發(fā)點(diǎn)只是追求個(gè)人的自我利益;第二,經(jīng)濟(jì)理性行為。經(jīng)濟(jì)行為主體依據(jù)主體預(yù)期假設(shè),通過有效手段了解相關(guān)信息,明確手段與目標(biāo)間的邏輯關(guān)系,即偏好一致性,追求自身效用最大化;第三,經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)于個(gè)人效用最大化的追求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無形之手的引導(dǎo)下會(huì)無意識(shí)增進(jìn)社會(huì)利益,實(shí)現(xiàn)“小河水滿大河寬”,即利己同時(shí)利他。理論界對(duì)于“理性”經(jīng)濟(jì)人假設(shè)曾有很多批評(píng)與不滿。批評(píng)主旨為:(1)純粹的個(gè)人利益至上不考慮利他因素,割裂人與社會(huì)間的聯(lián)系,是一種不完整的個(gè)人行為模式;(2)經(jīng)濟(jì)個(gè)體追求個(gè)人效用最大化的行為不必然增進(jìn)社會(huì)利益(因?yàn)榻?jīng)濟(jì)理性之個(gè)人性、功利性極有可能演變?yōu)榉醋匀恍?,個(gè)人利益與社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)并不具有天然的方向一致性。因此,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下,消費(fèi)者的消費(fèi)決策目標(biāo)為整體預(yù)算約束下的效用最大化,即通過比較不同的商品(服務(wù))組合,然后簡單選擇以追求效用的最大化。這個(gè)決策過程是以不存在消費(fèi)外部性為假定前提的,根本不考慮消費(fèi)行為的外部性影響,尤其是忽視人與自然之間的生態(tài)聯(lián)系。所謂“理性”的消費(fèi)者其實(shí)并不“理性”,以個(gè)人私利最大化為出發(fā)點(diǎn),在貪欲、奢侈欲及炫富欲等不健康的消費(fèi)觀影響下,買了就扔,扔了再買,多買多扔,嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。而如果在進(jìn)行消費(fèi)決策時(shí)將生態(tài)成本納入決策考量的范圍,“經(jīng)濟(jì)理性”與“生態(tài)理性”同時(shí)給予考慮,消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)行為就發(fā)生了根本性的變化。

    (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下消費(fèi)行為的本質(zhì)確認(rèn):生態(tài)化消費(fèi)

    消費(fèi)行為直接關(guān)系到我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。產(chǎn)品從賣到買,之后就直接處于消費(fèi)者的實(shí)際掌控下。一個(gè)13億人口的消費(fèi)者群體,以什么方式對(duì)其掌控下的產(chǎn)品進(jìn)行使用和處置,對(duì)于資源的回收、再利用及節(jié)約具有重要意義。我國在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中,不可避免地產(chǎn)生了對(duì)于資源能源的巨大需求,消費(fèi)行為的生態(tài)影響呈現(xiàn)出壓縮性后果。所以,中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)受益于自身,更是對(duì)于世界的巨大貢獻(xiàn)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以消費(fèi)者能夠做到節(jié)能減排、對(duì)資源再利用和循環(huán)使用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染最小化為假設(shè)前提的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下消費(fèi)行為具有以下特點(diǎn)。

    第一,建立在“生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)基礎(chǔ)之上?!吧鷳B(tài)理性”與“經(jīng)濟(jì)理性”之間的關(guān)系并不是簡單的非此即彼?!敖?jīng)濟(jì)理性”以個(gè)人利益為中心,“生態(tài)理性”提倡整體利益的觀照,循環(huán)經(jīng)濟(jì)中人(消費(fèi)者)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在追求福利改善的同時(shí)又滿足生態(tài)友好、資源節(jié)約的要求,是兼顧經(jīng)濟(jì)性與生態(tài)性的統(tǒng)一,因此其人性假設(shè)可以界定為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”。

    第二,受制于整體預(yù)算約束與生態(tài)環(huán)境約束雙重條件,消費(fèi)行為的決策目標(biāo)開始多元化,消費(fèi)者對(duì)于消費(fèi)效用的追求不再只是單一的效益最大化,而是會(huì)考慮到消費(fèi)行為所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響是否會(huì)減少總體效用[6]。

    第三,受消費(fèi)的外部性影響,原有預(yù)算約束下的實(shí)際效用會(huì)發(fā)生一定改變。此時(shí),一定的制度安排,比如法律的介入,可以實(shí)現(xiàn)整體預(yù)算約束與生態(tài)環(huán)境約束的相互條件性轉(zhuǎn)化。

    第四,消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在消費(fèi)活動(dòng)中對(duì)于生態(tài)因素的考量上。由于這種生態(tài)偏好導(dǎo)致效用函數(shù)發(fā)生變化,在預(yù)算約束并不因生態(tài)環(huán)境約束發(fā)生變化的情形下,事實(shí)上消費(fèi)者仍然會(huì)考慮自身對(duì)生態(tài)效用的追求,改變消費(fèi)決策或者減少不適合的消費(fèi)活動(dòng),以追尋符合生態(tài)偏好的消費(fèi)方式。

    因此,以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”為消費(fèi)者之人性假設(shè),可以對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的消費(fèi)行為進(jìn)行有效的解釋:循環(huán)經(jīng)濟(jì)——“生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”(消費(fèi)者)——“生態(tài)化消費(fèi)(消費(fèi)行為本質(zhì))”。生態(tài)化消費(fèi)是可持續(xù)的消費(fèi)模式,是指消費(fèi)的服務(wù)與產(chǎn)品在能夠滿足人類自身需要及生活質(zhì)量的同時(shí),消耗自然資源的量盡可能少,在其生命周期內(nèi)產(chǎn)生出的污染物盡可能少。相較于傳統(tǒng)的消費(fèi)觀,生態(tài)化消費(fèi)是一種全新的消費(fèi)理念,它把人類消費(fèi)行為納入生態(tài)系統(tǒng)中,并使之受生態(tài)系統(tǒng)的約束,使人類消費(fèi)行為與生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。改變以往消費(fèi)主義肆無忌憚的消費(fèi)方式、重建新的消費(fèi)模式的需求,催生了消費(fèi)者的生態(tài)化消費(fèi)模式。消費(fèi)行為與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接關(guān)聯(lián),即體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的消費(fèi)行為中。生態(tài)化消費(fèi)理當(dāng)成為人類(消費(fèi)者整體)主動(dòng)積極的終極追求而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)的權(quán)宜之計(jì)。

    三、消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律義務(wù)的確立

    消費(fèi)決定生產(chǎn),消費(fèi)者的偏好決定著生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品類型及規(guī)模等。消費(fèi)者由于消費(fèi)了商品,因而也相應(yīng)地消耗了能源和資源,從這個(gè)角度說,消費(fèi)者是能源和資源的最終受益者[7]。消費(fèi)者在產(chǎn)品交付后的使用與處置決策更是影響著生產(chǎn)者的行為。所以,消費(fèi)行為無論是起點(diǎn)還是終點(diǎn),只要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,都可以促進(jìn)生產(chǎn)者生產(chǎn)方式的改變、產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念的更新、產(chǎn)品類型及構(gòu)造的改進(jìn)等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,消費(fèi)者的消費(fèi)行為不應(yīng)只是純粹的私事,還應(yīng)最大限度考量社會(huì)利益及其他利益相關(guān)者的權(quán)益。在依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的同時(shí),從消費(fèi)者權(quán)益結(jié)構(gòu)的對(duì)等符合邏輯自洽性角度出發(fā),立法確立消費(fèi)者的義務(wù)業(yè)已成為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的必然需求。從已有的立法實(shí)踐來看,消費(fèi)者參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律義務(wù)的確立主要應(yīng)包括如下方面。

    (一)以生態(tài)消費(fèi)為主要內(nèi)容的適度消費(fèi)義務(wù)

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的消費(fèi)方式應(yīng)該是適度消費(fèi),盡量縮小生態(tài)足跡,減少對(duì)于生態(tài)的不利影響。從數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面來看,適度消費(fèi)的涵義包括:消費(fèi)商品和服務(wù)的品質(zhì)是生態(tài)型的,數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)是合理適度的。其中,生態(tài)消費(fèi)是適度消費(fèi)的主體,是其本質(zhì),而合理消費(fèi)則是適度消費(fèi)的數(shù)量表現(xiàn)。適度消費(fèi)與建設(shè)“資源節(jié)約型社會(huì)”及“環(huán)境友好型社會(huì)”具有高度契合性,其作用機(jī)理是生態(tài)消費(fèi)的涓滴效應(yīng)和適度消費(fèi)的外部性。

    如前所述,目前我國以憲法規(guī)定為基本依據(jù),循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、節(jié)約能源法、水法、大氣污染防治法等許多法律對(duì)于消費(fèi)行為的生態(tài)性已經(jīng)有一些直接或間接的法律規(guī)制。但是,整體而言,現(xiàn)有的法律對(duì)于消費(fèi)者適度消費(fèi)義務(wù)的規(guī)定零零星星,若有若無,條款間缺乏協(xié)調(diào)一致、邏輯性及系統(tǒng)性嚴(yán)重不足;同時(shí)很多規(guī)定也缺乏適用上的針對(duì)性。筆者認(rèn)為,由于消保法是最為我國消費(fèi)者熟知的法律,在該法中對(duì)于消費(fèi)者的適度消費(fèi)義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任,具有非常重要的示范效應(yīng)?!跋M(fèi)者并非總是在技術(shù)、金錢、商品和巨型公司面前毫無抵擋、防御和反抗力量的被動(dòng)的受害者,他至少有時(shí)是主動(dòng)的、反抗和改變環(huán)境的能動(dòng)者”[8]。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》總則中可以抽象地規(guī)定消費(fèi)者的適度消費(fèi)義務(wù),在分則中則進(jìn)行具體化,比如可以規(guī)定在消費(fèi)活動(dòng)中消費(fèi)者應(yīng)優(yōu)先選購“清潔”及“3R”產(chǎn)品的義務(wù)、消費(fèi)者對(duì)于過度包裝的產(chǎn)品的檢舉義務(wù)、消費(fèi)者拒絕使用一次性制品(如一次性餐具、洗浴用具等)的義務(wù)、監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)為自己產(chǎn)品的生命周期負(fù)責(zé)的義務(wù)、監(jiān)管“循環(huán)回收基金”的使用情況的義務(wù)等及消費(fèi)者違反上述義務(wù)所對(duì)應(yīng)的責(zé)任。另外,從法制系統(tǒng)性角度出發(fā),還需要對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》進(jìn)一步完善,確定個(gè)人排污權(quán)交易制度及規(guī)定違規(guī)排污罰款等使消費(fèi)者承擔(dān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不法責(zé)任。國家還應(yīng)健全能效標(biāo)識(shí)、環(huán)境標(biāo)志等產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)識(shí)制度,引導(dǎo)消費(fèi)者的生態(tài)選購。事實(shí)上,生態(tài)需要是生態(tài)消費(fèi)的動(dòng)力,也是人類的直接本能。任何人對(duì)于美好、和諧的生態(tài)環(huán)境都有著天然向往。適度消費(fèi)因而本質(zhì)上具有正義性??傊?,一種“充足”的態(tài)度必須來代替“更多”的態(tài)度。

    (二)循環(huán)消費(fèi)義務(wù)

    在傳統(tǒng)的消費(fèi)觀下,消費(fèi)者以其對(duì)商品的擁有量來衡量個(gè)體富裕的程度,其結(jié)果必然導(dǎo)致多生產(chǎn)、多購買、多廢棄現(xiàn)象的發(fā)生。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,生產(chǎn)者關(guān)注的不是如何推銷產(chǎn)品、推銷出多少商品,而是如何提供服務(wù)及提供什么樣的服務(wù),比如生產(chǎn)電燈泡的企業(yè)是提供照明服務(wù)而非銷售燈泡。與此適應(yīng),消費(fèi)者其實(shí)根本無需直接擁有物品所有權(quán),只需接受滿足其需求的服務(wù)并支付服務(wù)費(fèi)用即可。因此,此種理念有利于服務(wù)提供者(即企業(yè))和消費(fèi)者利益的協(xié)調(diào),更有利于資源的更充分有效的綜合利用和“循環(huán)消費(fèi)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    循環(huán)消費(fèi)反對(duì)“用過即扔”,反對(duì)名目繁多的一次性用品的存在,反對(duì)資源的大量耗費(fèi),是對(duì)一次性消費(fèi)方式的消解,對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)理念的貫徹。循環(huán)消費(fèi)義務(wù)的法律確立,要求消費(fèi)者對(duì)使用后的物品進(jìn)行最大限度的回收,通過再利用,努力從根本上解決具有增長屬性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與具有穩(wěn)定屬性的生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性和諧發(fā)展。在這方面,日本、歐盟、美國等已經(jīng)有大量明確的立法例可供參考。

    (三)妥善處置消費(fèi)廢棄物的義務(wù)

    消費(fèi)廢棄物,即生活垃圾?!罢l受益,誰付費(fèi)”的原則對(duì)于消費(fèi)者應(yīng)該同樣適用。消費(fèi)者理當(dāng)通過支付價(jià)格為廢棄物的生態(tài)不利影響承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,消費(fèi)者應(yīng)負(fù)有妥善處置消費(fèi)廢棄物的義務(wù)。表現(xiàn)在法律規(guī)范中,就是要求消費(fèi)者對(duì)自己的消費(fèi)廢棄物進(jìn)行分類歸整、定點(diǎn)交付、送回回收?qǐng)鏊案顿M(fèi)處理。因?yàn)槿绻M(fèi)者任意胡亂丟棄電子電器垃圾、過期藥物醫(yī)療器具、廢舊燈泡燈管等,則令生產(chǎn)企業(yè)與回收企業(yè)都無法收集到足夠數(shù)量的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用。長此以往,即使再健全良好的垃圾回收系統(tǒng),也會(huì)遭到嚴(yán)重破壞,無法實(shí)現(xiàn)“循環(huán)”目的。

    目前國際上有許多對(duì)公眾垃圾的分類收集等問題的立法例,有通過收費(fèi)方式(按照傾倒垃圾數(shù)量)進(jìn)行刺激的規(guī)定,如日本。有通過處以高額罰款的方法懲戒丟棄垃圾的違規(guī)者的規(guī)定,如美國。更多的國家則采用了獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)公眾自覺參與到垃圾的回收利用中,如瑞典。我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法則主要采用鼓勵(lì)性和提倡性規(guī)范鼓勵(lì)消費(fèi)者為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出努力。實(shí)踐中,我國有些地方政府已經(jīng)開始采取向組織、家庭及個(gè)體收取垃圾處理費(fèi)的方式,這明顯是要求消費(fèi)者承擔(dān)妥善處置消費(fèi)廢棄物義務(wù)的一種積極體現(xiàn)。這些費(fèi)用是消費(fèi)者為自己的消費(fèi)廢棄物買單,用于支付給垃圾處理機(jī)構(gòu),以用于垃圾處理費(fèi)及垃圾處理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營費(fèi)。而對(duì)違法排污的,則對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)罰款。鼓勵(lì)和懲罰在法律上都得到明確體現(xiàn),綜合應(yīng)用,才能使消費(fèi)者妥善處置消費(fèi)廢棄物。當(dāng)然,應(yīng)該注意到,雖然目前我國經(jīng)濟(jì)有了極大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比仍有不小差距,大部分消費(fèi)者消費(fèi)能力不足,消費(fèi)的是低端產(chǎn)品,而往往不易妥善處置的污染物恰恰都是低端產(chǎn)品。這部分消費(fèi)廢棄物的處置責(zé)任不應(yīng)該由消費(fèi)者承擔(dān),應(yīng)該由政府承擔(dān)。

    [1]俞金香.循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其法律調(diào)整[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2003(6).

    [2]曾建平.自然之思:西方生態(tài)倫理思想研究[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2004:59.

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