關(guān)于我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思考

摘要：氣候變化成為國(guó)際社會(huì)合作與博弈的焦點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家以應(yīng)對(duì)氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機(jī)，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，以便在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)革命方面搶占制高點(diǎn)。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)要不要發(fā)展以提高破生產(chǎn)力為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)?本文將從六個(gè)角度說(shuō)明我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟(jì)概念及背景

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，化石能源等常規(guī)能源的使用造成的環(huán)境問(wèn)題及后果不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高將帶來(lái)的全球氣候變化，已被確認(rèn)為人類(lèi)破壞自然環(huán)境、不健康的生產(chǎn)生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)及以前的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的必然選擇

1.低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后正在走向低碳化。2003年英國(guó)政府首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了+清晰目標(biāo)，引入可再生能源配額等政策。2007年，日本與英國(guó)聯(lián)合主辦了以“發(fā)展可持續(xù)低碳社會(huì)”為主題的研討會(huì)。投入巨資開(kāi)發(fā)利用替代能源和可再生能源。除此以外，美國(guó)、加拿大、法國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家都在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面做出了積極的努力，巴西、墨西哥、韓國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家也主動(dòng)減排、限排。由此可見(jiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)主流的戰(zhàn)略選擇。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)選擇

在全球氣溫變暖的大背景下，我國(guó)的氣候也發(fā)生了明顯變化。極端天氣、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度明顯增大，造成的損失增加。生態(tài)環(huán)境惡化，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大、糧食安全壓力增大，海平面持續(xù)上升、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅等。如果不采取措施，21世紀(jì)后半期，中國(guó)主要農(nóng)作物產(chǎn)量最多可下降37%，而今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊。面對(duì)未來(lái)氣溫升高及其可能導(dǎo)致的一系列嚴(yán)重后果，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑

我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求

我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展比較迅速。大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快速增長(zhǎng)一時(shí)難以改變。目前全國(guó)85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都很難改變。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)的二氧化碳排放量占世界的比例將達(dá)到20.7%，可超過(guò)美國(guó)(20.1%)而成為世界第一排放大國(guó)。因此我國(guó)未來(lái)的碳排放形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

5.低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

低碳經(jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為前提來(lái)謀求最大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念或發(fā)展形式。“低碳”可以被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面新的約束條件。但是這類(lèi)條件并非一味消極地限制和約束發(fā)展，而是可以通過(guò)與新約束條件相匹配的技術(shù)和制度，創(chuàng)造和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模來(lái)激發(fā)人的創(chuàng)造性和盈利能力，從而促進(jìn)發(fā)展。目前，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)。發(fā)展節(jié)能技術(shù)、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，提高電力設(shè)施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由此可以預(yù)見(jiàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

6.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線(xiàn)”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

三、結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的一場(chǎng)深刻的技術(shù)經(jīng)濟(jì)革命，它必將引發(fā)貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化。中國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分繁重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾仍將十分突出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著一系列挑戰(zhàn)，同時(shí)也是加速深化改革促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。只要我們抓住機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，加大研發(fā)力度，充分利用好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種技術(shù)資源，那么我們就有可能贏得低碳經(jīng)濟(jì)變革的先機(jī)。

總之，節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)必將是未來(lái)各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；我們必須通過(guò)各方面的不斷努力，大踏步向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。