公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算問(wèn)題的研究

摘要：公路工程是一個(gè)很大的項(xiàng)目，隨著建設(shè)時(shí)投入的大量人力和物力，隨之而來(lái)的財(cái)務(wù)決算問(wèn)題也層出不窮。比如編制出現(xiàn)了滯后、成本在核算時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題等等不良狀況。本文從編制方面入手提出了公路工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)決算時(shí)出現(xiàn)的一些問(wèn)題并加以分析得出建議和改善的方案。

關(guān)鍵詞：公路工程;財(cái)務(wù)決算;問(wèn)題;研究

在現(xiàn)如今競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)中，公路工程項(xiàng)目必須要在保證其質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量縮短工期的時(shí)間長(zhǎng)度，降低價(jià)格才能不被市場(chǎng)所淘汰并且得到更好的發(fā)展。而很多公路工程卻在施工完成后出現(xiàn)了很多的問(wèn)題導(dǎo)致遲遲不能交工，就更不要說(shuō)驗(yàn)收了。而這些問(wèn)題一般都是出在財(cái)務(wù)決算上。

一、編制前財(cái)務(wù)的決算在準(zhǔn)備工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.保存和整理財(cái)務(wù)決算在編制時(shí)所需要用到的材料是非常值得重視的。一項(xiàng)公路工程在其財(cái)務(wù)活動(dòng)上的總結(jié)最終是歸結(jié)于財(cái)務(wù)上的決算，所以決算上的編制必須要嚴(yán)格仔細(xì)，出不得半點(diǎn)紕漏和馬虎，尤其是對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)的這個(gè)部分。工程造價(jià)會(huì)對(duì)新建立的公路所擁有的資產(chǎn)和其攜帶的附屬物產(chǎn)生很大的影響，所以要嚴(yán)格仔細(xì)的推銷其中的所有數(shù)字，而原始材料的可靠程度是工程造價(jià)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。單位在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該多注重對(duì)原始資料的日積月累和對(duì)其的保管。而對(duì)原始資料的搜集和整理必須在財(cái)務(wù)決算編制前就完成好，為此后的決算做好準(zhǔn)備。這些原始資料應(yīng)分別是:研究可行性的報(bào)告、設(shè)計(jì)的初步報(bào)告、調(diào)整其概率和批準(zhǔn)工程的文件；投標(biāo)的文件（形成書(shū)）、歷年在投資上有過(guò)的計(jì)劃；經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)政策有關(guān)部門(mén)的審核和批準(zhǔn)下來(lái)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算；有關(guān)對(duì)合同的承包、工程的結(jié)算等資料。不過(guò)在實(shí)際的工作中以上的資料并不歸屬于同一個(gè)部門(mén)，只有涉及到收款和付款的資料才被財(cái)務(wù)部保存，剩下的資料保存在其它部門(mén)。當(dāng)公路工程施工完成后再總匯將耗費(fèi)很大的人力以及時(shí)間，這樣就難免拖延財(cái)務(wù)決算在編制時(shí)候的進(jìn)度。為了解決這個(gè)問(wèn)題，建議在工程開(kāi)工的時(shí)候成立專門(mén)管理資料的部門(mén)，保管所有關(guān)于工程施工合同、施工圖紙、預(yù)算資金等資料。部門(mén)可以分類進(jìn)行歸檔并且保管，寫(xiě)明目錄可以方便查詢，為編制財(cái)務(wù)決算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.清理債權(quán)和債務(wù)。財(cái)政部規(guī)定已經(jīng)竣工的項(xiàng)目應(yīng)該在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)將財(cái)務(wù)決算上的編制工作完成。不過(guò)為了保障其公路施工的質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目平均扣除施工所在單位的工程價(jià)格款項(xiàng)的結(jié)算總額的百分之五作為保證金，來(lái)保障其質(zhì)量，當(dāng)公路工程完全收工并且經(jīng)過(guò)一年的驗(yàn)收后再來(lái)清算。于是矛盾就這樣產(chǎn)生了，并且成為了公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算出現(xiàn)滯后次數(shù)太多的原因之一。因?yàn)樵谫|(zhì)量保證期內(nèi)清理也十分困難，所以建議這部分款項(xiàng)可以不加以清理，而是根據(jù)在實(shí)際情況下計(jì)算和提取出工程的成本，在質(zhì)量保證期后進(jìn)行及時(shí)的清理。然后根據(jù)規(guī)定來(lái)對(duì)無(wú)法清付的款項(xiàng)給予處理。

二、公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算意見(jiàn)簽署的問(wèn)題。

按照財(cái)政部的規(guī)定，對(duì)大中型的工程項(xiàng)目和經(jīng)國(guó)家確定過(guò)的小型重點(diǎn)項(xiàng)目完工后的財(cái)務(wù)決算，應(yīng)實(shí)行先完成審核再開(kāi)始審批的措施，即在按照規(guī)定批復(fù)之前，先讓投資的評(píng)審機(jī)構(gòu)或者經(jīng)過(guò)財(cái)政部確認(rèn)后有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審核其財(cái)務(wù)決算。在審核的過(guò)程中審減出來(lái)在概算內(nèi)的投資，會(huì)在財(cái)政部的審核和確認(rèn)過(guò)后，按投資來(lái)源的比例交還給投資方。根據(jù)交通部的規(guī)定，工程的竣工驗(yàn)收必須在交通部門(mén)，或者其它授權(quán)部門(mén)的認(rèn)可后才能組織進(jìn)行，在此之前必須按照規(guī)定的方法完成其編制，審計(jì)其財(cái)務(wù)決算?，F(xiàn)有的審計(jì)不僅有其所在部門(mén)，還有各種中介機(jī)構(gòu)、和在單位內(nèi)部進(jìn)行的審計(jì)等等。這樣容易產(chǎn)生的問(wèn)題就是各個(gè)部門(mén)所確認(rèn)到的投資完成數(shù)額并不一致，從而影響了公路項(xiàng)目工程申報(bào)的財(cái)務(wù)結(jié)算，也讓負(fù)責(zé)建設(shè)的單位在審計(jì)過(guò)程中無(wú)法較好的選擇。這個(gè)問(wèn)題解決的關(guān)鍵在于需要有關(guān)部門(mén)給予明確的指示來(lái)規(guī)定以誰(shuí)的財(cái)務(wù)決算作為標(biāo)準(zhǔn)。

三、財(cái)務(wù)上的決算和竣工后的決算在報(bào)送上的先后時(shí)間問(wèn)題

公路工程項(xiàng)目在竣工后的決算包含了財(cái)務(wù)決算，而目前為止只規(guī)定了工程項(xiàng)目在竣工后應(yīng)該編報(bào)其竣工的決算和財(cái)務(wù)決算，但并未告知它們的報(bào)送在時(shí)間上的先后順序，建議應(yīng)把財(cái)務(wù)決算的報(bào)送放在首位。因?yàn)樨?cái)務(wù)的決算是要報(bào)給相關(guān)部分進(jìn)行審批的，只有在其部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行批準(zhǔn)后才能報(bào)給竣工進(jìn)行決算。如果竣工的結(jié)算和財(cái)務(wù)的決算編制同時(shí)進(jìn)行，那么當(dāng)相關(guān)部門(mén)對(duì)其項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)決算有不同的意見(jiàn)時(shí)就沒(méi)有了討論和修正的意義。

四、財(cái)務(wù)決算在編制進(jìn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題

在公路工程中因?yàn)槟承└邔宇I(lǐng)導(dǎo)不夠重視財(cái)務(wù)決算，沒(méi)有成立專門(mén)編制其決算的部門(mén)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算變成了一種個(gè)體獨(dú)立的行為，給編制決算工作帶來(lái)了很大的困難，成為了滯后編制的原因之一。建議企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)財(cái)務(wù)決算的重視，制定出有效的方法用來(lái)管理，讓大家都能積極投入和推進(jìn)財(cái)務(wù)在決算上的進(jìn)程和效率；收集好有關(guān)財(cái)務(wù)決算的資料和信息數(shù)據(jù)，并且整理歸置好后加以分析，不要讓工作過(guò)于被動(dòng)，讓整個(gè)公路工程可以從頭到尾都貫穿著財(cái)務(wù)決算這項(xiàng)工作。打好基礎(chǔ)，讓開(kāi)展了的工作可以提前進(jìn)行，遇到問(wèn)題時(shí)要迅速解決，切忌堆積問(wèn)題，這會(huì)讓問(wèn)題的矛盾更加激烈，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算的進(jìn)度被影響。

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