淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題

摘要：農(nóng)村問題一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題又是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。在社會(huì)主義高度發(fā)展的今天，合理規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)問題已成為影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的不可忽視的因素。要建成良好、穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境，首先需要解決此問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；新農(nóng)村

一、當(dāng)下農(nóng)村資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題癥結(jié)

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題一直以來都是社會(huì)和農(nóng)民們極度關(guān)心的問題，財(cái)務(wù)關(guān)系著老百姓的生存與發(fā)展，良性的財(cái)務(wù)問題可以促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，反之則會(huì)阻礙。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)務(wù)管理水平是相輔相成、相互聯(lián)系的。

為了加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將農(nóng)村資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，我國先后制定了相關(guān)的規(guī)章制度，各地機(jī)關(guān)部門也根據(jù)本地的實(shí)際情況擬定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法，但是在實(shí)行的過程中因忽視制度的嚴(yán)格性和嚴(yán)肅性，出現(xiàn)了工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。

我國現(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理方面還存在諸多方面的問題，主要包括：財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)不明，集體資產(chǎn)使用不規(guī)范，缺乏監(jiān)督與管理，資產(chǎn)去向不明，資產(chǎn)管理系統(tǒng)不完善，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)低等等。

出現(xiàn)這些問題的原因主要是以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村基層管理人員素質(zhì)偏低，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理的重視程度不夠高，同時(shí)其自身素質(zhì)不夠高，缺乏對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的能力；甚至有出于自身利益謊報(bào)、挪用集體財(cái)務(wù)的現(xiàn)象；

2.集體財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，使不法者利用制度缺陷“鉆空子”；

3.民主監(jiān)督力度不夠，集體財(cái)務(wù)缺乏有力的保護(hù)措施；

4.財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，缺乏對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核辦法，使他們對(duì)待工作不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。

二、處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的方法

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂小則影響農(nóng)民的日常生活，大則引起社會(huì)混亂。因此，解決該問題成為了政府改善農(nóng)民生活狀態(tài)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題，最根本的就是要從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，積極采取強(qiáng)力有效的措施，在加強(qiáng)管理的同時(shí)保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效性，為農(nóng)村發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.提高農(nóng)村管理層素質(zhì)。農(nóng)村管理層對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的必要性缺乏重視程度，是導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)流失的重要原因。同時(shí)，在管理層面存在的挪用公款及資產(chǎn)浪費(fèi)等等問題也不容小覬。若農(nóng)村管理層缺乏責(zé)任心，覺悟低，私心重，那么建設(shè)一個(gè)良好的農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)便成為天方夜譚。所以，在選擇管理層的時(shí)候就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在以后執(zhí)政的過程中也要不斷加強(qiáng)管理人員自身的思想道德和業(yè)務(wù)水平。只有管理層的素質(zhì)提高了，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)問題才不是一個(gè)空乏的夢(mèng)。

2.健全財(cái)務(wù)制度，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算機(jī)制，規(guī)范集體資產(chǎn)使用明細(xì)。對(duì)全村資產(chǎn)進(jìn)行所有權(quán)界定和登記工作，明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全的集體資產(chǎn)管理辦法。在制度的限制下使財(cái)務(wù)工作走向法制化和規(guī)范化。同時(shí)，各級(jí)地方政府需每年擬定該年的各項(xiàng)活動(dòng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)收入和支出，并經(jīng)民眾代表和管理層共同商議決定后批準(zhǔn)實(shí)施。各項(xiàng)支出以節(jié)約為本，將費(fèi)用控制在一定范圍內(nèi)。每一筆收入與支出要有詳細(xì)的記錄，以電子稿和報(bào)表的形式一式兩份存案。

3.建立農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)小組，實(shí)行民主公開制。由財(cái)務(wù)組人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督，財(cái)務(wù)小組人員有檢查、審核集體資產(chǎn)的權(quán)利。同時(shí)，要向村民們公開財(cái)務(wù)收支明細(xì)，包括財(cái)務(wù)預(yù)算，集體資產(chǎn)使用額度，資產(chǎn)來源與去向等等，讓全體村民參與到財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中來，使集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)透明化。

4.提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)，建立擁有一定數(shù)額的財(cái)會(huì)小組。要嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員選拔機(jī)制，任人唯賢，選拔具有高素質(zhì)和高業(yè)務(wù)能力的人員激活會(huì)計(jì)隊(duì)伍，不隨意調(diào)配會(huì)計(jì)人員，確保工作的穩(wěn)定性。會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)肅對(duì)待工作，杜絕任何形式的亂報(bào)亂支現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行一定的考核制度，定時(shí)檢查其業(yè)務(wù)水平，并進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲，以達(dá)到會(huì)計(jì)隊(duì)伍的良性循環(huán)。

5.建立嚴(yán)格的懲罰制度。金錢往往能吸引人犯罪，所以在治理經(jīng)濟(jì)犯罪的問題上，農(nóng)村干部也不可忽視。干部是為人民服務(wù)的，要以保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活為己任，時(shí)刻將維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作放在心上，為人民排憂解難。如若有干部抵不住金錢的誘惑，最終走向犯罪，那么對(duì)于這些人，絕對(duì)不能心慈手軟，一定要按照法律程序嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要針對(duì)此問題查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)管理制度。

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